【南粤在线】河源镇村人民监督员网群制度试点显成效 资金下拨使用全部“晒太阳”
和平县大坝镇汤湖村委会原委员周某利用职务之便，于2012年为不符合条件的十户农户申请农房改造补助款，2013年财政部门将上述十户农户每户15000元补助款下拨到农户账户后，周某收取每户农户2000元至5000元不等的“感谢费”合计37000元……河源市纪检监察机关于2016年在全市11个镇街试点的镇村人民监督员网群制度，可以避免类似问题的出现。
据了解，该市镇村人民监督员网群制度试点一年多来，11个试点镇街因涉农资金不公开不透明造成矛盾前来上访的群众大幅减少，涉农资金的违法违纪问题得到有效遏止。
资金下拨使用全部“晒太阳”
在农村基层，资金管理水平相对比较低下，贪污挪用涉农资金的违纪违法案件时有发生。据统计，党的十八大以来，该市各级纪检监察机关共立案查处骗套、贪污、侵占、挪用涉农资金案件508件，涉及违纪违法金额7500多万元，给予党纪政纪处分521人。
2016年，该市纪检监察机关在全市范围选取11个镇街先行开展镇村人民监督员网群制度试点工作，运行以来，共创建镇级人民监督员网群11个，村级人民监督员网群142个，系统已有监督员账号28000多个，信息员账号155个，监察和管理账号25个；已公示下拨资金1815笔，涉及金额约2.17亿元；公示用款1408笔，涉及金额约1.02亿元；发送监督短信约57万条。
保障知情权监督更有力
“镇、村人民监督员网群建立以后，无论是留守本地还是奔波于外地的本地村民、党员干部都能通过手机实时接收到涉农资金的下拨、使用公示信息。”该市纪检监察机关相关负责人说，例如哪条村道要修、要花多少钱、哪个项目政府有补助，补助条件和标准是什么，都清清楚楚发送到监督员手机里，这样就有效保障了群众的知情权。保障了知情权，群众监督起来就得心应手了，进而有效遏制了挪用、套用、套取、骗取、克扣涉农专项资金的违纪违法行为发生。
资金下拨和使用，全部都要公示“晒太阳”，增强了基层党员干部的廉洁自律意识，涉农资金的违法违纪问题得到有效遏止。另一方面，村民通过接收公示信息，及时掌握项目资金和到户资金的具体金额和去向，消除了过去因资金使用不明而产生的误解，加强了干部与群众之间的联系。
12345政府服务热线的数据可以从一个小切面看出些许端倪。2016年5月1日至2017年9月11日12345政府热线共受理涉农信件2795宗，平均每个镇街大约28宗。其中11个试点镇村人民监督员网群制度的镇街共受理涉农信件165宗，平均每个镇街15宗。东源县仙塘镇等试点镇街的负责人说，因涉农资金不公开不透明造成矛盾前来上访的群众大幅减少，而前来咨询涉农资金问题的群众增多了。
倒逼实现精准监督
该市纪检监察机关负责人表示，镇村人民监督员网群的建立，也倒逼了涉农资金管理部门严格履行职责，促其谨慎审批、规范流程、加强后续监督，倒逼资金使用部门严格资金用途、规范使用程序，进一步完善了资金分配、拨付、验收、检查等各项制度，实现对涉农资金的精准监督。同时，通过将涉农资金的管理、使用各个环节置于群众监督之下，无论是留守本地还是奔波于外地的本地村民、党员干部，均可通过手机实时接收涉农资金的下拨、使用公示信息，督促县区职能部门的分“蛋糕”者谨慎用权、秉公用权，使基层干部不敢腐、不想腐的意识得到加强，也达到了保护干部的目的。
据悉，今年该市纪检监察机关将在涉农资金监管工作上精准发力，在全市推行涉农资金监督员制度，确保涉农资金安全公开透明运行、规范管理和有效使用。