防治校园欺凌！广东省新规下月起实施

深圳光明教育 2024-03-24

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预防未成年人犯罪

是保护未成年人健康成长的底线要求

关系亿万家庭的幸福安宁

和社会和谐稳定

日前，新修订的

《广东省预防未成年人犯罪条例》

（以下简称《条例》）

经广东省十四届人大常委会第五次会议

审议通过

将于今年11月1日起施行

点击文末“阅读原文”

即可查看《条例》原文

修订后的《条例》共有8章65条，本次修法不仅对上位法的相关规定进行细化，还积极回应预防未成年人犯罪工作的新问题、新挑战，如：加强对网络使用、预防信息网络犯罪、毒品犯罪方面的教育，推动解决专门学校建设管理等。

未成年人犯罪问题
可求助12355热线

《条例》第十四条规定12355青少年综合服务平台受理可能涉及未成年人犯罪的咨询与求助，建立健全分级分类处置的协调工作机制、结果评估制度、个案转介机制与问题报告机制等，并鼓励和支持国家机关、人民团体、社会组织、企业事业单位以及社会工作者、心理咨询师、律师等通过12355青少年综合服务平台提供预防未成年人违法犯罪方面的咨询、帮助。为更多社会力量通过12355平台参与预防未成年人违法犯罪工作提供法治保障，为未成年人维护合法权益提供更加便捷、高效的服务。

“非医疗目的滥用药物”
也属未成年人不良行为

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》列举了九种未成年人实施的不利于其健康成长的具体行为，《条例》在此基础上，结合当下青少年群体出现滥用未列管物质的现实情况，进一步明确“非医疗目的滥用药物”属于未成年人不良行为范畴，作出了符合青少年禁毒工作新形势的规定。

建设专门学校
实行男女学生分班管理

新修订的《条例》坚持“分级预防、干预和矫治”，针对不良行为、严重不良行为、犯罪行为有针对性地制定相关干预、矫治措施，充分体现分级处置的理念，其中关于专门学校建设和管理相关内容成为本次《条例》修订的重头戏。

《条例》第四十四条规定省人民政府将专门教育发展和专门学校建设纳入经济社会发展规划，统筹专门学校规划布局和建设；县级以上人民政府根据国家和省有关规定设置专门学校，并要求专门学校实行男女学生分班管理，女生班级应当至少配备一名女性班主任。为明确专门学校招生范围，第四十四条第四款规定专门学校的学生来源不受户籍限制。为解决困难学生专门教育学费问题，第四十四条第三款规定县级以上人民政府落实学生资助政策，对专门学校符合条件的学生按规定予以资助，并鼓励慈善组织等对专门学校的学生提供资助。

对实施刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人，《条例》第四十八条规定省人民政府应当结合本地实际情况，至少确定一所专门学校，按照分校区、分班级等方式设置专门场所实行闭环管理，对经专门教育指导委员会评估同意、教育行政部门会同公安机关决定应实施专门矫治教育的未成年人进行专门矫治教育，并规定公安机关、司法行政、教育行政、财政等部门应当完善专门矫治教育的学生管理、师资配备、经费保障等制度。

提高教职工
发现和防治学生欺凌的能力

结合我省先进经验，《条例》第二十四条强调教育行政部门应当会同公安、司法行政等部门建立健全学生欺凌防控制度，明确相关职能单位的主体责任，加强学生欺凌综合防治工作，并将学生欺凌综合治理工作情况纳入学校年度考核内容。《条例》在强化学校预防犯罪教育工作的同时，在第二十一条明确规定应加强对教职工在预防未成年人犯罪和学生欺凌等方面的培训，提高教职工有效发现和防治学生欺凌的履职能力。

关注流动人口子女的
预防犯罪教育

《条例》重点关注留守未成年人和异地上学的重点未成年人群体的犯罪预防教育，第十九条明确规定父母或者其他监护人离开未成年人外出务工的，或者未成年人离开父母或者其他监护人到异地上学、生活、工作的，父母或者其他监护人应当与未成年人至少每周联系和交流一次，及时了解其生活、学习和心理状况，不得拒绝或者怠于履行监护职责。

《条例》第十八条还规定了教育行政部门、妇女联合会应当采取有针对性的措施，为留守未成年人家庭、困境未成年人家庭、遭受家庭暴力或者违法犯罪侵害的未成年人家庭、离异或者单亲的未成年人家庭等实施家庭教育提供服务，引导父母或者其他监护人积极关注未成年人身心健康状况、加强亲情关爱。

将学生欺凌综合治理工作

纳入学校年度考核

预防未成年人犯罪工作需要系统推动。《条例》聚焦预防犯罪教育的重点对象，加强相关职责主体预防犯罪教育工作的协作，着力健全预防未成年人犯罪的教育体系与机制。

《条例》还强化学校预防犯罪教育工作，规定学校应当将预防未成年人犯罪教育纳入学校日常教育管理工作，每学期应当组织不少于五个课时的法治讲座。针对校园欺凌等问题，《条例》规定建立健全学生欺凌防控制度，将学生欺凌综合治理工作情况纳入学校年度考核内容。

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