刘光耀：艾哈德社会市场经济中的“社会”是什么含义
本文是网易研究局独家稿件
网易研究局·德国版
第15期：如何理解社会市场经济的“社会”二字
自《国富论》发表以来，亚当·斯密的经济学思想一直被奉为圭臬，其本人也被不少人视为经济学的主要创立者，但实际上，亚当·斯密虽然对经济学发展产生了深远影响，但其本人及其思想并不能代表经济学的全部，也不能解决经济社会发展的全部问题。经济学的发展是一代代经济学家共同的思想结晶，除了亚当·斯密，世界上还有哪些经济学大师？德国因其严谨的治学风格，一直是世界经济学大师诞生的摇篮。
路德维希·艾哈德，曾任德国总理，同时也是德国社会市场经济的奠基者。一直以来，主流的经济学界一直忽略了艾哈德对德国经济发展的影响。二战战败的德国，为何能在一片废墟上实现经济的再次崛起？这与艾哈德有着密切的联系。
网易研究局推出“世上不只有亚当·斯密”独家策划，听中国驻慕尼黑首任总领事刘光耀独家讲述艾哈德的经济思想，揭秘德国崛起背后的秘密。本期，我们将详细介绍德国前总理艾哈德的社会市场经济理论。
“社会市场经济中的‘社会’不但意味着对漫无边际的自由的限制，而且意味着对真正自由的保障。”
——路德维希·艾哈德
四、艾哈德社会市场经济理论
（一）艾哈德社会市场经济中的“社会”的含义
德国社会市场经济在市场经济前冠以“社会”二字,是社会市场经济区别于传统资本主义经济体制和社会主义经济体制的根本标志。
艾哈德所理解的“社会”与一般经济学家和政治家的理解有不少区别，甚至是很大的不同。艾哈德的“社会”概念有其特殊的含义。
1、“社会”是作为一种社会制度理念的扩大。社会市场经济中的“社会”(Sozial)二字必须大写，它与传统的表示社会发展阶段的“社会”(Gesellschaft)是在特定情况下的同义词。
艾哈德认为，“社会”（Sozial）和表示传统的社会发展阶段的“社会”（Gesellchaft）一样,代表着社会发展的一个崭新阶段。这个社会阶段既不完全是传统的资本主义社会，也不完全是社会主义社会，而是一种对传统资本主义进行了扬弃，并吸纳了社会主义中公平公正等优点后出现的崭新的社会形态—社会市场经济。
艾哈德认为，从德国社会市场经济的内容看，“社会”二字不仅规定了关于市场经济的运行规则和方向，而且还有完备的、系统的关于社会公正和社会福利方面的法律。因此，可以说，德国的社会市场经济既是一种经济制度，也是一种社会制度。然而，“社会市场经济”中的“社会”不是指要建立传统意义上的“社会制度”（比如封建社会制度、资本主义社会制度和社会主义社会制度等），而是要建立一种有人情味的、并向社会成员和整个社会负责的“社会制度”，从而也就给一般意义上的“社会”赋予了特殊的含义。德国社会市场经济是一种充满了人道主义、竞争活力和对普遍的社会福祉承担了义务和责任的经济和社会制度。
艾哈德的社会市场经济是介于传统资本主义和社会主义之间的一种新的社会形态。这种经济和社会制度具有诸多新的特点和优势。其一，人的尊严和自由得到充分保障，从而能够最大限度地发挥主动性、积极性和创造性。其二，社会成员能够最好地践行天主教社会学说中“辅助原则”和“团结友爱原则”。其三，社会实现“共同富裕”，没有两极分化，没有阶级，没有剥削和压迫。经过长期的共同努力，这种新的社会形态最终可以发展成为艾哈德所主张的“组合社会”。
因此可以说，社会市场经济中的“社会”的含义比一般“社会制度”中的“社会”二字的含义还要丰富、广泛和深刻。
2、公平和公正是艾哈德社会市场经济中“社会”(Sozial)所包含的最重要的内涵。一定要实现公平公正，在法律面前要人人平等。公平和公正是人类一直追求的社会目标。在人类活动的所有领域，包括政治、经济、文化、教育、就业和社会财富分配都要力争做到公平和公正。当然，艾哈德也指出，所谓公平和公正都是相对而言的，世界上没有绝对的公平和公正。
3、要求有适当的社会福利和必要的社会保障，但同时特别强调不能无限制地扩大社会福利，最终建立社会福利国家。要注意既不能搞绝对平均主义和无原则的恩赐施舍，也不能使财富的第一次分配差别太大。要鼓励和奖励那些努力奋斗并取得成功的人。
4、主张社会和谐，反对阶级斗争。要吸取历史教训，彻底摈弃相互仇视，相互挤压，乃至相互杀戮。主张社会成员要和解、和睦、合作、同舟共济，而不是冲突和对抗，要建立良好的伙伴关系。要坚持“自己活，也要让别人活”的原则，更要提倡“不但自己活，还要尽可能地帮助别人活”的乐于助人的精神。
