庄荣文：科学认识网络传播规律 努力提高用网治网水平
编者按：习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，深刻分析了网络宣传舆论工作面临的新形势新任务，强调必须科学认识网络传播规律，准确把握网上舆情生成演化机理，不断推进工作理念、方法手段、载体渠道、制度机制创新，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。这些重要论述，高屋建瓴、思想深邃，抓住根本、切中肯綮，为我们做好网络宣传舆论工作指明了前进方向、提供了基本遵循。
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，深刻分析了网络宣传舆论工作面临的新形势新任务，强调必须科学认识网络传播规律，准确把握网上舆情生成演化机理，不断推进工作理念、方法手段、载体渠道、制度机制创新，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。这些重要论述，高屋建瓴、思想深邃，抓住根本、切中肯綮，为我们做好网络宣传舆论工作指明了前进方向、提供了基本遵循。
一
当今时代，互联网已成为人们生产、传播、获取信息的主渠道，社会动员能力越来越强，日益成为各类风险的传导器和放大器。谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权；谁轻视互联网，谁就会被时代所抛弃。以信息技术为代表的新一轮科技革命给传统传播格局带来深刻影响和冲击，互联网的快速发展在更广范围推动着思想、文化、信息的传播和共享，媒体格局和舆论生态正在发生整体重塑，这些既给宣传思想工作带来新的机遇，也带来新的挑战。
比如理论传播方面，多元多样多变的社会思潮通过互联网传播扩散，对思想理论传播格局和主流意识形态形成冲击，党的意识形态部门统一领导思想理论传播的难度加大，落实“两个巩固”的任务更加艰巨；正面宣传方面，新媒体迅速崛起，日益成为信息传播的主渠道主平台，对传统主流媒体传播力影响力的冲击难以避免，如何用好新媒体巩固壮大正面宣传成为重大课题；新闻报道方面，互联网、智能终端广泛普及，新媒体新技术新应用迭代升级，“人人都有麦克风”的现实颠覆了以采编权为中心的媒体管理方式，各类信息爆炸式增长、裂变式传播，提高新闻报道的传播力、引导力、影响力、公信力任务艰巨；社会舆论方面，网上舆论摆脱现实时间空间限制，对社会的影响力空前展现，各种力量在网上竞相发声，呈现突发性、多元性、交互性、冲突性、匿名性等特点，舆情风险极易扩大蔓延、形成声势；知识传播方面，互联网让信息以数字形式在全球范围内广泛汇集、自由流动，搜索引擎、网络百科、知识付费、问答社区等新模式超越人际传授、印刷品流通等，成为新的知识传播方式，但大量低俗信息、虚假信息、社会谣言等也夹杂其中、扩散蔓延；网络文化方面，互联网有力激发文化创造活力，网络文学、网络音乐、网络影视、网络游戏加快发展，网络直播、短视频等迅速崛起，但也存在着格调低下、低俗媚俗产品泛滥，消解社会主义核心价值观等问题；网络社交方面，我国已有8亿多网民，即时通信用户达7.56亿，网上聊天、网络交友、网络分享等成为人们日常交流交往的重要途径，社交平台掌握海量用户信息，社会动员功能不断增强；网络生态方面，网络空间成为亿万民众共同的精神家园，如何发挥网络特色、网络优势传播社会主义核心价值观，为广大网民特别是青少年构筑良好网络生态、营造清朗网络空间，成为摆在我们面前重大而紧迫的任务。
二
贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，科学认识网络传播规律，努力提高用网治网水平，最根本的是要深入学习贯彻党的十九大报告关于“牢牢掌握意识形态工作领导权”，“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”的重大部署，切实加快建立网络综合治理体系，提高综合治网能力，推动新时代网络宣传舆论工作再上新台阶。
