难民产业的利益链 - 哥德堡市的两亿账单（完整版） | 自由微信

难民产业的利益链 - 哥德堡市的两亿账单（完整版）

Original 北欧模式Arwen 北欧模式 2020-09-08

请点击上方蓝色“北欧模式”关注本公众号！

难民产业的利益链 - 哥德堡市的两亿账单

作者：Maya Wenge

前段时间，北欧模式（微信公众号beioumoshi）报道过一位公开在采访中吹嘘自己赚了几百万克朗公款的“耿直叔”（请看：瑞典惊现“耿直叔”：前政客吹嘘“纳税人让我赚了数百万”）。小编在本篇再给大家八一八这背后更大的内幕以及难民产业在北欧的规模。前方长文预警~

哥德堡的天价账单

2015年间，瑞典迎来了有史以来最大的难民潮，其中包括很多难民儿童，或者叫无成人陪伴的未成年人（ensamkommande barn）。为了收容这些难民儿童，瑞典各个地方政府被迫寻找一些特殊的解决办法。其中包括和民间的难民收容公司签署租房合同。但很快瑞典政府就开始限制难民入境。因此在2016年间，到达瑞典的难民数量远远低于预期。各地方政府便开始纷纷解除手上多余的难民住房的合同。然而哥德堡市政府却并没有这样做。据记者调查，哥德堡市在无人入住的难民住房上总共浪费了近2亿瑞典克朗的公款。

2015至2018年间，每月在瑞典申请避难的难民儿童数量。

在2015到2016年间，哥德堡市负责难民儿童的收容工作的是市政府的社会资源管理处处长Marina Johansson。在她的领导下，哥德堡市和民间的难民安置公司签署了时间期限很长并且昂贵的租房合同。“我们是一个非常负责任的市政府，而且我们的工作是非常出色的。”Marina在采访中说，“不过里面涉及到了巨额公款，这一点确实不太好。”至2016年底，哥德堡市在空房上面的花费是1.75亿克朗。而瑞典西部地区全部的73个市级行政区的政府加在一起的空房开销总共是2亿克朗，其中近九成都来自哥德堡市。在2016年底的一次采访中，Marina直言不讳地向记者透露：哥德堡的巨额花费还要持续到2017年。最后一份空房合同一直到2017年4月才会结束。“我们现在非常努力地终止手上的合同。”Marina说到。

对于空房上的巨额开销，Marina的解释是，由于难民潮可能受到各种外界因素的影响，哥德堡市是无法提前作出完美的计划的。而哥德堡市作为一个大的难民登陆城市，必须要有足够能力面对2015年规模的难民潮并且在短时间内为到达城市的大量难民们提供住房。但是记者研究之后发现，在全瑞典范围内没有任何一个地方政府的开销达到了哥德堡市的规模。瑞典西部地区的73个市级行政区中有50个是手里完全没有空房合同的。哥德堡北边的Lilla Edet便是其中的一个。在记者询问后，Lilla Edet的负责人回信写到：“在解决难民安置问题上面，我们市首先启用了市政府自己手中的住房，然后再按需与私人公司签合同。所以我们完全不会有烂在手里的空安置房。”其它城市的负责人在回复中称它们在难民住房压力大的时期曾与私人公司签署过合同，但他们在合同特意申明了政府不需要为没人入住的空房付钱。

与其他城市不同的是，哥德堡市在空房上面的开销甚至要大于非空房的开销。“我们知道这笔金额巨大，但你不能把我们和瑞典西部地区的那些小城市相比较。它们没有我们市这么大的收容压力。”Marina对此解释，并且建议记者把哥德堡和马尔默相比较。

马尔默的开销：1400万

记者按照Marina的建议来到了马尔默做调查。马尔默和哥德堡一样都是难民登陆城市，这意味着两座城市有特殊的难民收容责任。踏入瑞典境内的难民儿童需要在这里先得到短期安置，然后才能逐渐被转移到瑞典其它地方长期居住。哥德堡市政府在2015年间接收了大概4700名难民儿童，其中有3000名之后被安排到其它城市居住。在2015年秋季，哥德堡和私人公司签署了第一份，但远远不是最后一份昂贵的长期租房合同。马尔默在同一时期接收了大约15000名难民儿童，数量相当于哥德堡的三倍。

但是马尔默这个更大的难民登陆城市却并没有像哥德堡一样的浪费。马尔默市的相关负责人Tarek Borg给记者的资料显示，马尔默到2016年底在空房上面的开销总共是1400万克朗，还不到哥德堡的十分之一。“我们现在已经几乎没有任何空房了。”Tarek说到。对此，Tarek的解释是马尔默刻意避免了和私人公司签署大量的安置合同。在需要住房的时期，马尔默首先组织利用政府的住房来解决难民收容问题。从2016年1月4日开始，瑞典边境开始实施身份排查。在那之后难民儿童的数量大幅骤减，而马尔默也就再也没有签新的合同。在难民潮退下的期间，马尔默和附近其它地方政府与移民局达成协议，决定首先调动政府所管辖的廉价出租房。“我们制定了一个计划书，其中写了如果我们发现难民数量再次增长，我们就马上调动政府手中的房产。我们的计划完全不包括从私人公司手里租房。”Tarek Borg对此解释道。

记者再次询问哥德堡的Marina Johansson，为何马尔默有着三倍的收容规模但不到十分之一的空房开销。对此，Marina回答说：“我不能马上回答为何有这么大的差别。但马尔默比我们有更多的收容经验。我不知道这是不是决定性因素，但我们肯定会仔细研究一番。这里有很多值得我们学习的东西。”

