《中国共产党的九十年：社会主义革命和建设时期》

改革开放前党在国民经济上的努力

从新中国成立到改革开放前的这段时间，中国共产党虽然在探索社会主义道路和大规模生产建设中出现过严重失误，错误地发动和领导了大跃进运动、人民公社化运动以及10年浩劫的文化大革命等，使工农业生产遭到极大破坏，更使人民生活发生了严重困难。

但是，中国共产党在发展新中国经济方面的努力则是不可抹杀的。它带领中国人民在全国范围内建立了社会主义制度，并进行了有计划的经济建设，使新中国的经济得到了全面恢复和进一步发展，为下一阶段的改革开放新时期做了充分准备。

由中共中央党史研究室编写的《中国共产党的九十年》整套图书，一共有3本，以时间为顺序，详细记叙了中国共产党的发展历程。今天，让我们走进这套图书的第二本，来一起了解下在社会主义革命和建设时期，中国共产党在发展国民经济方面的努力。

一、全面恢复国民经济

在建国之初，中国共产党虽然开启了历史的新篇章，但它继承的却是一个千疮百孔的烂摊子。受长期的战争影响，中国社会生产萎缩、物价飞涨、市场混乱，人民生活极其艰难。

面对这种严峻形势，中共中央保持清醒的头脑，沉着自信地迎接挑战，采取了一系列积极、稳健的措施，有条不紊地领导全国各族人民，开始了全面恢复国民经济的进程。

为了恢复国民经济，中共中央采取的第一个步骤，就是没收官僚资本，建立国营经济。

官僚资本是在官僚资产阶级、帝国主义、地主阶级这三方合流的基础上形成和发展起来的，它长期占有着社会财富，加大了贫富差距，损害了社会公平，严重影响了中国经济的发展。但是，官僚资本在旧中国控制着国家的经济命脉，如果对官僚资产阶级一竿子打死，就会使生产秩序遭到破坏，从而引起社会动荡。

所以，中共中央决定小心谨慎地没收官僚资本，没收的目的不是打碎它的组织，而是改变它的生产关系，保护和发展生产力。因此，在没收官僚资本企业时，中共中央采取的步骤是先把它接管下来，并对它的生产运营进行监督，再逐步地进行民主改革和生产改革，从而把官僚资本企业顺利转移到了人民民主专政的国家手中。

官僚资本被没收以后，国家掌握了绝大多数的银行、铁路、钢铁等工业，控制了国民经济命脉，奠定了社会主义国营经济的主导地位，为新中国组织和恢复生产事业，提供了有力的物质支持。

没收官僚资本、建立国营经济之后，紧接着，中共中央又开始了稳定物价、统一财经的步伐。

此时，旧社会留下来的投机资本，加剧了物价上涨和市场混乱。能不能遏制涨价风潮，就成为关系人民生活、社会安定的重大问题。面对复杂形势，中共中央采取必要的手段，成功组织了同投机资本作斗争的两大战役。

第一场战役是“银元之战”。在这场战役中，中共中央规定把人民币作为中国唯一的合法货币，严禁金条、银元、外币在市场上流通，赢得了市场的领导权。同时，还查封了地下钱庄，停止了破坏金融的不法活动。

另一场战役是“米棉之战”。新中国成立之初，投机资本家瞄准大城市物资十分匮乏的机会，哄抬粮食、棉纱、煤炭等的价格。在这种情况下，中共中央将大批粮食、棉纱和煤炭从全国各地紧急调往上海、北京等大城市，并指导各地集中时间、集中物资统一向市场抛售，暴涨的物价在市场规律的作用下迅速下跌。

稳定物价和统一财经，结束了自抗战以来的恶性通货膨胀，为安定人民生活、恢复和发展工农业生产创造了条件。

从1949年10月到1952年年底，经过中国共产党和中国人民3年多的艰苦奋斗，遭到严重破坏的国民经济得到了全面恢复，从根本上扭转了国民党统治期间的混乱局面，实现了社会稳定。

二、有计划地进行经济建设

在取得巨大成绩的同时，中国社会中也出现了一些新的矛盾。广大农村分散、落后的个体经济，越来越难以满足工业发展的需要，并且出现了贫富差距不断拉大的现象。所以，在国民经济恢复以后，国家决定有计划地进行经济建设。

1953年6月15日，在政治局扩大会议上，毛泽东提出了党在过渡时期的总路线，简称“一化三改”。“一化”指的是社会主义工业化，“三改”指的是对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。

在过渡时期总路线的指引下，全党和全国人民，把注意力转移到了社会主义工业化的目标上来，积极投入到了大规模的经济建设中。

当时的中国是一个落后的农业国，工业基础十分薄弱。工业以手工生产为主，技术水平低，技术装备陈旧落后。中共中央认为，要从根本上改变中国贫穷落后的面貌，把中国从一个落后的农业国变为一个先进的工业国，就必须实现国家的工业化。

