市城建集团举行2023年高质量发展目标责任大会——“五拼五比晒五榜”拼经济竞赛活动暨作风建设会议

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【南京市城建集团】

2023年高质量发展目标责任大会“五拼五比晒五榜”拼经济竞赛活动暨作风建设会议

3月23日，南京市城建集团召开2023年高质量发展目标责任大会——“五拼五比晒五榜”拼经济竞赛活动暨作风建设会议。集团市管领导干部，市纪委监委派驻市城建集团纪检监察组，集团本部各部室正副部门长、调研员以及各成员企业领导班子成员参加会议。市作风建设第九监督组组长胡乐涛及汤巢、范闻天应邀参加会议。

会 上

会议议程
集团党委副书记尹小峰传达市相关会议精神，并部署2023年度全面从严治党工作；
集团总经理、党委副书记龚成林总结集团2022年工作并部署2023年工作；
各成员企业向集团总经理、党委副书记龚成林递交经营管理目标责任书、安全生产“一岗双责”责任书；集团本部各部室向分管领导递交部室年度工作目标责任书；
集团企管部发布《南京市城建集团开展“五拼五比晒五榜” 拼经济竞赛活动工作方案》；
相关部室、成员企业代表重点围绕“五拼五比晒五榜”作表态发言；
集团党委书记、董事长凌向前作讲话。

集团党委副书记尹小峰主持会议，传达市相关会议精神，并部署2023年度全面从严治党工作，要求具体落实“五个持续深化”。

第一，要持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习宣传贯彻。要以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，引导广大干部职工坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持强化党的创新理论武装，确保把牢正确政治方向，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第二，要持续深化基层党组织政治功能和组织功能。一是坚持大抓基层的鲜明导向。全面系统开展党建工作“回头看”、党组织建设“大盘点”、党组织书记“全轮训”，全面提升党支部标准化规范化建设水平。二是精心组织实施主题教育。总结运用好经验好做法，把任务清单梳理好、自选动作谋划好、各项部署落实好。三是严明党的政治纪律政治规矩。严肃规范党内政治生活，全面落实意识形态工作责任。

第三，持续深化高素质专业化干部人才队伍建设。聚焦高水平人才平台建设，加大海外高层次人才、市场化职业经理人、优秀应届高校毕业生等引进力度。围绕干部不同年龄层次和岗位需求，分类制订培训培养计划，打造高层次人才成长“快车道”。进一步落实“四敢”要求，完善保护担当作为的制度规定，激励干部在“五拼五比晒五榜”活动中敢于担当、积极作为。

第四，持续深化全面从严治党自我革命永远在路上。坚定不移推动全面从严治党责任向基层延伸，深入开展“清廉城建”建设。运用监督执纪“四种形态”，落实容错纠错机制，按照管理权限执纪问责，管在日常、严在经常。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，开展廉政风险点排查工作和防控工作。

第五，持续深化以高质量党建引领高质量发展。一是深化产业链供应链创新链党建联盟建设，围绕“建筑业”“智慧城建”2个方向，内外统筹企业资源，推动党建效能转化为产业发展动能。二是大力开展调查研究工作，大兴调查研究，把调查研究成果转化为解决问题、推进工作的思路办法和对策举措。三是强化企业正面宣传，重点打造好“城建为宁365”党建品牌。

集团总经理、党委副书记龚成林总结集团2022年工作，部署2023年工作及集团“五拼五比晒五榜”拼经济竞赛活动工作。

一、回望来时路，坚定不移“走在前、挑大梁、作贡献”

一是全面突出党的领导，持续打造国企党建“主阵地”。党委地位作用充分彰显；政治理论学习全面加强；干部队伍建设坚强有力；党建品牌成功发布；群团工会同频共振；“清廉城建”氛围浓厚。

