馆藏系列｜责任内阁全宗档案

责任内阁，是清末仿照西方的君主立宪制度，在裁撤和合并旧有的内阁、军机处、会议政务处等机构的基础上新成立的中枢机构，“以立责任政府之基础，执立宪政治之枢机”，是掌管国家权力的最高行政机关。

清政府为了缓和日益尖锐的阶级矛盾，开始推行官制改革等一系列新政。光绪二十七年（1901年），清政府成立督办政务处作为规划“新政”的主要机构。光绪三十二年，清政府正式宣布“预备仿行宪政”，2年后颁布《钦定宪法大纲》等文件。宣统三年（1911年）四月初十日，清政府感于时局紧迫，宣布成立责任内阁。

❖ 宣统三年四月初十日上谕档

责任内阁设内阁总理大臣，为国务大臣之领袖，“掌参机要，缔纶时务”，并设协理大臣，指定国务大臣10人，分别为外务部、民政部、度支部、学部、陆军部、海军部、法部、农工商部、邮传部、理藩部等10部大臣。责任内阁下设承宣厅、制诰局、叙官局、统计局、印铸局、法制院。

责任内阁成立后不久，由于其自内阁总理大臣以下阁员大多是王公亲贵，时称“皇族内阁”，因此遭到了京内诸多大臣以及各省谘议局的强烈反对，要求重组内阁。武昌起义爆发后，宣统三年九月十一日，宣统帝被迫颁布上谕，免去庆亲王奕劻、那桐、徐世昌内阁大臣职务，任命袁世凯为内阁总理大臣。至此清政府推行责任内阁以自救的举措宣告失败，而之后的袁氏内阁也仅仅存在了2个多月便在辛亥革命的冲击下与清王朝一起走向了灭亡。

中国第一历史档案馆所藏责任内阁全宗档案，时间跨度自光绪二十七年四月至宣统三年十月，包括奏稿底、各部衙门来文、簿册等，共计33卷7079件。

1.奏稿底

系责任内阁及其他各部衙门向皇帝奏事的底稿，内容多为遵旨议奏事件。包括：

（1）内阁奏件，如各项官制条例章程、具奏及遵旨议奏各项事件、内阁叙官局的文件等；

（2）各部奏件，如法部、学部、民政部等各部奏报事件等；

（3）官员奏、咨文稿，主要是官员参革、请假、丁忧等方面的文件。

2.来文

系各衙门向责任内阁备案的往来文件，涉及内容丰富，分为内政、军务、外交、财政、财务、农业、水利、工业、商业、交通运输、工程、文教、法律、民族事务、宗教事务、自然现象、革命运动、综合等十八类。

3.簿册

系责任内阁处理日常公务文件的汇抄册，包括：

（1）电报档和信函档，主要是辛亥革命爆发前后关于借款、铁路交涉、运送军火、各地局势战况，以及有关孙中山、黄兴等革命党人活动的来往电报、信函等文件；

（2）阁议档，全文抄录的遵旨议奏事件奏折；

（3）会议档，逐日登记的内阁每次会议事由和结果；

（4）拟旨档，为皇帝草拟的谕旨；

（5）放款档和俸银档，关于经费开支、发放俸薪的档案。

❖ 责任内阁制诰局官员住址单

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