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为了新国标《养老机构服务安全基本规范》,民政部也是拼了!

民政部 养老运营消消乐
2024-10-07

民政部召开《养老机构服务安全基本规范》启动实施发布会


2021年末,民政部一口气发布了8项养老机构服务标准,加上2021年上半年发布的5项,今年一共发布了13项养老机构服务标准。这些标准都是为了实施《养老机构服务安全基本规范》而准备的。


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习近平总书记十分关心关爱老年人,强调要提高养老院服务质量,加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系。


党中央、国务院高度重视养老服务标准化工作,作出系列决策部署;2021年10月印发的《国家标准化发展纲要》提出了实施养老和家政服务标准化专项行动的要求。


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养老服务司副司长李邦华从国家对养老服务业的重视角度,再次强调了《养老机构服务安全基本规范》的法律意义。他说:


养老服务业是关系亿万群众福祉的民生事业,也是现代服务业的重要组成部分。加强标准化工作是促进养老服务高质量发展的重要举措。


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民政部、国家市场监督管理总局、国家标准技术委员会近年来持续加大养老服务标准化工作力度,其中2019年12月27日批准发布了《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准。


《养老机构服务安全基本规范》是养老服务业的第一个强制性国家标准,也是第一个服务业强制性国家标准,规定了养老机构服务安全的基本要求、安全风险评估、服务防护、管理要求等内容,划出了养老机构服务的安全“红线”,养老机构必须遵照执行。


各级民政部门将围绕实施《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准,不断完善相应的配套标准,持续推进养老服务安全工作,确保将习近平总书记关于让每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心,都能健康长寿,安享幸福晚年的重要指示精神落到实处。


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民政部社会福利中心党委书记、副主任甄炳亮就《安全规范》与其他配套服务标准的关系做了深入阐述,指出:


《养老机构服务安全基本规范》强标是侧重于服务安全的基本规范,内容属于最底线的服务安全要求,是我国养老服务标准体系中的一个重要层级。强标是全国范围内保障养老机构服务安全的统一标准,是制定配套行业标准的底线;配套行标是自愿采用的推荐性、辅助性标准,它的技术要求不得低于强标。强标具有法律层面的意义,一经颁布,必须贯彻执行,对造成恶劣后果和重大损失的养老机构和个人,要承担相应法律责任。

二者是一个互为依托、优势互补的关系,强标提供了一个基本遵循,配套标准是对强标的再落实、再细化,是强标实施效果的“反馈器”,成熟的配套标准会有利于进一步推进完善强标的贯彻实施。具体讲,服务防护部分(即基本要求和“九防”)内容作为标准中的重点内容与其他规范内容互相呼应,对防范服务安全隐患的发生、排查潜在的服务安全风险、整治服务安全隐患以及对推进养老机构高质量发展起到关键作用。


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目前,强标配套标准已有11个。这11个标准都是与强标高度相关的配套标准,皆从养老服务安全角度出发,对整个养老服务标准体系进行了补充,细化强标技术要求,支撑依法、依规、依标准开展事中事后监管,确保服务监管的科学性和公正性,提供了重要的基础性技术保障。


这些服务质量标准是对强标要求的优化和升华,与强标的要求和精神一脉相承,是一体两翼的关系,都是为了不断提高老年人的生活品质,让老年人能够在机构生活得更安心、静心和舒心。


简而言之,强标是必须贯彻落实的,相关行业标准和国家标准是推荐实施的,但实施好推荐性标准,有助于强标落实得更细、更规范、更到位。


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按照民政部等部门的要求:我国的养老行业新国标、养老服务领域第一项强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》于2022年1月1日正式实施


民政部领导强调:达不到这个强制性标准,或者说目前它不稳定,那就需要它来整改,需要它对照标准不断地提高服务的质量和规范的程度。


民政部明确将采取抽查等措施,以保证这些规定落实到位。



养老机构,可以按照《养老机构服务安全基本规范》分解量化的50项具体检查指标开展对标自查,对存在问题按照我们这套对应资料(包含围绕《养老机构服务安全基本规范》的11项配套行业标准+“九防对应资料”)逐一整改、建立工作台账。


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附:国家标准GB38600-2019《养老机构服务安全基本规范》 对应现成文件预览截图



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来源:民政部、养老法律资讯、养老运营消消乐编辑



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