二是坚持聚焦主责主业，用心深耕建管运维“责任田”。道路交通不断完善；民生设施持续改善；城市品质不断提升；环境设施加快建设；应急项目高效完成。

三是深入推进国企改革，有效激发企业发展“动力源”。国企改革三年行动圆满完成；专项改革行动全速推进；考核管理体系不断优化。

四是大力推进数字转型，加快构建智慧城建“一张网”。智慧平台覆盖面进一步扩大；研发投入进一步增强；科创森林进一步厚植。

五是着力防范重大风险，持续筑牢风险防控“防火墙”。财务管理持续加强；审计“经济体检”功能持续放大；安全生产责任压紧压实；法治国企全面推进。

二、踏上新征程，全力以赴推进集团高质量转型发展

一是狠抓项目进度不松劲。要加快完善城市交通路网，统筹改善城市建筑面貌，着力提升城市公共空间，有序改造城市环卫环境设施，大力防治城市水污染。

二是办好民生实事不打折。保障城市公交出行、城镇燃气保供和安全，做好城市亮化工作，开展好环卫应急保障。

三是坚持创新驱动不止步。要聚焦体制机制创新，聚焦智慧平台建设创新，聚焦品牌形象创新，聚焦人才资源创新，聚焦管理方式创新。

四是深化改革发展不畏难。推进新一轮国企改革深化提升行动，优化资源配置，做强做大施工版块，着力推动集团系统成员企业联动协同发展。

五是筑牢风险防线不懈怠。要全力保障财务资金安全，全面排查整治安全生产隐患，加大监督整改力度。

六是坚定党建领航不变向。要重点突出“全面学习”，重点突出“全面把握”，重点突出“全面落实”，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念。

三、夺取新胜利，冲刺“五拼五比晒五榜”竞赛争先进位

在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，集团作为市属国企，要始终增强争先意识，主要做好三个方面，冲刺三个榜单：

第一，要全力拼经济比贡献，冲刺“争先榜”。要抢抓“城市生命线”场景机遇。积极争取以实施主体方式参与“城市生命线”安全工程建设，主动对接联建共管责任主体，以“投、建、运、管”一体化方式，进行统一维护和管理。要抢抓低效用地开发机遇。加快已收储地块各项工作，统筹谋划大型场站综合开发，明晰功能定位，不断提升地块价值。要抢抓城市更新政策机遇。加快争取、推进城市更新项目，着力增加“居住类、公共类、综合类”项目储备。要抢抓“无废城市”政策机遇。持续推进固废源头减量和资源化利用，继续加强垃圾分类力度，大力推动装修垃圾规范化处置，尽快启动九峰山建筑资源中心项目装修垃圾资源化设施投入运营。

第二，要全力拼项目比进度，冲刺“龙虎榜”。一要加快新建项目全面开工。推进已开工新建项目尽快全面开工；加快已立项项目手续办理，确保如期开工；积极配合并跟进可研尚未报批项目前期工作，压缩工作周期；积极推进部分B类项目前期工作，创造条件力争开工。二要全力推进在建项目形成实物投资。加强计划细化分解，强化目标跟踪检查、督查及考核问效；加大问题矛盾协调处理；优化管理流程，修订完善管理制度。三要强化规范建设及安全管理。加大项目精细化管理，强化安全管理，加大隐患排查治理，推进现场安全管理标准化建设。

第三，要全力拼服务比环境，冲刺“效能榜”。一要提高站位拼服务。集团系统每个员工要充分认识从事行业、从事岗位的重要意义。二要优化环境拼服务。大力落实落细综合效果更优的政策性服务，全力做好高效便利人性化的政务性服务，落实“先解决问题再说”办事原则。三要精益求精拼服务。要以更高标准、更严要求、更高追求去做好工作。

集团党委书记、董事长凌向前作总结讲话。将2022年集团各项工作概括为“四个突破”：一是实现重大惠民项目的攻坚突破。二是实现产业链延伸的突破。三是实现企业综合改革的亮点突破。四是实现智慧城建的创新突破。

凌向前同志指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。集团要立足发展全局、提升发展站位，展开新一年的工作。集团要为增强城市功能发挥城建工作支撑力，向市场化、数字化、绿色化、规模化方向转型发展：第一，市场化转型是增强城市枢纽功能的必然要求。市场化转型是集团当前第一要务，要争取更高市场化程度的业务，实施更高程度的市场化激励机制，树立更高程度的市场化选人用人导向。第二，数字化转型是增强城市服务功能的必然要求。要抓住数字中国建设、提升政府数字化治理能力建设的机遇，全面实现集团在手设施运行维护的数字化，全力搭建城市公用设施数字资源平台系统，全力探索发展培育数字产业，进一步丰富应用场景。第三，绿色化转型是增强城市生态功能的必然要求。要抓住“双碳”行动、无废城市建设的机遇，全力推动固废、危废处置资源化，以资源化处置实现产品化、推动产业化，全力推动构建水气土固废全产业链发展格局。第四，规模化转型是增强城市产业功能的必然要求。要抓住城市更新的机遇，着力构建新产业布局，推动由单纯的土地收储出让向持有型物业开发转变，推动由单纯的房地产开发向土地综合开发利用转变，做大做强集团施工板块，构建多元化投资格局，更强程度发挥上市公司作用。

围绕集团如何落实各项工作，凌向前同志强调五个方面：

第一，政策趋势的把握要更加灵敏。一是加强政策学习。要对整体面上的政策做到通盘了解，要对业务领域的政策和关键规范做到精通。二是加强专业学习。要加强专业的积累，学政策法规、学专业知识，不断提高专业水平，把学习作为工作方法，作为终生的习惯和追求。