5、只有大力发展经济，才能有能力实现社会目标。“对艾哈德来说，社会市场经济之所以是社会的，因为它为广泛的富裕创造了基础，然后有能力用财政手段支持社会福利事业。”（注1）
（二）社会市场经济中的“市场经济”的含义
1、高度赞赏市场经济
艾哈德高度评价市场经济的地位和功能，认为没有市场经济，便没有人的积极性和创造性，便没有生产效率，便没有经济的发展和繁荣，便没有“共同富裕”，便没有进一步实现理想社会的物质基础。但必须指出的是，艾哈德虽然崇尚自由，但却明确反对自由放任的市场经济。
艾哈德主张的市场经济既不同于曼彻斯特式的放任自由的市场经济，也不同于欧洲一些国家实行的无所不包的完全彻底的福利市场经济，而是冠以“社会”二字的有德国特色的现代市场经济。
艾哈德早在1946年10月就指出：“如果国家能够通过监管做到，既不要社会特权，也不要人为的垄断阻挠经济力量的自然平衡，而是给供求之间的游戏留出空间，那么，市场将会以最理想的方式调节所有经济力量的投入，并且能够修正任何失误。”（注2）艾哈德这里强调了两点：一是国家不能扮演夜警国家角色，要制订游戏规则对任何社会特权和任何垄断进行监督和看管，二是要充分发挥市场竞争机制的功能，通过供求之间的动态平衡，使资源配置达到最佳状态。
艾哈德严厉批判自由主义教条和依靠市场可以解决所有问题的所谓“市场万能”的奇谈怪论，坚决反对那些只把市场经济的运作方式用“物质的”的标准去评判的观点。有人认为，社会市场经济的“社会”可以不要，只要引入市场经济，一切问题包括社会问题都能解决。艾哈德严肃指出，市场万能这种论调如果不是对市场经济一无所知，就是有意进行歪曲。这种论调误人子弟，贻害无穷。
艾哈德认为，自由放任的市场经济是一种对社会和对人民大众不负责任的经济形态。他早在20世纪20年代对社会学的研究时就对自由市场经济可以创造和谐的功能表示了怀疑。他指出，自由放任的市场经济必然会导致贫富悬殊，两极分化、社会分裂和动荡。
艾哈德认为，仅仅有经济自由还是不够的，还必须要通过正确的经济政策来维持。艾哈德在社会市场经济之中制定了一系列经济政策来保障经济和社会的发展。
艾哈德认为，社会市场经济中的“社会”不但意味着对漫无边际的自由的限制，而且意味着对真正自由的保障。
艾哈德认为，一切活动的目的要使大家共同富裕。正确的经济政策要能保证物价稳定、充分就业、收支平衡和经济稳定持续发展，最终实现共同富裕。或者更确切说，艾哈德想通过他的经济政策创造一种每个人都不依赖别人，不通过别人或机构进行监护的自己既有自由，同时又要负责的境界。
艾哈德的社会市场经济是一个经济制度和社会制度的完美结合。社会市场经济的纲领是要实现“组合社会”这个伟大的理想。在这个理想中勾画出了所要达到的目标。
在分析艾哈德社会市场经济时，人们经常有一个误解,认为“市场经济”是艾哈德本来要追求的目标。“社会”仅仅是艾哈德对市场经济的一种限制和矫正。另外，人们往往把艾哈德的社会市场经济的基本原则简单地理解为一种成功的经济政策，而不是一个科学的有周密逻辑的纲领。这是很不全面的。
艾哈德追求的市场经济具有鲜明的特点：（1）所有竞争参与者必须要对社会和他人有负责和担当意识。（2）所有社会成员和企业必须自力更生，不要国家干预。（3）要力避两极分化，走向共同富裕。（4）国家制定完备的法律，就是常说的“秩序政策”或“游戏规则”。市场经济的参与者必须遵从这个规则，不能有任何违背。实际上，这种市场经济是一种法治经济。（5）充分的、高度的有序自由竞争是市场经济成功的秘诀。艾哈德指出：“在我的工作范围内，为真正的民主制度，创造了基本条件；我把自由放在第一位。市场经济的秘诀就在这里，市场经济之所以胜过任何一种计划经济也在这里；它能使调整过程随时随刻地进行，能使供求双方，国民收入与国民生产之间，既在数量上又在质量上，都趋于平衡。”（注3）
艾哈德认为，不容置疑，对大多数人来说，经济是一个中心的、生存的重要的生活领域。应当在经济生活中保障人的尊严和自治权利，在市场经济中，经济过程不是计划的，不是由上级决定的。人们的经济活动不能受到国家的监管。在市场经济中，经济主体决定着自己的活动。经济主体的经济活动是遵循严格规定运作的。生产和销售等都是经济主体来决定的。经济主体既不是按照别人的指示，也不是必须屈从于别人的利益，而是根据实际情况，按照自己的计划来决定的。经济主体绝不能受国家的监护，它既不是社会主义的，也不是集体主义的。在市场经济中，经济主体分工合作，相互依赖。市场经济具有很多优点，诸如人们一起工作，在生产过程中，每个人各尽其能，将产品进行交换，在共同工作中产生一种相互依存的意识。
