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ET说两会 | 被说烂了的房产税,有你意想不到的残酷!

2018-03-12 钱三丰 ET财经观察

一件事情

你的期望越高

失望可能就越大

房产税大概率就是这样的结果

它承载了降低房价的梦

承载了调节贫富差距的梦

承载了地方财政开源的梦

……

梦太多

先实现哪个?

人民的呼声

会不会成为优先级?

个税已经成了工薪阶层

无法抹去的痛

房产税还会再补一刀吗?


房产税会是利好吗?

房子是中国百姓迄今最大的家庭财产性收入,80%的三口之家还在为它支付贷款与利息。

而今,房子也要征税了,而且只要你持有它一天,你就要为它交税。

几天前,财政部几位大员面在媒体前的表态,让今年平和开场的两会陡然升温,个税起征点时隔7年终于要调高,房产税史无前例地要征收。

看似惠及民生,调节收入分配不均的税改“加减法”,到底对今天我国普通家庭有利,没利?

对于今天中国经济社会牵一发而动全身的税制改革,它为什么要选择这时征收,它又将如何征收?

过去,曾经试图调节收入分配差距的个税,今天被证明,只能淹过富裕阶层脚踝,却让80%工薪阶层付费买单,这样的税制设计,7年不改。

今天,全国市场房屋存量即将“悉数”从房地产商手中,转手交到百姓手中,此时要动房产税征收的“棋子”,国计与民生,这次谁排在了前面?

不仅如此,面对难以以家庭为单位征收的个税综合税制改革,这一次税改,又是否让房产税来临时“代管”这个角色?



房产税会改变什么?

不出意外,房产税将出现三个趋势。

1、它朝地方政府收入增加,迈进一步。

财政部副部长史耀斌说,它是地方税,它意味着房产税将“接过”土地财政收入的“大棒”,继续为地方成为地方财政稳定的税源,为二十几万亿的地方债悄悄“买单”。

有人说,它将取之于民,用之于民,提高本地的公共服务质量。但随之而来,它又为房价进一步上涨带来了理由,史耀斌说,按照评估值征税,即按照价值征税。这也就是说,学区房的征税额将高于其他地区,居住于市中心的百姓,将会感受到公共服务便利的B面。

2、它朝有房者为住房二次付费,迈进了一步。

史耀斌说,房产征税额按照评估值征税,即按照价值征税。但这里,我要提醒大家,西方的房产属于终身产权,而我国的房产却只有70年产权。当我们为购买一套有限时间的房屋时,马克思这时应提醒我们,你们购买的只是“地租”。那作为土地的所有者地方政府,为什么还要让百姓为租用同一件商品二次付费?那么房屋所承载的价值应该是房屋“售价”,还是一年的房屋租金?

3、它朝调节贫富差距过大,可能会迈进一步。

史耀斌表示,地产税都有税收优惠,但是具体的方式和水平不一样;房地产税税基确定较复杂,需要建立较完备的税收征管模式,才能征得到、征得公平。这就意味着,此次房产税征收,注定是一道“加减法”,加于富裕者,减于困难者。那么问题来了,对于我国新兴中产阶层而言,上述政策即可能两极分化,即多征极少数富裕人群,少征或免征极少数困难家庭来实现名义上的贫富调节,以及公平。但这样设计,占社会绝大多数人群的新型中产却可能因此沦为两头“够不着”的房产税背锅侠。这样做会极大扩大税源,受益的还是地方政府。



房产税如何征收?

征税是一门科学,更是一门艺术。

财政部副部长史耀斌提到了两句至关重要的信息:

  • 中国的房产税是从中国国情出发的合理设计。

  • 但中国将参考国际上普遍的制度性安排,设计中国的房产税模型。

换句话说,未来的房产税将是中西结合的改革。而列举完上述基于中国国情的税改背景后,我们可以拿西方的四个典型房产税征收实例,来一撇未来我国房产税征收给我们生活与收入带来的影响:

1、房产税以时价浮动,学区房必然加成

 “按照评估值征税,即按照价值征税”

从房价走势看,房产税不会是固定税额,而是随着房价的涨跌浮动。如果它与银行利率存在着正向互动,那样既是房屋持有人,又是借款人的普通家庭,将承担更重的支付压力。

从一个地区的维度讲,房价也有高地、洼地,这就导致房产税的征收结果,同一城市,不同地区也有高低差异。不仅如此,房产税的征收,还将会把房屋所在地公共服务的受益作为房产税征收的一个考量因素,举个例子,学区房的税额必定加成。按照这个“谁受益、谁缴费”的征税原则,学区房的房产税一定会高于其它房屋。