第二，提速抢跑的节奏要更加快捷。要看到每个节点的紧迫性，在前期工作上尽最大力度统筹，协调各方加快进场。不仅是要跑步前进，更要提前抢跑，留出空间。

第三，协调各方的力度要更加强劲。一是工程项目上的各项要素保障要提前筹划到位。要坚持要素跟着项目走，要加强事前的筹划。二是发展数字化产业的各项服务保障要主动落实到位。要继续加强高层协调，努力争取政策性支持。要加强基层协调，尽可能争取技术性支持。

第四，攻坚克难的毅力要更加坚韧。首先要知难而进。带着想干事的激情，主动分析数据和信息，培养自己发现问题的眼光，发现可能面临的问题。其次要迎难而上。要不断提升能干事的本领，做到迈开步子、善于创新、抓住机遇，持之以恒地推进转型发展持续深入。

第五，安全风险的防控要更加奋力。首要防范安全生产风险。要站在对人民负责、对组织负责、对自己和家人负责的高度，做好安全生产工作。要防范资金风险。牢牢把握“四个必须”明确要求，树牢正确政绩观，防止投资冲动。要防范廉政风险，党员领导干部要带头执行好廉政规定，普通员工要自觉遵纪守法。要防范影响稳定的风险。要常规性地了解动态，排查风险，为推动改革发展营造良好的环境。

凌向前同志要求：

要秉承20年来城建人筚路蓝缕、栉风沐雨的创业精神，逢山开路、遇水架桥的奋斗精神，精益求精、追求卓越的工匠精神，以及人民至上、无私奉献的为民精神，以实际行动，把宝贵的精神财富发扬光大，体现在队伍面貌上，体现在工作状态上，体现在工作成绩单上。

第一，要以一往无前的勇气开拓创业。一是要一以贯之地加强学习。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，与学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要站在全局的高度，系统地学理论、观局势、看问题，真正学懂弄通，搞明白当前的政策要求，深入运用开展工作，推动习近平总书记重要讲话精神在实践中落地生根。二是要持续深入地开展好调查研究。贯彻落实好近期下发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，在去年调研工作的经验基础上，围绕方案中强调的12个方面，坚持直面问题的导向、实事求是的原则，改革开放再出发，扑下身子干实事，以一往无前的勇气创新创业，为高质量发展大局继续贡献城建担当。

第二，要以逢山开路的精神克难奋进。一要敢于挺膺负责。各级党员领导干部，面对急难险重任务要敢于担当，主动谋划工作，主动承担责任，主动抓好落实。二要敢于牵头协作。要增强一盘棋意识，加强沟通，协调联动，紧密配合，相向而行，形成合力。三要敢于维护良好生态。进一步匡正选人用人风气，探索实施容错免责、风险备案相关措施，从制度层面为担当者担当、为干事者撑腰。

第三，要以永争一流的标准追求卓越。一要有敢为人先、敢争一流的志气和勇气。事事都要争第一，事事都要做最好，做到自身优秀、带动团队优秀、争创集体优秀。二要有精益求精、细而又细的标准和要求。规章制度要严格执行，专业标准要严格执行，要特别注意工作细节。三是廉政纪律要严格执行。要认真贯彻落实好党风廉政责任制，贯彻落实好党中央关于八项规定的精神及其实施细则，持之以恒地正风肃纪，反对“四风”。

第四，要以我将无我的情怀服务人民。一是服务好城市。要始终牢记“国之大者”，不论是在工程建设、民生保供上，还是转型发展、推动改革上，都要带着人民情怀和历史眼光去思考问题，推动工作。二是服务好企业。要着重为企业出征赋能，解放企业生产力，推动集团发展。三是服务好员工。要致力于为每个员工创造良好的工作环境，调动和发挥好每位员工的积极性和创造性。

凌向前书记强调，要切实扛起全面从严治党的政治责任：

一要加强理论武装。深入开展主题教育，学习贯彻党的二十大精神和全国两会精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，特别是认真学习领会习近平总书记关于江苏工作的重要指示精神，埋头苦干、勤奋进取。

二要加强队伍建设。要完善干部人才培养体系，锻造适应时代需求、符合发展要求的管理人才队伍、专业人才队伍、后备人才队伍。集团各级领导干部要对照全面从严治党的要求，更加自觉地严于律己。

三要加强正风肃纪。要切实落实各级党组织从严治党主体责任，落实党风廉政建设一岗双责，盯住关键少数，聚焦重点领域，加强日常监督检查，坚持把纪律规章挺在前面，营造风清气正的良好环境。

END

供稿：集团综合办公室

审核：尹小峰 、王飞

发布：周勉

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