1952年12月，中共中央在《关于编制一九五三年计划及五年建设计划纲要的指示》中指出，工业化的速度首先决定于重工业的发展，因此，中国必须加大重工业的发展力度。由此可见，当时要想在中国实现工业化，发展重工业是重中之重。

可是发展重工业又不能依靠私营企业，因为当时的私营企业，主要经营的是轻纺和食品等工业，规模小，设备落后，缺乏重工业基础。所以，可以依靠的只能是原有的国营工业，而国营工业占的比例又比较小。因此，国家有必要对农业、手工业、资本主义工商业进行社会主义改造。

对于农业和手工业的改造，中共中央认为，只有组织互助合作，走合作化的道路，才能发展生产，共同富裕。在这个思想的指导下，1955年，全国掀起了农业合作化的高潮，农户积极参加了农业生产合作社。同时，手工业者也参加了手工业生产合作社。而对资本主义工商业，中共中央则开展了加工订货、统购包销、经销代销、公私合营等一系列改造形式，实现了人民政府对资本主义工商业的管理。

经过努力，到1956年年底，社会主义改造基本完成，社会主义基本经济制度在中国全面确立起来。从此，中国进入了社会主义初级阶段。

要巩固社会主义基本经济制度，中国还需要兴建新的、能为国家工业化奠定基础的大型骨干企业。为此，中共中央指示全国各地兴建了许多大工厂，同时注重协调沿海和内地的关系，将一半的工厂都安排在了内地，从而改变了工业大多集中在沿海地区的不合理状况。到1957年，整个国家呈现出前所未有的欣欣向荣气象。

三、及时调整国民经济

我们知道，有一个成语叫“过犹不及”，说的是如果做事做得过了头，就跟做得不够一样，都是不合适的，强调的是分寸和程度的重要性。

在1957年之后的经济建设中，中共中央就犯了一味求快的错误。当时，由于缺乏经验，中共中央对经济发展的客观规律重视得不够，出现了忽视综合平衡、层层抬高计划指标的冒进势头。

1957年冬天，中共中央提出，要在15年的时间内，中国的钢产量赶超英国。1958年5月的八大二次会议上，根据毛泽东的提议，中共中央又通过了“鼓足干劲，力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线。钢产量的目标和社会主义建设的总路线忽视了客观的经济规律，一味追求速度方面的快，犯了左倾的错误。

八大二次会议后，全国迅速掀起了大跃进的高潮。各地片面追求生产和建设的高速度，纷纷提出了工农业产品产量要成倍增长的目标。例如，钢产量方面，1958年要比1957年翻一番，1959年则要再比1958年翻一番。由于这些高指标不切实际，最终导致了大跃进运动，使瞎指挥和浮夸风严重泛滥。

大跃进运动是党在探索建设社会主义道路过程中的一次严重挫折。中共中央发动大跃进的初衷，是希望用最快的速度改变贫穷落后的面貌，使中国迅速强大起来。但是，大跃进脱离了实事求是的原则和精神，造成了国民经济比例的严重失调，给中国经济造成了极大破坏和浪费，使社会主义建设事业遭受到重大损失，更使人民生活变得极其困难。

受到国民经济和人民生活严重困难的教训，中共中央开始进行反思，决心在认真调查研究的基础上，积极调整工作中的方针和政策。

从1958年11月开始，中共中央开始纠正大跃进运动中存在的问题，并采取了及时的措施来压低1959年的工农业生产指标。在纠正过程中，毛泽东意识到，综合平衡是整个经济工作的根本问题，国民经济应当有计划、按比例地发展。

1961年1月，党的八届九中全会通过了对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，初步遏制了经济建设中的冒进倾向。

1962年1月，中共中央在北京召开了由7000人参加的中央工作会议。会议上，国家主要领导人进一步总结了大跃进以来的经验教训，并开展了批评和自我批评。会议明确指出，产生浮夸风的一个重要原因，就是不少领导干部不够谦虚谨慎，违反了实事求是和群众路线的传统作风。

这次大会，体现出中共中央对待错误的实事求是的态度，以及发扬民主和善于自我反思的精神，增强了共产党的凝聚力，在动员全党团结奋斗、战胜困难方面起了积极作用。大会之后，经过中共中央和全国人民的共同努力，国民经济得到了有效调整和较快发展。

从新中国成立到改革开放前，近30年的时间里，中国共产党带领全国人民在社会主义建设的道路上，虽然经历了大跃进运动和文化大革命等严重挫折，但也建立和巩固了社会主义基本经济制度，使中国的国民经济得到了较大发展，并为改革开放奠定了基础。认真总结这一过程中正反两方面的经验，对于今天的经济建设仍有重要的现实意义。（拆书人：小强）

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