《中华人民共和国建国史研究（下）》
《中华人民共和国建国史研究》（下）
新中国外交政策演变
《中华人民共和国建国史研究》分为上下两册，在之前的节目中，我们一起读完了上册，今天我们进入下册。下册重点研究的是新中国的外交。作者杨奎松是国内著名历史学者，主要研究方向就是中共党史和中国近现代史。
在这本书中，杨奎松选取了新中国建国前后一直到中美建交这三十多年间的主要外交事件，对新中国的外交政策变动以及导致变动的内外因素进行了冷静客观的分析，对新中国外交历史感兴趣的读者不妨沉下心来读一读。
我们今天着重探讨书中的至关重要的三个方面的问题：第一，建国初期的中国为什么选择了“一边倒”的政策？第二，后来又为什么强调“和平共处”？第三，中美关系缓和的契机到底是什么？这些重大分水岭事件的背后，隐藏着新中国在特定历史时期所面临的机遇与困境，希望能够对你有所启发。
一、跟随苏联老大哥的脚步
1948年11月15日上午10点，美国驻沈阳总领事馆总领事华德接到一份通令。通令来自中国人民解放军沈阳军事管制委员会，接下来我们简称这个机构为沈阳军管委，通令要求，任何中国和外国公民与机构，凡是有电台和收报发报装置的，除特别批准者之外，都必须在36小时之内上交。
一开始，华德并没有把这件事放在心上。而他这么想，也不是没有道理的。
当时中国共产党刚刚占领沈阳，对原本留在沈阳的外国企业和领事馆都是以礼相待，气氛一派和谐。所以华德满心以为这只是走走过场，不会为难自己，于是简单给沈阳军管委发了一个公函，说是希望能让美国继续使用电台。没想到他的算盘落空了。
3天之后，沈阳军管委派人没收了美国驻沈阳总领事馆的电台，紧接着把包括华德在内的领事馆的人全部软禁了起来，直到一年后的1949年11月，才接受审判被驱逐出境。这就是“沈阳美国领事馆事件”。
从“和颜悦色”到“冷酷打击”，中间不过半个月时间，华德百思不得其解。这背后的原因当然不是简单的没有上交电台，那么究竟中共中央政策上为什么会出现这种180度的大转变呢？
首先一个重要的因素就是苏联人的态度。就在沈阳军管委发出通令的第二天，苏联驻哈尔滨总领事馆总领事给东北局，也就是中共中央在东北地区的代表，打了一个电话。在这通电话里，苏联人明确要求中共中央派人没收美、英、法驻沈阳总领事馆的所有电台，并且强调“这是关系到苏联的大事”。
当然这不是说中共中央没有这个意愿，这第二个因素就是中共中央的方针。事实上，在沈阳当局决定没收当地电台之前，中共中央就已经明确提出来一个针对外国驻华机构的方针——“挤走”方针，就是利用军事管制，对于留在东北的外国机构孤立、封锁，长此以往，逼他们自己撤走。
也就是说，中共中央一早就想要把外国人赶走，只不过准备慢慢来，但是苏联人既然提出了要求，那么中共中央就得立刻照做。
沈阳美国领事馆事件中，中共中央的表现正是中国建国前后的外交态度，这种态度一直延续到之后接近10年的时间，这就是“一边倒”政策，坚定地站在以苏联为首的社会主义阵营一边，反对以美国为首的帝国主义阵营。
新中国与美国产生冲突，背后存在着苏联的巨大作用，也是当时情势下的必然结果。新中国成立之际，正是美苏两个超级大国对峙之时，对于新生的社会主义中国，最大的安全隐患就是美国的破坏和干涉，而这时候能帮助新中国的只有苏联。原本中国对美国的态度在很多时候都留有余地，比如“挤走”政策，这本质上就是一种相对缓和的政策，也是符合国家利益的。但是很明显，新成立的中华人民共和国无法单纯地从国家利益角度出发，来进行国际关系的取舍，必须要考虑苏联的态度，意识形态的影响成为一道跨不过去的鸿沟。
