黄志澄：商业航天开启航天新时代
商业航天开启航天新时代
黄志澄 远望智库高级研究员
本文发表于《学习时报
当前，世界商业航天的发展，让世界航天出现了继20世纪载人登月高潮后的第二个新高潮，从而使商业航天与民用航天、军事航天一起，成为航天的重要组成部分，推动世界航天进入以全面商业化、大众创新和军民融合为特征的航天新时代。
美国商业航天走在世界前列
纵观世界航天发展的历史，不难发现，由于航天的高风险和高成本，由政府主导的航天任务往往采用比较保守的技术，以保证其高的可靠性，从而在一定程度上阻碍了航天发展的创新步伐。
美国在成功完成阿波罗登月计划之后，政府对航天活动的投入不断减少，现在的投入不及当年的1/8，让其载人航天活动只能局限在地球低轨道之内，从而与人类对太空探索的热烈追求不相适应。近年来，美国为了保持其在航天技术的领先地位，特别是应对中国在太空的崛起，美国前总统奥巴马提出了载人火星探索的目标。美国载人火星探索任务复杂而繁重，充满挑战和风险，其创新乏力和资金短缺更显突出。显然，只靠美国政府对美国国家航空航天局(NASA)的投入，美国要在2030年左右完成载人火星任务，几乎是不可能的。为此，美国必须加强政府和私营创新企业之间的合作。
美国商业航天走在世界前列。早在小布什时期就开始鼓励发展商业航天，奥巴马对发展商业航天更是情有独钟。2010年6月28日，美国政府公布了新的《美国国家航天政策》，根据新政策，未来美国将致力于航天活动商业化，为商业界提供更多参与航天活动的机会，并将实施各种刺激机制鼓励航天活动商业化的发展。
NASA在政府的支持下，以拨出专款和预签合同等形式，资助波音、SpaceX和内华达山脉公司等，研制国际空间站的运货飞行器。NASA同波音和SpaceX签署合作协议，资助他们开发为国际空间站运送人员的载人飞船。最近，NASA有意愿在国际空间站上建立商用舱，并计划在2024年之后，将国际空间站给商业航天公司继续运营。2016年9月28日，SpaceX创始人埃隆·马斯克提出最早在2025年实现载人登陆火星，更长远的计划是实现人类向火星移民。
特朗普就任总统后，表示将继续支持美国载人探索火星，并考虑重返月球的可能性，同时，将会加大支持商业航天发展的力度。商业航天成为特朗普保留奥巴马政策的少数领域之一。
商业航天发展的经验教训
商业化是人类航天事业发展到一定阶段的必然产物，它也必将成为航天事业空前繁荣和发展的新动力。航天商业化必将催生 47 32333 47 15232 0 0 2579 0 0:00:12 0:00:05 0:00:07 3203业航天。商业航天的蓬勃发展以及基本的航天技术日益成熟，给了众多创业者以机遇。目前，在航天运输系统、卫星及其应用、空间站、太空旅游、深空探测和太空资源开发等航天的各个领域，都出现了一大批创业公司。航天成为继互联网之后最活跃和最有希望的创业领域。
世界各国在发展商业航天的过程中也取得了以下一些经验教训。
实现政府与市场的双轮驱动。美国近年来发布的《国家航天政策》《国家航天运输政策》，均提出要发展商业航天，促进创新，提升美国航天产业的国际竞争力，要求最大限度地采购商业航天产品与服务，满足政府需求。完善的立法为商业航天提供了法律保障。美国在商业发射、卫星导航、通信、遥感等领域均有明确的法律规定。通过法律条文，明确了市场主体的进入条件、行为准则、法律责任与权利。在实施过程中，不断地完善政策、法律法规，促进美国商业航天能力提升。
鼓励颠覆性技术创新。未来的航天任务充满挑战和风险，只有努力强化颠覆性技术创新，才可能找到低成本和低风险的通向太空之路。发展商业航天促使航天领域向社会开放，以集思广益，共同加速颠覆性航天技术的创新。长期困扰航天发展的一项关键技术是解决火箭的重复使用问题。在这方面，SpaceX和蓝色起源公司，都取得了很大进展。2017年3月31日，SpaceX成功实现了使用回收一级火箭的“猎鹰9”火箭的发射和回收，成为火箭发展历史上的一个里程碑。
充分发挥国家研究中心的作用。美国NASA成立了一个新的太空技术任务部，其任务是向社会广泛投资，以发展NASA所不能解决的大胆的、广泛适用的颠覆性技术。另一方面，NASA加速其成果向商业航天公司转化。例如，太空探索技术公司的“猎鹰”火箭使用的“灰背隼”火箭发动机，就源于NASA在20世纪60年代开发的登月轨道舱的煤油液氧燃料火箭发动机，毕格罗公司的可扩性膨胀居住舱技术，也曾是NASA试验了多年的技术。内华达山脉公司的“追梦者”小型航天飞机采用的构型，就是NASA在多年积累的升力体技术上研发出的HL-20升力体构型。
重视安全不断改进。在发展商业航天的过程中，有许多创业公司为了追求进度，容易忽视航天对可靠性和安全性的严格要求。例如，2016年9月1日，太空探索技术公司定于两天后发射的装载了“阿莫斯6号”通信卫星的“猎鹰9号”火箭，在卡纳维拉尔角发射场发生爆炸，火箭、卫星和发射台悉数被毁。这些事故并未阻挡美国商业航天前进的步伐，它同时也提供了深刻的教训：商业航天发展中既要重视创新，又要重视安全性。发展商业航天，必须在成本、进度和质量控制之间达到平衡。
中国商业航天的机遇与挑战
随着中国经济的高速发展，我国正确地抓住了发展机遇，在载人航天、北斗卫星系统、高分辨率遥感卫星、月球探测等领域取得了一系列丰硕的成果，缩短了我国与世界先进水平的差距，也大大增加了我国独立自主发展航天技术的自信心。
但是伴随着我国经济发展进入了新常态，我国航天发展也面临经费增长减缓，成本增加的困难。加之美国和世界航天全面商业化浪潮的到来，我国航天发展将面临新的严峻挑战和新考验。
我国现在的航天国企正在加紧发展商业航天，初步形成了竞争机制。国务院及时作出鼓励民间资本进入航天领域的决定，必将推动我国航天体制的深化改革，并引领中国商业航天发展的新高潮。
目前，中国已经出现了几十家航天创业公司，虽然面临资金和技术力量不足的困难，但更重要的是创业团队的自身建设问题。由于航天是一项高技术、高风险的事业，中国航天需要一批勇于创新、善于合作的人才投身到中国航天创业大潮中来。
为了加快我国商业航天的发展，应抓紧商业航天立法;加速国有航天企业改革;设立商业航天创业基金;建设国家航天研究中心;开放航天基础设施;培育商业航天创业团队。
从世界航天的发展态势来看，商业航天已成为航天新时代的领跑者。为此，在总结国外发展商业航天经验教训的基础上，尽快制定出我国商业航天的发展战略是大势所趋。
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