艾哈德强调指出，社会市场经济的目标不仅仅是保住市场经济的这些优点，而是要创造必要条件，使每个人能够自由决定自己的行为并对此负责。
艾哈德极其重视市场经济中的竞争自由。指出经济主体必须自由决定和自我负责。
2、实现充分就业和绩效与收入相适应的公正性
艾哈德认为，在市场经济条件下，要尽可能地做到物价稳定和充分就业。市场经济在经济上比其他任何经济体制更有效率。
市场经济中的强者对国民经济的贡献多余弱者，强者的收入也多于弱者，久而久之，就会出现贫富悬殊，劳资之间的矛盾和冲突不可避免地会发生，社会关系出现紧张，乃至动荡。如果不能很好处理，最后必然动摇市场经济的基础。
米勒—阿玛克认为，为了解决问题，必须对社会财富进行再分配,以便缩小社会成员收入差距。与米勒—阿玛克相反，艾哈德认为，通过国家采取措施解决社会财富再分配，是一种办法，但不是最好的办法。因为这样做的结果会使国家越来越多地介入经济，削弱和减少市场经济的活力。
艾哈德认为，在市场经济中应当强调和鼓励发挥每个人的积极性和创造性，应当实行“各尽所能，多劳多得”的原则。通过自己的正当的、诚实的劳动得到的公正的、合理的收入应当得到保障。一个建立在社会公正基础上的市场经济必须要解决这些问题。对于市场经济竞争中出现的弱者，应首先帮助其创造就业条件，不要轻易地去补助。
艾哈德认为，一个符合绩效的收入是社会公正的表现。在社会市场经济中，多劳就要多得，少劳就要少得，不劳就不能有所得。这种现象是公平合理的。如果每个人的贡献不同，但所得却相同或相似，那么，这种现象就是不公平不合理的。总的来说，不能劫富济贫，应当鼓励弱者奋斗，并给他们创造必要的条件和良好环境，提高他们的收入水平，逐渐缩小贫富差距。
艾哈德认为，在社会市场经济中，人的贡献不同，收入必须有一定差距，否则，势必要伤害强者的积极性。但要注意掌握好“度”，不要差别太大。总之，要使反映贫富差距的基尼系数保持在合理的范围内。这样，既可以奖勤罚懒，又可以使社会保持稳定。
艾哈德认为，社会市场经济中充分就业的含义是：（1）只有少量的、暂时的失业人数；（2）劳动者在劳工市场上有好的就业条件；（3）任何一个想就业的人都能够容易找到适合自己能力和愿望的工作；（4）每个就业者都能根据自己的能力找到收入更好并有发展前途的工作；（5）企业家乐意留住工人，并对他们进行培训。就业者乐于在企业继续工作，并想做出更多贡献。（未完待续，每周持续更新，欢迎关注微博话题#世上不只有亚当·斯密#讨论，关注网易研究局官方微信公号（ID:wyyjj163）获取最新内容）
注释
（1）[德国]Ulrich Horst Mann:Zurueckzur Sozialen Marktwirtschaft FBV第222页.
（2）Christoph Heusgen:Ludwig Erhards Lehre vonder Sozielen Marktwirtschafrt Urspruenge,kerngehald,Wandlundlungen VerlagPaul Haupt Bern und Stuttgart第361页.
（3）[德国]《来自竞争的繁荣》, 路德维希·艾哈德著,第123页,商务印书馆.
刘光耀先生简介
河北省人。1965年毕业于北京大学西方语言文学系德语专业。1983年11月至1985年1月在外交部第一期经济调研干部培训班学习并以优异成绩结业。1976年至1982年在驻奥地利使馆工作，任研究室副主任。1985年至1989年在驻德国使馆研究室工作，任一等秘书，主管经济调研。1990年至1993年在外交部政策研究室世界经济处工作，任处长。1993年至1996年在驻德国使馆工作，任政务参赞兼研究室主任。1996年至2001年任驻慕尼黑首任总领事。在德国和奥地利工作长达18年之久，深入地研究了德国和奥地利的历史、政治、经济、文化、双边关系以及欧洲联盟的形成和发展。
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