只不过，随着新中国逐渐站稳脚跟，和平与发展显得越来越重要，再加上美苏关系的缓和，中国的外交方向也发生了变化。
二、革命与外交的两难选择
1950年，中国人民志愿军跨过鸭绿江，轰轰烈烈的抗美援朝战争拉开了序幕。而就在几乎同一时间，还有一场战争在毗（pí）邻中国南部边疆的越南爆发了，中国同样卷入其中，但少有人知道，这就是抗法援越战争，这场战争一直持续到1954年。
这里需要交代一下历史背景。二战结束后，法国军队开进了越南，想要恢复他们战前被抢走的对越南殖民地的统治，越南人民不得不发动抗法战争。但是这场战争从一开始就是一场力量悬殊的较量，越南方面既没有作战经验，又没有作战装备，一直处于相当困难的境地。所以，当越南领导人听到新中国成立的消息时，立马派人来到北京，寻求中国的援助。
如果说抗美援朝是因为美国把战火烧到了鸭绿江边，严重威胁了中国的国家安全，所以被迫出兵，那么抗法援越战争就是一个完全不同的概念了：法国这个时候在越南充其量只是为了恢复殖民统治，并不能构成对新中国安全的重大威胁；更何况新中国成立之初百废待兴，理应缩短战线，减少外援，以便休养生息。
但即便如此，中国仍然出手了。当时中国对越南的帮助是除了直接出兵以外的一切形式的支援，包括军事顾问、技术支援、武器装备和物资等等。
很明显，这种帮助已经超越了自身安全问题，中国更看重的是自己的国际主义义务和革命理念，而不是单纯的国家利益。
有了中国作为后盾，越南迅速由弱变强。然而就在双方力量对比开始发生历史性转折之际，1954年，日内瓦会议中，法国和越南达成协议，将越南以北纬17度为界分为两个部分，两国各占一半。也就是说，解放全越南的目标没有实现。
而力主划界停战的是谁呢？恰恰就是一直支持越南革命的新中国。
为什么会这样呢？这还得从抗美援朝说起。
3年抗美援朝，中国投入了大量人力物力财力，光是1950年，军费就已占到国家财政支出的52%，其中大约六成花在了抗美援朝上。3年之后，抗美援朝终于结束了，那么援助越南还要坚持几年呢？
还有一个重要因素，那就是朝鲜战争结束了，美国难免会把更多的注意力转向越南，到时中国和美国要发生战争吗？
显然，在刚刚结束抗美援朝后，再次同美国展开新的军事较量，这样沉重的战争包袱并不是新中国所期待的。
于是，中共中央多数领导人很快趋向支持和平的选择，并且一手促成了日内瓦会议的成功召开。
但是这样一来，却让中国陷入了一种道德困境，那就是中国一开始坚决支持越南争取独立，反抗帝国主义压迫，如今又主张越南与帝国主义划界停战，这不是前后矛盾吗？而这，也是新中国当时最大的矛盾：究竟是优先考虑意识形态问题，还是优先考虑现实利益呢？之前的很多次选择中，意识形态都占了上风，而这一次，中共中央开始走向务实，开始更多考虑国家利益，就这样提出了和平共处的外交政策。
遗憾的是，这种政策转变的趋势并没有持续下去，之后几年里，意识形态考虑又占据主导地位，直到上世纪70年代中美关系缓和，中国这才再次回到务实的道路上。
三、没有永远的敌人
周恩来在中南海办公室的工作台历上，日复一日地记录着他每天的工作安排。然而，1969年10月~1970年2月，台历上却是出人意料的空白。因为就在这段时间，周恩来被迫从他日常工作的地点撤离，后来才得以返回。
