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中国完全可以跨越“中等收入陷阱”
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原文载：中国经济导报，2018年5月11日第06版，记者栾相科
尽管中国当前处于中高收入阶段，经济发展仍面临诸如经济增长模式转型、资源环境、人口老龄化、收入差距、社会稳定等诸多挑战，但中国已经对这些挑战进行积极应对，中国完全可以跨越“中等收入陷阱”。
中国宏观经济管理能力日趋成熟；国家战略规划能力不断提高；基础设施现代化为中国经济发展提供有力支撑；中国的科技创新能力已经步入“以跟跑为主”转向“跟跑和并跑以及在个别领域领跑”的新阶段，正处于从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的重要时期；中国的绿色发展能力不断增强；中国积极参与经济全球化与全球治理；社会主义制度优越性是跨越“中等收入陷阱”的政治保障。改革开放以来的实践充分证明，中国完全有可能通过前瞻性的战略调整与制度建设，解决发展进程中所出现的各种矛盾和问题。
2007年，世界银行的两位经济学家发表了题为《东亚复兴：关于经济增长的观点》的报告，文章中谈到东亚很快将成为中等收入国家，并首次提出了“中等收入陷阱”这一概念。这之后，“中等收入陷阱”一词便立刻获得了学术界和媒体的广泛关注，特别是受到2008年国际金融危机影响，中国经济能否继续维持高速增长，引发了广泛的关注和争论，类似“中国是否陷入了‘中等收入陷阱’”、“中国如何跨越‘中等收入陷阱’”等问题层出不穷。日前，在清华大学公共管理学院的会议室里，一场新书发布会在此召开，一本名为《中国跨越中等收入陷阱》的新书给出了上述问题的答案。
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全要素生产是硬道理
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《中国跨越中等收入陷阱》共分5章，分别从“什么是‘中等收入陷阱’”、“中国为什么会成功跨越‘贫困陷阱’”、“中国是否会陷入‘中等收入陷阱’”、“中国如何跨越‘中等收入陷阱’”和“中国迈向高收入的展望”等5个领域全面、系统地围绕“中等收入陷阱”这个话题展开思考和讨论。
该书作者、清华大学国情研究院院长胡鞍钢在发布会上表示，中国是最大的中等收入国家，跨越“中等收入陷阱”，对于我国自身和世界都有积极影响。“我国用四十年的时间发展，奇迹般地从极低收入，到低收入，再到下中等收入，已成功跨越‘贫困陷阱’，给广大发展中国家提供了经验。下一步，我们毫无疑问必须要跨越‘中等收入陷阱’，让人民共同富裕起来，只有这样，中国才有可能成为世界大国，进而成为世界强国。”他说。
“中等收入陷阱”有绝对标准和相对标准两个定义。一般来说，人均GDP相当于美国人均GDP5%~40%的国家，就属于中等收入国家，而超过40%，就证明这个国家已迈入了高收入阶段。与胡鞍钢合写这本新书的清华大学国情研究院副教授周绍杰介绍：“我们在这本书中进行了计算，2015年有53个国家和地区的人均GDP超过美国的40%，其中33个国家和地区实际上是OECD（经济合作与发展组织）国家，他们主要依靠资源来增加收入；剩下20个国家和地区，主要是一些小型和开放的经济体，我们的研究结论是这些国家最主要靠的就是全要素生产力。”
周绍杰举了书中的一个例子：“我们研究了1960年到2010年50年的数据，这期间，有11个国家，跳出‘中等收入陷阱’，进入高收入阶段；还有11个国家落入低收入阶段。跳出陷阱的国家，其全要素生产力比美国增长了30%；而落入到低收入阶段的国家，全要素生产力比美国降低了14.18%。”
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我国已成功跨越“贫困陷阱”
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“围绕中国是否能够成功跨越‘中等收入陷阱’这个议题，我们跟国内同行最大的区别，就是我们花了相当大的篇幅去解释，中国是如何跨越‘贫困陷阱’的。”周绍杰表示，我国能够跨越“贫困陷阱”，首要原因就在于我国大力发展经济，“乡镇企业的勃发，国有企业的改革以及民营经济的发展，这些都为人民创造了大量的增加收入的机会。其次，国家的扶贫政策也是促进中国跳出‘贫困陷阱’的重要支持。比如，1980年设立贫困专项基金，1994年中国颁布实施八七扶贫攻坚计划，2001年制订了中国农村扶贫开发纲要，2013年提出精准扶贫，等等。”
1999年，世界银行认定中国进入中低收入阶段，中国开始摆脱“贫困陷阱”，之后贫困发生率持续降低，本世纪初，中国彻底摆脱了“贫困陷阱”。周绍杰预测，2020年中国全面建成小康社会之时，绝对贫困现象应该可以消除。
为什么要首先研究中国跨越“贫困陷阱”这个问题呢？
胡鞍钢在接受中国经济导报记者采访时表示：“我国政府把世界上最大规模的绝对贫困人口，变成了世界最大规模的中等收入人口。1978年我国共有9.6亿人，其中有7~8亿人是绝对贫困人口，但是到2020年这一现象可以全部消除。既然‘贫困陷阱’我们都可以成功跨越，我们现在比以往更具有自觉性，所以我们完全可以突破‘中等收入陷阱’。”
书中预测，我国在2023~2025年期间，可能进入高收入阶段，“前不久，我在网上看到林毅夫教授2018年1月在《人民日报》上发表文章，预测与我们完全相同，我非常欣慰我们和同行是有共识的。”周绍杰说。
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新发展理念助力中国经济转型
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那么，问题随之而来，中国该如何跨越“中等收入陷阱”呢？
在发布会现场，清华大学国情研究院、苏世民书院特聘教授王绍光表示，“中等收入陷阱”这个命题是否成立还有待商榷。“一个国家发展的任何阶段，都有不同的挑战。不管是‘贫困陷阱’，还是‘中等收入陷阱’，都是发展阶段中必然会遭遇的困难，不能一味夸大这一难题。所以我认为，这个陷阱其实不存在。”
胡鞍钢和王绍光持有相近观点。“这个‘中等收入陷阱’确实应该带上引号，因为目前我国正在走高质量发展之路，而这正是‘中等收入陷阱’破题之举。”胡鞍钢说：“习总书记强调，我们必须牢固树立并切实贯彻‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念，这非常符合我国目前国情，将助力我国从‘中等收入陷阱’的窘境走向高收入阶段。不仅如此，未来往更高阶段发展时，同样也需要新发展理念。”
周绍杰介绍说：“我们在研究之后认为，供给侧结构性改革，是跨越‘中等收入阶段’的关键。我们从历史逻辑、理论逻辑以及现实逻辑对供给侧结构进行了深入的分析，中国目前的改革和美国的情况不一样，中国的供给侧结构改革更立足于中国国情，我们提出了加减乘除的政策框架，有中期目标，有党的十九大提出的现代化经济体系的建设与高质量发展，将来高质量发展的理念，如果能够在中国很好落实，对于未来走向2050年发展阶段将起到至关重要的作用。”
《中国跨越中等收入陷阱》——书中给出了清华大学国情研究院的结论。“中国发展道路不仅破除了对于西方模式的迷信，也是对西方模式的超越，特别是超越了西方模式所标榜的民主模式和新自由主义经济模式。这本书主要讨论中国经济发展问题，我们着重强调，中国要保持长期可持续发展，国家发展道路要稳，旗帜要不断完善，党的领导是中国发展很重要的制度优势。我们并不回避问题，而是希望基于客观的研究，给予中国未来发展以前景和自信。”周绍杰最示。
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