包村——看绿维用“慢村”模式实现整村的振兴！
引言：
中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出：鼓励社会各界投身乡村建设。建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。
包村——包产业？包人口？包建设？到底能包什么？绿维用“慢村”来慢慢告诉你，不仅可以包扶贫，还能包整村振兴。
慢村，是以强劲的乡村度假休闲生活需求为前提，将乡村资源与美好生活需求深度结合，同时兼顾乡村振兴与乡村价值重塑而发展起来的一种新型业态形式。
慢村：
一个产业集聚区
一个新农人社群
一个新型乡村社区
一、慢村的“旧与新”，依托一号文件中的“农村土地制度改革”和“鼓励社会各界投身乡村建设”打造“四不变与四变”的开发模式
乡村振兴战略：
“深化农村土地制度改革。系统总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验，逐步扩大试点，加快土地管理法修改，完善农村土地利用管理政策体系。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。”
（一）慢村的“四不变”准则，旧的土地性质、产权关系等不变。
慢村是对乡村原有闲置资源的再开发，在“真乡土”、“真受益”的理念下，慢村以“四不变”为基本原则进行开发运营。
1、保持原有用地性质不变43 34593 43 14985 0 0 3318 0 0:00:10 0:00:04 0:00:06 3317an>。乡村不能抛弃“农”的本质，不能侵犯农民的土地权益，因此，慢村的开发应恪守乡村用地性质不变；
2、保持原有产权关系不变。慢村的开发应以保护原有权利人利益为前提，因此，在积极鼓励土地出租等方式进行土地集中开发的同时，应尽量保持乡村原有所有权、承包权、经营权不变；
3、保持原有村落格局不变。乡村原有的空间格局是乡村人际关系的基本支撑，较小的空间尺度是人与人间亲密关系发展的基础，因此，以追寻乡村慢时光为目标的慢村应保持原有村落格局、空间尺度；
4、保持原有生活方式不变。生活方式是乡村文化的集中体现，从吃穿住行到民俗活动，无不体现着乡村的生活观、价值观，因此，保持乡村原有生活方式是保护区域文化内核的题中之义，也是发展新的融合文化的基础。
乡村振兴战略：
“鼓励社会各界投身乡村建设。建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。”
（二）慢村的“四改变”导向，“鼓励社会各界投身乡村建设”，通过改变人口结构，实现产业、人口、村庄和经营主体的改变
1.以文创、旅游为引擎的三一二产业融合，形成慢村新型产业架构
产业是乡村发展的基础，而传统农业难以提供乡村发展的持续动力。在此背景下，慢村以外来消费为发展基础，引入旅游等第三产业，以三产提升一产附加值，推动二产发展，形成三二一联动的发展模式，从而为乡村提供保持持续发展的动力与基础。
慢村通过美好乡村生活方式的营造，将对流动性旅游人口及常住创业人口形成吸引，而这些人口聚集所产生的休闲度假、生活创业需求，将大大激发乡村的民宿业、餐饮休闲业、健康服务业、酒店服务业、会议会展业、文旅产业、交通业等第三产业的发展。在第三产业带动下，将极大提高粮食蔬菜种植、肉禽养殖、水产养殖等第一产业的附加值，种养殖产品不仅能获得农业收益，还将获得旅游带来的商品价值提升，并且同时推动农产品深加工业与手工艺制作等第二产业的快速发展，最终构成三二一联动的产业发展结构。
2.改变人口结构，形成人口回流为核心的新乡村社群。
人的改变带来一系列的改变
乡村的衰败一是产业的衰败，二是人口的流失。而慢村在导入新产业，优化产业结构基础上，还将带动城镇人口、打工青年的回流，改变乡村的人口结构。
心怀乡土的新知青、艺术家、创业者、跨界精英等将成为新乡民，组建新社群，与原来的乡村居民一起重塑乡村的人口结构、文化结构与社会结构，使乡村建立起以产业为基础，人口回流为核心的新乡村社会发展模式。同时，慢村的发展，提供了职业农民、互联网技术人员、手工艺品制作人、文创个体户、民宿经营者、养生保健师等众多的就业机会与职业形态，这将吸引在外打工的乡村青壮年返乡就业。
3.农村现代化，更高级别的实现农村时尚化。
从村庄基础建设看，外来消费的聚集需要特色的乡村旅游产品、度假产品，还要有满足日常生活的商超、餐饮、休闲等服务设施，幼儿园、卫生站、图书馆等公共服务设施，以及满足产业发展需要的创客空间、电商中心等企业服务设施。实现农村现代化的基本条件。
从空间布局来看，居住产品包括村民共生安置的“慢村原舍”、精英社群下乡的“时间庄园”、创客定义乡村的“我的院子”。三类居住产品各成独立的聚落，共享慢村的公共服务空间，以居住区保持私密性，以公共空间加强融合，激发创造力。
4.从“自扫门前雪”到合作社，实现共享经济的主体运营。
农民在自愿互利的基础上，组建乡村合作社从事乡村产业的运营管理。合作社成员在合作社的管理监督下参与经营性活动，如家庭旅馆、农家乐、商铺等，或作为产业工人服务于景区及度假区。合作社成员以农田及宅基地入股，以此来分享乡村开发所带来的各项收益。
二、慢村用“四方共建与四方收益”，实现农村共享经济
乡村振兴战略：
“构建农村一二三产业融合发展体系。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。”
（一）慢村的四方共建模式
在慢村的开发建设中，需要资本方、慢村策划运营方、政府、村民各方明确权责，开发权、运营权、土地所有权等权属分立，使各方各司其职，共同构建四方共赢的建设模式。
（二）共享经济下的的四方共享收益
三、绿维“慢村”正在打样，撸起袖子大家一起干！
慢村是在原有村庄结构上的建设与提升，因此，投资额不会像很多建设项目那样动辄几十亿，甚至上百亿。经测算，慢村的投资一般在4亿左右。其中，基础设施与慢村庄园一般由企业投资，投资额在2亿左右。而产业产品、公共服务配套产品、居住产品则根据产权、使用权、经营权等的不同，由参与者共同投资，总投资额一般也保持在2亿左右。慢村的投资回报期一般在1.5-3年，其主要的营收来自农夫市集、乡村有机餐饮、疯狂农夫、慢村社戏、乡村精品店等能够体现乡村特色，具有稀缺性、乡土性、生态性、体验性的产品。
在乡村振兴战略的指引下，绿维“慢村”正在打样，欢迎村落参与，欢迎社会资本参与！
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