【全面推进电子卷宗工作】河南清丰法院：卷宗“智慧中间柜” 精细管理好帮手
随着电子卷宗随案生成及深度应用工作的推进，河南省清丰县人民法院以信息化建设为依托提升工作质效，针对卷宗的管理等问题，联合技术公司定制研发了卷宗“智慧中间柜”，实现了纸质卷宗的精细化管理。卷宗“智慧中间柜”为法官在审判环节提供智能服务，切实减轻法官事务性工作，利用信息化手段全面提高案件审结效率，优化审判工作流程，提高审判执行效率，助力智慧审判。
卷宗“智慧中间柜”无缝对接河南法院审判流程管理系统，提供智能安全集约化办公服务，为纸质卷宗提供从立案到结案归档前的统一、有序管理，有效追踪、快捷查询，确保卷宗在流转过程中得到有效的监管。卷宗“智慧中间柜”使得承办法官掌握每份材料全生命周期的“入、增、借、归、诉”的变化情况，为清丰法院推进智慧法院建设，构建集约高效、便民利民、智慧精准的现代化诉讼服务体系提供信息化支撑。
卷宗管理现状分析与探索
最高人民法院下发的《关于进一步加快推进电子卷宗随案同步生成及深度应用的指导意见》对各级人民法院提出了电子卷宗随案同步生成和深度应用过程中新的技术要求。清丰法院以智能辅助升级优化为重点，加强智能审判的研究及应用，充分利用现代科技手段破解司法难题；不断推进“数据法院”“智慧法院”建设，是服务法官办案和提升司法质效的有效途径，是提高审判质效、便捷司法服务的重要保障。
近年来，清丰法院经过智慧法院持续建设、逐渐完成了从无到有、从有到优的变化。但是，随着社会公众法律意识增强等多种因素影响，法院受理的案件量迅猛增加，案件数量大、涉及材料多，不能及时流转并制作电子卷宗是许多法院面临的突出问题，员额法官的办公桌上也常常堆积大量的纸质卷宗，不仅影响卷宗的便捷查找，还存在流转不便、卷宗保管不规范等问题。
清丰法院采用服务外包形式成立卷宗收扫中心实现卷宗材料集中、实时、高标准数字化采集，定制研发卷宗“智慧中间柜”对审理中的纸质卷宗材料进行精细化、集约化的智能管理，做到卷宗安全、可查、可控、可追溯，确保卷宗在流转过程中得到有效监管。
设计方案与实施
卷宗“智慧中间柜”充分利用物联网技术、数控技术和计算机软件技术的深度融合，整个过程流程化、闭环化。全程通过在线操作，通过数控系统对纸质卷宗进行存、借、还、归等操作，有效解决了审判工作纸质卷宗传统分散管理，因案卷保管不善造成卷宗丢失或部分材料缺失等问题。
立案后的案件纸质材料经过扫描挂接上传为电子卷宗后，收扫中心人员对纸质卷宗信息与档案盒互相绑定，通过数字控制系统自动存入卷宗“智慧中间柜”指定位置，对每个案件卷宗单盒存放、编目排序，统一管理，每个案件每次存取信息都会以短信的形式通知承办法官，承办法官实时掌握卷宗变动情况。在案件审理期间，承办法官因开庭质证等原因确需查阅纸质卷宗的可由案件承办法官提起借卷申请，完成相应审批流程，审判团队成员到卷宗“智慧中间柜”通过人脸识别、验证码或二维码识别等形式进行整盒、整卷借阅，并在借卷时限内将卷宗归还至卷宗“智慧中间柜”，避免卷宗单页丢失的情况发生。卷宗“智慧中间柜”可以对电子卷宗根据月度、季度、年度、部门、人员等多种维度进行数据库统计，实时分析卷宗情况。
案件结案后，收扫中心人员将符合归档条件的纸质卷宗，通过数字控制系统从智慧中间柜中取出，同时对本册卷宗进行编码、整理、装订，在归档期内进行归档。保障卷宗的标准化、统一化，归档及时高效。同时减轻审判团队的卷宗管理、加工等工作，提升审判执行效率。提升信息化、数字化审判工作水平，实现无纸化办公办案实质化运行。
结语
在电子卷宗随案生成和深度应用的推进下，卷宗“智慧中间柜”的建设使得纸质卷宗在审理前、审理中、审结后的各个节点统一集中管理，减轻承办法官的工作负担，提高办案效率，可以有效促进无纸化办案程度，提升智慧法院建设水平。
《关于全面推进人民法院电子卷宗随案同步生成和深度应用的指导意见》印发以来，电子卷宗高效流转和深度应用成为建设智慧法院的重要前提和基本主线。清丰法院积极贯彻落实，开展了各具特色的探索实践，取得初步成效，今后该院将对电子卷宗深度应用进行充分挖掘，进一步提升法院智能化、现代化水平。
单位：河南省清丰县人民法院
本期责编：马聪
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