中央一号文件解读② || 不折不扣完成好全面建成小康社会“三农”领域硬任务

不折不扣完成好全面建成小康社会“三农”领域硬任务

中央农办秘书局：江文胜、运启超、罗鹏

今年中央一号文件提出，要对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求，抓重点、补短板、强基础，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会重中之重、急中之急的任务。要坚持焦点不散、靶心不变、力度不减，咬定既定脱贫目标，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

深度贫困是最难啃的骨头，要聚焦深度贫困地区，尽锐出战，集中优势兵力，推动脱贫攻坚资金、重大工程项目、扶贫政策举措进一步向深度贫困地区倾斜，坚决把这个坚中之坚攻下来。

要坚持问题导向，瞄准薄弱环节，深入实施产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫，强化易地扶贫搬迁后续措施，增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力，减少和防止贫困人口返贫，巩固和扩大脱贫攻坚成果。

保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，是农业发展的首要任务。对我们这样一个有着近14亿人口的大国来说，手中有粮，心中不慌，任何时候都是真理。当前我国粮食供给总量充裕，但粮食安全仍存在隐患，粮食生产能力基础并不稳固，粮食供需仍是紧平衡。

要毫不放松抓好粮食生产，严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，保护和调动农民种粮积极性，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩，稳定粮食产量，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。保障国家粮食安全，生产能力是基础。

要全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务，加强农田水利建设，到2020年确保建成8亿亩高标准农田，提升农业生产物质技术装备水平，巩固和提高粮食综合生产能力。调整优化农业生产结构，大力发展紧缺、专用、优质、绿色品种农产品生产，不断提升粮食和整个农业的质量效益和竞争力。

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务。今年是实施农村人居环境整治三年行动的第二年，要深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，重点抓好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

各地农村千差万别，推进农村人居环境整治要从农村实际出发，坚持因地制宜、分类指导、循序渐进、量力而行，注重同农村经济发展水平相适应，同当地文化和风土人情相协调。农民是乡村振兴的主体，要充分发挥农民主体作用，注重保障农民物质利益和民主权利，激发和调动农民群众积极性主动性。

改善农村基础设施和公共服务，是解决民生痛点、提高农民群众获得感的大事实事。当前，城乡差距最直观的体现，正是在于农村基础设施和公共服务的落后。

要把公共基础设施的重点放在农村，加强饮水、道路、用电、住房、物流设施、信息网络等村庄生产生活基础设施建设。下大力气补农村生态环境欠账，加强乡村生态保护建设，推动农业农村绿色发展，建设山青水秀、天蓝地绿的生态宜居乡村。

要全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平，促进城乡基本公共服务从形式上的普惠上升到实质上的公平，加快实现城乡基本公共服务均等化。

此外，在深化农村改革、发展乡村产业、改善农村基础设施和公共服务、加强农村基层党组织建设以及加强党对“三农”工作的全面领导等领域，也有许多硬任务，都需要统筹安排、科学谋划、协同推进。

硬任务不是轻轻松松、敲锣打鼓就能完成的，必须要硬碰硬地抓，撸起袖子加油干，挥洒汗水拼出来。现在到2020年只剩两年时间，各地区各部门必须进一步强化时间节点意识，加强统筹协调，细化工作举措，层层压实责任，确保硬任务按时按质收官交账。

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内容来源：农民日报

本期编辑：木刀

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