真正决定中国城市未来强弱的，是人口——为什么曾经如此廉价的人口，突然就如此值钱了呢？

山川网：作为八零后这代人，我们的成长似乎一直以来都是伴随着两种说法一起的，一是“计划生育”，二是“人口红利”。两种说法背后的道理却是同一个——上一代人生的太多太狠，导致中国人数暴增，所以国家必须出台政策限制新生人口。但是另一方面，由于十几亿的全球最多人口总量，海量消费需求也为过去二三十年中国经济的崛起，做出了不可磨灭的贡献。

但是自从2010年后，尤其是2015年开始，“人口红利”的说法就已经开始全面销声匿迹，取而代之的是“用工荒”和“老龄化”，实行了三十年的计划生育，也是突然就被二胎政策所取代。视角转向现实，我们发现周边受计划生育一代影响最大的80后90后已经全面成为社会中坚力量，他们背负沉重的生活压力，对于生育的意愿早已大打折扣，对于二胎政策，积极响应的人数，远没有想象中乐观。而与此同时，曾经被称为中国“人口红利”的80后90后父母这一代人，却已经全面进入了老龄化阶段。紧绷的养老压力，再次暴露在了所有人面前。一时间未富先老的声音，不绝于耳。

对待人口，各个城市的态度也是大相径庭：一线城市严格控制人口，并且想方设法疏散低端人口。而新崛起的二线城市，却在不断出台新的人才政策，试图吸引更多人才到城市发展就业。

就在昨天，长沙市政府正式出台《长沙市建设创新创业人才高地的若干措施》(以下简称《措施》)。该措施共计22条，规定在未来五年内投入百亿元(人民币，下同)资金，留住大学生、吸纳创新者、引进“海归派”、培养“土专家”，吸引储备100万名青年人才在长沙就业创业。

《措施》指出，长沙在未来五年内围绕优势主导产业和战略性新兴产业，重点引进培养10名国际顶尖人才、50名国家级产业领军人才、200名省市级产业领军人。新引进培育的三类领军人才，分别给予200万元、150万元、100万元奖励补贴，同时分别按200、150、100平方米标准以区域同期市场均价给予全额购房补贴。

针对青年人才在长沙就业创业，长沙计划未来五年吸引储备100万名人才。高校毕业生实行“零门槛”落户，新落户并工作的博士、硕士、本科等全日制高校毕业生(不含机关事业单位人员)，两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴，博士、硕士毕业生在长工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。

而事实上，在此之前，中国主要二线城市和中西部省会城市，都先后出台了各自的人口吸引政策，解决户口、解决住房、解决就业、解决创业相关的各项问题，只为吸引和留住更多的人才。这一举动，倒是让山川网第一时间想到了历史上的战国时期，七雄之间为了发展壮大，都在广招贤士。每逢危机，即是转折，捕捉到机遇的，可乘势而起；错过机会的，则会随之消沉。而这一次的危机，显然就是关于人口和人才去留的争夺，在这样的大背景下，中国更省市的表现，究竟如何呢？

上面这幅图表，显示的是各省经济和人口之间的关系，其中横轴数据是第六次人口普查各省0-19岁人口的比重，纵轴是2010~2015年各省GDP增幅。之所以选择0-19岁人口作为重要参考标准，在于对地方经济起到决定性影响的居民消费这一指数中，20-35岁是消费行为最为旺盛的年龄阶段。而0-19岁的人口比重，显然就是决定所在区域未来十年经济发展的重要因素。接下来，小川简要分析下图表中一些重要信息：

一、以北京、上海、天津为代表的直辖市

北京和上海是中国所有省级行政区中，0-19岁人口比重最低的地区，大约都在10%左右的水平。原因在于，北京和上海都是典型的人口流入性城市，那么流入北京和上海的人口年龄，显然是以成年劳动力居多。而0-19岁人口，更多是户籍人口的新生儿组成，相比北京上海各自两三千万的人口总量，户籍人口所占比重和新生儿所占比重，自然都是较低的。

从数据的绝对值上看，北京和上海均属中国老龄化情况最为严重的地区，但是由于二城重要的政治和经济地位，所以保证了其人才的持续性流入和人口总量的稳定。在人口综合素质上，二城相比其他城市优势明显。另外，北京上海是目前中国人均可支配收入最高的地区，哪怕老龄化形势趋于严峻，但是雄厚的经济基础尚且可以支撑其经济持续稳定发展。

这里，我要重点提一句天津。在经济上，天津距离北京上海差距明显；但在人口老龄化情况上，天津却是与北京上海不相上下， 比东三省还要严重。从长远上看，天津的经济走向依旧是依赖北京的老路子，人才将会持续流向北京，除了政策带来的高度注水GDP总量外，天津的未来非常值得担忧。