是什么原因能让一国总理离开自己的工作岗位呢？事情要从一场武装冲突说起。
1969年3月，黑龙江的珍宝岛上发生了一起武装冲突，骚扰中国边境的正是昔日中国的老大哥——苏联。几天以后，冲突再次升级，双方甚至一度动用了火炮、坦克这样的重武器。这就是轰动一时的“珍宝岛事件”。
事实上，从1967年开始，苏联就不断挑起珍宝岛的边界冲突。珍宝岛是中苏东段边界乌苏里江主航道中心线上的一个小岛，靠近中国一侧，自古以来就一直是属于中国的。但是苏联宣称这是自己的领土，坚持上岛，中国只能想方设法把他们赶走，双方冲突愈演愈烈，直到这次大爆发。
不管苏联究竟有没有发动大规模战争的想法，中国方面必须要做好万无一失的准备。要知道，当时中苏两国实力差距那是相当悬殊的，苏联是超级大国，还有原子弹，到时候苏联往北京丢一颗原子弹，那可怎么办？
于是，在北京的中共中央领导人都开始了疏散行动。毛泽东去了武汉，周恩来转移到了北京西山一个可以防御原子弹的战备指挥中心办公，这就有了我们前面提到的周恩来工作台历上的那几个月的空白。国家领导人都要转移疏散，可见当时情势多么危急。
幸运的是，战争并没有爆发，但是中苏之间的这场虚惊，让中共中央不能不重新对美苏关系进行评估。
一直以来，中共中央对美国的外交战略很大程度上是建立在意识形态和国家利益双重基础上的：一方面中国是社会主义国家，与美国是对立的阵营，但是另一方面美国又是世界上最强大的国家之一，也是世界上唯一能和苏联一较高下的国家。与美国发生冲突还是与美国交朋友，哪个有利，中共中央看得清。现在，中国和苏联的关系已经降到冰点，那么对于美国，中国还要一如既往地保持敌对态度吗？同时与两个超级大国作对，能行得通吗？
反复权衡之后，中共中央毅然摆脱了意识形态的束缚，从务实的角度出发，开始同美国接触并且全面缓和关系。
1969年12月，中美外交官开始直接接触，不管双方接触的具体经过如何，总之一个月后，也就是1970年1月，此前一直被搁置的中美大使级会谈重新恢复。再往后，美国政府不断释放缓和善意，多次表示愿意与中国和解，这些都给了中共中央转圜（huán）的台阶。紧接着中美之间的乒乓外交、美国总统特使基辛格访华，再到美国总统尼克松访华，一切都顺理成章了。
风云变幻的建国之初，新中国在美苏两大阵营之间夹缝生存，渴望尊重又积贫积弱，在发展国内经济的同时还要背负起帮助世界无产阶级革命的重担，每一步都无比艰难又生死攸关，关系着国家命运，甚至影响着世界格局。可以说，新中国的外交史就是一部负重前行、艰难摸索的历史，也正是这些艰难前行才造就了如今焕然一新的中华人民共和国。（拆书人：小白）
相关内容：
《注定一战》|“修昔底德陷阱”理论：守成大国和新兴大国之间存在着不可避免的矛盾。
上次推送内容：
《场景革命：重构人与商业的连接》｜场景才是传统行业转行的正经事。
本次推送：
《幸福超越完美》｜人生一定要完美才会幸福吗？
【严选好书】一条公式，解决90%的沟通难题！
《中华人民共和国建国史研究（下）》
《硅谷之谜》｜如何探寻创新之路？
《为谁留的空椅子》｜文化智力如何推动创新？
下次推送：
《放弃的艺术》｜如何克服瞻前顾后的人生态度？
【严选好书】生活太难，记得对自己好一点。
《团队领导最后吃饭》｜员工在怎样的工作环境下才能发挥最大潜力？
《大连接》|我们为何会镶嵌在巨大的社会网络上？
（语音、文字、图片部分来自今今乐道APP和网络，老农整理）