清末新政时期,为改变财政收支紊乱状况,挖掘隐含的中央及地方富余财源,由中央部署设立专门的临时性机构——清理财政处,遴派专官进行大规模清查,旨在整顿财政,统合财权。光绪二十九年(1903年)三月二十五日上谕:“从来立国之道,端在理财、用人。方今时局艰难,财用匮乏,国与民俱受其病,自非通盘筹划,因时制宜,安望财政日有起色。著派庆亲王奕劻、瞿鸿禨会同户部认真整顿,将一切应办事宜,悉心经理。”据此设立钦命办理财政事宜处,简称财政处,是为清理财政处的前身。光绪三十四年十二月,经度支部、会议政务处、宪政编查馆奏定,在度支部下正式设立清理财政处、各省设清理财政局,专司清理财政事宜,由此该机构正式成为度支部下属机构。宣统元年(1909年),度支部复奏定清理财政处章程二十七条。
清理财政处的职掌范围包括:审核与制订与清理财政事宜相关的章程;审核办理各衙门各省清理财政局所造报的出入款项表册;审核办理以后各年造送之预算、决算。清理财政处设提调、帮提调为正副长官,总司清理财政事宜;又设总办、帮办,分管相关事宜。内部机构有十二科:总务科、京畿科、辽沈科、江赣科、青豫科、湘鄂科、闽浙科、粤桂科、秦晋科、甘新科、梁益科、收掌科。整顿财政作为清末宪政改革的一环先天不足,清理财政处作为临时性执行机构避免不了昙花一现的宿命,该全宗档案绝大多数毁于战火,现存仅有1卷3件,档案时间自光绪二十九年至光绪三十一年,均为钦命办理财政事宜处时期档案。
档案分别为:《户部为抄录外务部片送驻美沈代办及梁大使商议银价文件请查照事致钦命办理财政事宜处片》《湖南巡抚赵尔巽为抄录附奏湘省先就从前银圆局屋机炉试铸铜圆搭配行用商民称便一片请查照立案施行事致财政处咨呈》《户部为会奏八省土膏统捐收支各数饬由总局汇核开报一折奉旨依议相应抄录原奏请查照事致财政处咨文》。❖ 户部为抄录外务部片送驻美沈代办及梁大使商议银价文件请查照事致钦命办理财政事宜处片❖ 湖南巡抚赵尔巽为抄录附奏湘省先就从前银圆局屋机炉试铸铜圆搭配行用商民称便一片请查照立案施行事致财政处咨呈❖ 户部为会奏八省土膏统捐收支各数饬由总局汇核开报一折奉旨依议相应抄录原奏请查照事致财政处咨文版权声明:本号文章、档案插图、音视频等版权均归“皇史宬”公众号(ID:mingqingdangan)所有,未经授权禁止转载!但欢迎读者朋友们转发分享!
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