二、辽宁、吉林、黑龙江的东三省

经济增长全国垫底，青少年比重全国垫底，怎一个惨字了得？

东北经济形势的严峻程度，其实远远超过了多数人理解的只是经济转型阵痛这么简单。如果要说经济转型，全国除了西部偏远省份，基本上无一例外都处在转型期，为什么唯独东北的经济情况，如此糟糕？一个核心因素，就在于支撑当下和未来经济发展的年轻人口，已经不可逆转地大幅流失。

而人口流失阀门一开，基本上是再难轻易关得上。只要有志向的东北年轻人走出了家乡，到北上广深这样的城市开了眼界，我想他们当中没有多少人还会选择重新回去。东北的经济问题，不是出台几个新政策就能改变的，病已入骨，非脱胎换骨不能根治。

三、江苏、浙江、山东的华东三强

在人均可支配收入这一衡量国民真实财富水平的重要指数上，江苏、浙江、山东三省的数据，基本上是仅次于发达直辖市，排名第二梯队的选手。所以相应的，经济情况上稍弱北京上海一档，人口老龄化程度上，也比北京上海稍微好上一些。但是也仅仅局限于稍微好上一些。

以江苏和浙江为例，江苏的苏南模式，在近五年来转型十分辛苦，经济放缓，企业关停情况非常严峻，苏锡常是这一问题首当其冲的受影响区域；而浙江表面看上去依托互联网电商产业十分光鲜，而背后原本支撑整个浙江经济的轻工业外贸情况却十分不容乐观。宁波的落寞，就是最好的代表。

查看近五年的人口流入数据，我们发现江浙两省的外来人口流入数量和增幅，是在与日俱减，而再加之本地户籍人口的低生育意愿和生育率，导致两省的青少人人口比重不断下降。就山川网的实地走访考察结果，在江苏的苏锡常三城，无论是街道上还是公共交通工具上，近五年来老年人的比重上涨速度迅猛。如何摆脱经济和人口的暮气沉沉，成为江浙地区未来五年最需要解决的棘手问题。

四、从广东情况看珠三角

相比长三角，珠三角的情况显得就要好上不少。我们看看上方图表中广东0-19岁人口比重和全国平均水平，就会发现：全国范围内，经济发达地区中还能够在这一指数上超过平均水平的，有且只有广东一家。为什么会这样？

其一，是广东省内的发展不均衡，非珠区域虽然在经济发展水平上距离珠三角区域差距明显，但是非珠区域的生育意愿和生育率却是一直保持了较高水平，而这些人口，为珠三角经济的发展提供了持续的补充。

其二，我们再来看一下传统意义上珠三角人口流入的来源大省情况——福建、广西、四川、云南、湖南，这些省份的青少年人口比重，放眼全国均处于中上等水平。即使这些省份近些年的经济发展情况较好，越来越多的人口选择了留在本地发展，但是依旧有为数不少的人口量，持续流向了珠三角。

其三，相比长三角的均衡发展模式对于本地人均富情况的发展福利，珠三角广深两巨头模式显然对于外来人口更具吸引力。毕竟二线城市和一线城市的收入水平相比，依旧有较为明显的差距。而坐拥广州、深圳两大一线城市的广东，在这一点上的优势之明显，是哪怕北京和上海都无法比拟的。成都、武汉、郑州等集全省之力造一城的做法，其实就是在走这一条途径。

其四，小川这里再单独提一个城市，深圳。深圳经济的发展速度，是全国人民有目共睹的。在经济总量不断逼近北上广这样的传统一线城市时，深圳却还能保持如此超高的年轻化指数，不知羡煞了全国多少城市。更关键的是，深圳吸引的人口中，人才的比例也是首屈一指的。从某种意义上说，广东的老龄化情况之所以能够保持乐观，深圳及受其影响的珠三角东岸东莞、惠州地区，做出了巨大的贡献。

五、河北山西VS云南广西

非常有意思，以上几个省份，在青少年人口比重上都处于全国中上水平。而生育意愿和生育率上，也都是全国省份中排名靠前的。但区别是什么？区别是河北和山西是在经济增幅大幅跑输全国平均水平下，依旧保持高生育率；而云南广西却是在保持经济较快增长的同时保持了高生育率。

乐观一些讲，北方是知足常乐，经济发展虽慢但生育乐趣不减；悲观一些讲，北方是恶性循环，经济发展乏力却生育率持续发力。从某种角度说，这可能就是中国南北方经济的一个缩影。

---

【近期优质原创文章传统门】

---

作者：林隐丨LinYin

首发：山川网丨CHlvxing

微信：935035656