坚持思想引领与政治领导相统一。提高新时代网络宣传舆论工作水平，理论武装是根本，政治领导是保证。充分发挥互联网的思想引领作用，切实加强和改进习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传，创新方式方法，进行靶向讲解，推动学习贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走，自觉武装头脑、指导实践、推动工作，推动全党全社会把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主心骨和定盘星，广泛凝聚全党全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标的思想共识和智慧力量。牢牢把握网络宣传舆论工作的政治导向，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心。毫不动摇地坚持党管互联网，全面加强党对网络宣传舆论工作的集中统一领导，推动各地区各部门始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，认真落实党委（党组）网络意识形态工作责任制，发挥优势，齐抓共管，把导向、管阵地、防风险、强队伍，做到网上网下目标一致、导向一致、标准一致，同频共振、相向而行、形成合力。
坚持弘扬正能量与抑制负因素相统一。提高新时代网络宣传舆论工作水平，正能量是总要求、管得住是硬道理，必须坚持用马克思主义占领网上阵地，牢牢掌握网络意识形态工作领导权。大力弘扬正能量，加强和改进网上正面宣传，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主流思想价值和道德文化滋养人心、滋润社会。善于站在网民视角谋划网上正面宣传，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，深耕信息内容，注重用户体验，力戒“虚”、务求“实”，使广大网民愿听愿看、爱听爱看，使党的主张春风化雨、润物无声。着力抑制负因素，建立健全网上风险防范机制，稳妥调控社会热点问题、敏感事件、突发事件等网上舆情，及时批驳网上错误思潮，坚决管控歪曲党史国史军史、否定党的领导和社会主义制度、攻击党的路线方针政策、诋毁党的领袖思想和形象等有害政治信息，全面清理网上谣言、暴恐音视频等有害信息。切实走好网上群众路线，发挥网络传播“互动、体验、分享”的优势，听民意、惠民生、解民忧，让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。坚持疏堵结合，对于网民正常表达的意见建议甚至尖锐批评，不能简单化处理，要有针对性地分析、研判和引导，对建设性意见要及时采纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。
坚持属地管理与一体化管理相统一。互联网是一张网、网络宣传舆论工作是一盘棋，必须统筹好属地管理与全国一体化管理之间的关系，着力推动体制机制创新，在构建统一领导、分级负责、权责一致、监督有效的网信管理工作体系上实现新突破，全面提高网信工作的系统性、整体性和协同性。一方面，完善属地管理责任，创新属地管理模式，探索赋予省级网信部门在网络内容管理方面的权力与责任，同时强化对各地网信部门权力运行的监督，确保管网治网权力规范运行。压实互联网企业主体责任，坚持关口前移、源头治理，夯实内容管理“第一道防线”。另一方面，打破区域限制，深入研究和加快建立统揽互联网重点企业和重点平台的全国一体化网络舆情应急管理指挥体系，形成领导有力、指挥顺畅、行动高效的工作格局。坚持齐抓共管、强化协同治理，完善由网信部门牵头的网络治理领域协调机制建设，从互联网各领域各环节入手落实部门管理责任，在宣传部门指导下，与工信、公安、安全、文化、市场监管、广电等主管部门各司其职、密切配合，加大统筹协调力度，增强管理合力。
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《新时代党的意识形态思想研究》（本名《习近平意识形态思想研究》，人民出版社2018年5月出版，定价 58.00 元，是中国社会科学院国家文化安全与意识形态建设研究中心副主任兼秘书长朱继东研究员在人民出版社出版的第二部意识形态专著，上一部专著《新时期领导干部意识形态能力建设》出版后已11次印刷并被评为全国优秀党建读物），全面总结、研究了习近平总书记关于意识形态的讲话、批示、指示、文章等，是第一本系统研究习近平意识形态思想的学术理论专著，是各级领导干部、理论工作者、高校师生、广大党员的很好学习书籍，尤其是各级党委中心组学习的优秀理论书籍，出版后深受广大读者欢迎，已经第五次印刷。
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