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官方回应:没有一刀切!这些房子还能建!农民安居房审批日后或恢复!

东莞house姐 东莞房姐 2022-08-24


速度!新通知已全市执行了。


2019年12月31日,东莞市住房和城乡建设局等部门联合发布《关于进一步规范农民住房建设的通知》(以下简称《通知》)。


《通知》要求,自印发之日起,全市暂停以农民宅基地个人或联户建设农民安居房的审批工作。


2020的第一个工作日(1月2日),房姐问询官方权威部门,得到回复:为整顿农民住房违建乱象,目前,全市各镇街涉及农民安居房的审批工作已一律暂停,日后或将恢复,但恢复审批时间待定。


| 四部门联合发布公文


仅暂停农民安居房审批 农民公寓与拆迁安置房未受影响


针对本次通知的部分细则,房姐问询官方部门,官方回复如下:


1. 强调并重申《通知》涉及暂停审批主体为农民宅基地个人或联户建设的农民安居房,不包括农民公寓及出于拆迁安置需求所建设的安置房。


2. 目前《通知》实施的为暂停措施,暂停期内,相关部门将商讨对农民安居房建设的细节,后续或将恢复审批,但时间未定。


3. 文件的出台,主要目的在于整治近期农民住房违建乱象,包括未经批准私自违建、购置多块宅基地连块建设多层违规建筑等,以进一步规范农民住房建设。



本次《通知》重点内容:违建责令拆除整改


而文件出台的主要目的,正是为依法保障农民正当权益,进一步规范农民住房建设,扼制农民住房无序建设乱象和安全事故高发势头。


《通知》主要内容涉及:


1. 全市暂停以农民宅基地个人或联户建设安居房审批工作。


2. 已经批准建设、并在建的可按原批准内容继续建设;已批未建的重新核定后才能建设;未经批准的一律停工。


3. 对村(居)民未经合规批准以及超出批准范围的违法用地、违法建设行为,责令自行拆除、整改;未按要求自行拆除、整改的,根据相关规定组织对违法建设部分进行快速拆除。



同时,各镇人民政府(街道办事处)应在本通知印发之日起10个工作日内,将已批在建及未建的农民安居房项目清单报市住房城乡建设局。


从先批后建到全市暂停,自建房管理日趋严格


本次的《通知》,为2019年针对宅基地安居房出台的第二份文件,从“先批后建”到全市暂停审批,东莞关于农民住房建设的管理逐步加强。


2019年4月25日,公开征求意见:东莞市住建局发布公开征求《关于加强农民自建房建设质量安全管理的通知》公众意见的通知,对农民自建房要“先批后建”,鼓励镇街购买服务为农民提供专业设计。


2019年10月15日,出台文件:东莞市住建局出台《关于加强农民自建房建设质量安全管理的通知》,规定从11月1日起,严格执行“先批后建”规定,加强制止偷建、抢建行为,并对自建房设计、施工环节提出了具体要求。


一边规范新建住房,一边对于违建,东莞也毫不手软。


同2019年,东莞继续对新增违建、小产权房采取“零容忍”态度,治理违建面积目标达2700万平,接近2018年的3倍。


| 12月,拆除凤岗官井头1260平违建(图:东莞时间网)


| 4月,拆除沙田6层违建(图:东莞阳光网)


注:在2018年12月5日,东莞市法制局发布关于《东莞市农民住房管理暂行办法(征求意见稿)》,其中对拆迁安置房、农民公寓、农民安居房的建设条件、建设标准等均做了详细解读。


农民公寓:农民公寓建设原则上应达到居住组团的规模,即达到不少于300户或1000人的标准。在建设标准方面,以村(社区)为单位,农民公寓的人均用地面积不应大于30平方米、人均建筑面积不应大于60平方米。农民公寓规划的户数规模不应超出拟购房并承诺出资总户数的30%。剩余未配售住房由农村(社区)集体保留待分配安置。


参与配售的村民家庭原则上只能配售一套农民公寓。原有宅基地人均用地面积大于30平方米的村民家庭,可配售多套农民公寓,但扣除首套公寓建筑面积后家庭人均配售建筑面积不能大于60平方米。


农民公寓参照农村宅基地进行管理,不得抵押,允许条件转移,转移后不得再向村集体经济组织申购农民公寓。


拆迁安置房:《暂行办法》提出,符合4种情形之一,可建设安置房。例如,征收集体所有土地中涉及个人住宅,以房屋进行补偿的;政府征收国有土地上的个人住宅,以房屋进行补偿的;集体经济组织收回本集体所有土地使用权及地上住宅,以房屋进行补偿的;其他经审核、批准可以安置房进行补偿安置的。


非房地产项目配建的安置房,一律不得将安置房作商品房对外销售。


农民安居房:个人建房应严格控制建设标准,原则上,住宅基底面积不超过150平方米、住宅建筑总面积不超过600平方米、层数不多于四层。联户建房应利用现有宅基地,由镇人民政府(街道办事处)实行统一规划、统一指导,农村(社区)集体统一安排,符合条件的农民共同出资联合建设,户均用地面积不得超过100平方米,采取多户联排等形式。)


房姐有话说:


看得出来,东莞真的在下一盘很大的棋啊。


进一步规范全市农民自建房建设与管理,对东莞城市建设、旧改的推进,都有着重要意义。


一方面,东莞自建房普遍存在占地面积大、体量大、分布散乱等情况,其建造方式较为简单粗放,存在较多的安全隐患和质量通病。


另一方面,这将有效优化东莞土地建设,避免用地浪费,有助于推动城市建设发展,改善城市面貌。


同时,与东莞正在大规模进行的城市更新改造相结合,这还将一定程度上减少拆迁补偿引起的纠纷,加快城市更新步伐。


这是一所城市发展,必须要走过的路。拭目以待吧!


附通知全文


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