北京1.5亿元消费券来袭，“后疫情时代”重燃消费以待商业复苏

文/陈艳艳

风雨之后见彩虹。

3月20日，春分。我国本土没有新增新冠肺炎病例。

随着疫情好转，各地商场已开始逐步恢复营业。目前国内购物中心和百货行业的复工开业率已经恢复到80%-85%，比一个月前同期提升了40%。

更大的利好是，各地向市民发放消费券，就是间接“撒钱”嘛！这意味着唤醒消费，在“后疫情时代”刺激消费以待商业尽早复苏。

01

一大波红包在路上

消费券来袭！南京3亿元，宁波1亿元，银川兴庆区500万元餐饮消费券，广州、佛山、长沙则出台政策重点刺激汽车消费……各地一大波红包在路上。

划重点！北京300余家企业向市民发放1.5亿元消费券。

3月18日，由北京市商务局主办的“防疫保供网上行”促消费活动，通过线上直播正式开启。活动将持续一个月，来自商超、电商、餐饮、外贸、快递外卖、生活性服务业等业态的300余家企业以多种形式参与活动。足不出户，就能享受优惠和高品质的商品、服务，最受瞩目的当属国美、北京苏宁、家乐福等企业发放消费券。

√ 国美零售面向北京市市民发放1.2亿元家电消费券。

√ 北京苏宁率先发放3000万消费券，助力零售市场复苏。

√ 从3月26日开始发放累计总价值15亿元的京东消费券，重点覆盖3C电子、消费品等品类。

早在2月26日，香港特区政府宣布将向18岁或以上香港永久性居民发放1万港元，用以鼓励带动本地消费、缓解短期经济压力。

据不完全统计，自2月以来共计10个省份与城市陆续发放消费券，大陆地区各地报出来的数额已达到17亿元人民币。

消费券有利于提振消费者的信心、拉动经济。

中国在2008年全球金融危机时期，也有不少城市利用消费券提振内需。比如，2009年杭州发放了共计9.1亿元的消费券，促进消费迅速增长。根据《钱江晚报》的报道，2009年1月24日-30日七天，杭州城区商贸行业累计回收消费券3150万元，其中超市占比达94%。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，消费券的本质是通过刺激消费，推动经济复苏的短期需求管理措施。在经济波动过程中，如果消费受到的冲击大于供给受到的冲击，通过发放消费券刺激需求的政策效果通常较好。当前消费冲击明显大于供给冲击，具备发放消费券的基本条件。伴随着国内疫情进入稳定控制阶段，有序加快复工复产的迫切性正在上升。

02

10%-40%拉动消费

事实上，特殊时期采用消费券刺激经济，国际上案例也不少，远到1935年大萧条时期，美国发行了2.62亿美元的“食物券”。近在1999年日本为应对泡沫经济和亚洲金融风暴，发放了6194亿日元的“地域振兴券”。无论是美国、德国、日本、中国台湾的消费券发放，拉动经济效应在10%-40%之间，普遍起到较强的经济拉动作用。

美国

“食物券”早期的运用实例可追溯至大萧条时期的美国，其首创的“食物券”计划始于1939年5月，该计划共实施4年，受益人累计达到2000万人次，覆盖了美国近一半的县（郡），总计耗资2.62亿美元，最高峰时该计划同时资助400万人。

由于在帮助穷人、避免饥荒等方面曾取得良好效果，“食物券”计划在1961年5月重启；立法也逐渐提上日程，1964年时任美国总统约翰逊提请国会通过了对“食物券”计划的永久性立法。延续至今，美国农业部已将“食物券”计划发展成一项常规的贫穷救济制度，即“营养补充援助计划（SNAP）”；最新公开数据显示，SNAP目前向约4000万美国人提供免费食品，领取人约占美国总人口的12%。

日本

1999年，在亚洲金融风暴后，日本政府就向15岁以上65岁以下以及弱势群体发放“地域振兴券”，受领者每人2万日元，发放总额达到6194亿日元（1999年，每人2万日元，约合1500元人民币）。

日本“地域振兴券”推出时，正值经济陷入泡沫经济破灭后的长期低迷，此前消费税提高也造成日本国内消费景气不振，1999年1季度日本GDP环比下降0.9%，私人消费对GDP增长的贡献为-0.1%。

而在当年4-9月消费券推出及使用期间，日本消费摆脱了连续两个季度的下降，分别环比增长0.5%和0.3%，在二、三季度0.4%和-0.1%的GDP环比增幅中，消费的贡献分别达到0.3和0.1个百分点。

台湾

当年受国际金融危机的冲击，2009年1月18日，台湾行政当局向本地约2326万人发放每人3600元的消费券，合计编列预算为856.6亿元。

2009年1月台湾发放消费券前私人消费已连续3个季度负增长，消费者信心指数跌至2001年后的最低点。此后在消费券使用期的三个季度内，消费分别实现了环比0.9%、0.2%和0.7%的增长，与净出口（主要是由于进口降幅大大高于出口降幅）共同成为拉动当年台湾经济的两大正向因素，使GDP仅下降0.7%，避免了更深程度的衰退。

结语

这种短期内激活消费，为经济活动循环注入动力的办法，亦有救济的味道。

随着疫情过去，也许会有报复性消费。但文娱、旅游、餐饮等消费，并不是刚需，还需时间。而短暂的“黑天鹅”事件不会改变人们对消费升级和美好生活的追求。在疫情防控中催生的新型消费也可以进一步培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。

推荐｜ 中房商业公众号

往期精选 Editors' Choice

     欢迎关注、投稿、爆料。