在美国,确定房地产的公平市场价值必然参考房地产使用的公共服务状况(是否临近学校)等。在实际征收过程中,任何一处房地产所有者必定缴纳县房产税和学区房产税作为享受县政府和学区教育服务的代价。

在我国,学区正处于公共教育当中的稀缺资源,如何“劫富济贫”,实现公共服务均等化,美国的这一学区房房产税理念,极有可能移植到中国。

2、房产税也可能有“村提留,乡统筹”

 “属于地方税,收入属于地方政府,地方政府用于满足教育、治安等公共基础提供”

在美国、英国等地,房产税征收还有中央与地方之分,这很像当年我国依据逐级财政“截流”的“村提留、乡统筹”。

这与同一块土地所带来的公共服务层级不同有关。比如,在一个州基本公共服务之上,一个城镇的百姓还享有镇政府提供的额外警察、绿化、图书馆和消防等服务,因此对于同一房屋的税赋,也将有“村提留、乡统筹”之分。

去年结束的中央经济工作会议上提出,在房地产政策调节上,中央提出,要分清中央和地方事权,实行差别化调控,这或许为房产税分区域、分级发挥调控,提供了依据。

3、免征、减证税,这一属性首次出现

 “房地产税都有税收优惠,但是具体的方式和水平不一样”

税收体现的是社会公平原则,对于特殊群体,未来政府一定将会在征税政策上给予照顾。

在美国,为学生提供住处的房屋、居住者存在严重智力缺陷而没有能力缴纳房产税的房屋等免税。此外,残障人士、退伍军人、丧偶、65 岁以上老年人等群体未来也有可能获得减免、减征。在2012年山东社会养老服务体系建设会议上,山东省政府便宣布,为开办老年公寓的机构免征房产税。

因此,对于普通家庭,赶紧思考一下,家里还有哪些特殊条件,可以将自己纳入政府照顾的群体当中。如果没有也没关系,在当前租售同权风口之时,让房屋租赁产生一定的公共福利属性,实现免税、减税,是很有可能的。

4、国计民生、调节贫富,税基是一个“风向标”

 “房地产税税基确定较复杂,需要建立较完备的税收征管模式,才能征得到、征得公平”

设计征收房产税的税基很重要,此次征收主要作用究竟是地方政府增收,还是真正调节贫富,就在这里。具体说,它决定了对税征税、征多少税,怎么征税等等。有人说,首套房家庭不会征收,也有人说,人均60平米以上的家庭才征税,事实上这都是在衡量国计民生的一个“底线”。



房市会有什么变化?

改变并不一定如你所愿,税改的结果我们可能会错。

但有一些必然出现的现象,在欧美国家已经被证实,这些会重复在中国吗?

1、新房买完就跌价

新房买完就跌价并非指的是房价下跌,而是你要为持有房屋支付的高昂的成本。

试想,一套北京80平三环小户型,房产税出台每月要缴1万元房产税,而北京房价已经连续15个月下行。未来如果这套房屋交易,房产税的支付成本无法体现在下行的房价上,那对于房东而言,这不就等于新房买完就跌价了么?

2、面积+套数,将会综合考量

如果你有很多套房,那么人均面积一定也不小;但如果将面积与套数反过来推导,却得不出这一结论。因此,征税条件的设计上,套数一定占先,而且随着全国房屋信息联网,这一征收依据将会是刚性的。

但在居于次要位置的房屋面积来说,则有可回旋的余地,因为房屋面积还有着实际面积,与房产证标注面积的差异,利用好这一数差,也是一门学问。

比如,复式公寓的实际使用面积只有房证面积的一半,而阁楼部分往往由地产商赠送给住户,因此二者在房产证体现的房屋面积小于总面积,未来这一类商品房的隐性价值,就很可能在房产税实施的大环境下得到释放。




我们要如何应对?

普通百姓对于必然到来的房产税,一方面要及时了解政府此次征税的真正“国情”,一方面也要掂量好自己的“家底”。

第一,不要把自己的命运押在房子上。每个家庭今天需要开始应该对房屋在家庭财产性收入占比过高这一风险未来该如何化解。毕竟,把过多的财富放在一个篮子里,那个篮子,总会被人惦记。

第二,不要轻信房产税来了,房价必降这一预期。这一预期,在很多国家出现过,但从长远看,房价并没有下降到工薪阶层预期的合理位置上。毕竟从保增长,与增税收的角度看,太低的房价,对“国情”没有好处。

当经济发展,国家强盛

但社会分配问题突出时

新增的税改应关注

财产持有税的征收

而不应在交易人头税上下功夫

任何只提交易税

不提持有税的改革

都是劫贫济富的耍流氓!

(图片源自网络)

对于房产税,你怎么看?

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