签署巨额租房合同的官员在合同生效的第二天加入了乙方公司

在2015到2016年间，Veronica Morales是哥德堡市负责难民安置合同的主要政府官员。由Veronica经手，哥德堡市与来自挪威的难民安置集团Hero签署了三份总共价值1.4亿克朗的租房合同。整个过程中，没有任何其它公司和Hero竞标。其中两份合同的签署时间是在2016年年中，也就是移民大潮已经退去的时候。更加神奇的是，在第三份合同正式生效的第二天，Veronica就辞掉了自己在市政府的工作。她的新雇主正是Hero，也就是之前和自己在同一谈判桌上签巨额合同的乙方。Veronica的新工作是Hero集团瑞典分部的业务主管。在电话采访中，Veronica对记者说：“我知道这里面没有任何肮脏内幕，反正我很满意。”另外她在一封邮件里声称，自己在Hero的新工作和之前的合同没有任何关系。

Veronica Morales与Hans Jonasson

Hero是一家来自挪威的难民业务集团，总业务额近10亿克朗。在2014年，Hero正式打入瑞典市场。当时，Hero联系了当时在哥德堡市负责安置难民儿童的科长，Louise Parbring。一开始，Hero来到市政府考察学习，以便了解哥德堡收容难民的模式。考察之后，Hero有意向雇Louise做顾问，为自己拓展瑞典的业务。Louise一开始对这项工作非常感兴趣并且询问过自己的上司。但最后，她拒绝了Hero的邀请。可是Hero与政府之间的联系并没有中断。最终，Hero借助自己的政治资源成为了哥德堡市最大的难民儿童安置公司。

Hero与哥德堡的最后一份合同涉及的住房并不多。但由于合同时间较长，所以总体开销最大。这份合同的总价值是8200万。在合同生效后，包括Veronica Morales在内的三名市政府官员一同跳槽到了Hero公司，其中一个之前曾直接负责Hero的合同，另一个在同一部门工作。事情发生之后，Veronica Morales的前上司，哥德堡市社会资源监管部门的一把手Michael Ivarson对此展开了司法调查。Michael向记者保证已经安排了司法人员在调查这件事，会还原出事情的真相，并且会采取所有必要措施，包括劳动法和刑法的措施。（注：调查在2016年11月已开始，但目前小编还没有看到有后续报道。）

哥德堡方面在Hero最后一份合同上正式签字的是之前提到的Marina Johansson。Marina表示她事先并不知道Veronica Morales收到了乙方的工作邀请。Marina对记者说：“如果我在2016年5月20日签合同的那天知道Veronica收到了Hero集团的邀请，那我就绝对不会签这个合同。”

接受采访的路人：“这些事情见多了绝对会逐渐影响我们对社会的认知。”

对于Hero集团天价合同和政府官员跳槽的事情，瑞典电视台采访了一些哥德堡市的路人。一位年轻人说到：“也许我们社会中的腐败比想象中的要多，尤其是很多人要在短时间内做很多决定的时候。我宁愿相信这是一个例外，但这些事情见多了绝对会影响我们对社会的认知。”一位老者在采访中说：“一个政府官员经手了很多钱，然后就拍拍屁股跟着钱跑去做生意了，这样听上去就很可疑。你不能屁股坐在两张椅子上。这个城市里有上千个领导，他们互相都不知道别人在干什么。但同时我坚信这世上还是有很多诚实的人的。”

“耿直叔”更多的耿直语录

小编在深扒中查看了一下与“耿直叔”Hans Jonasson有关的具体信息。Hero 是在2016年1月从Hans手里租来的Ljungskile小旅馆，当时的合同时间是两年半。Hans的旅馆是在Hero在与哥德堡市2016年5月底最后一份合同中才成功转手给市政府的。在哥德堡市政府的要求下，旅店的合同时间为十个月，从2016年6月初到2017年3月底。也就是说，Hero在2016年中可能意识到了旅店合同会砸在自己手里，于是他们急于找人接盘。而哥德堡市在Hero里应外合的攻势下成功变成了接盘侠。在这十个月中，哥德堡市每个月给Hero支付100万克朗来安置并没有出现的难民儿童。而“耿直叔”Hans从Hero手里每月收到的房租只有11万左右。换句话说，Hero给提供住房的Hans仅仅让利一成。不过最后因为Hans和Hero的合同持续了两年半时间，所以Hans总共拿到了三百多万房租，占Hero总收入的三成。

2016年11月，瑞典电视台公开报道了针对Hero的新闻调查。Hans Jonasson特意跑到有关报道栏目的脸书页面下留言，他写道：“对于那些87%的善良人士（注：这里泛指在2014年大选中没有给极右反难民的SD党投票的人），我要特意感谢你们填满了我的腰包，让我一路笑到银行。到2018年大选时，我会用选票支持另一种政策（注：意思是投票给SD）。我希望这样会让我的财路变差。但如果事情不按照我的意愿发展，我会选择继续趁热打铁。”

关于Ljungskile旅店，Hans这样对记者说道：“我现在定居Gran Canaria（注：非洲沿海的西班牙度假岛屿）并从这里遥控我的公司。我并不知道旅店里现在什么状况。上周因为政府的要求我给旅店安装了一个防火门。之前Hero和我签了一份租房合同。我目前平稳地坐在船上，没有任何理由去改变什么”。对于脸书上那句“一路笑到银行”的留言，Hans说：“我写那些话就是为了刺激人们。我现在是个生意人，就会抓住商机。我这么做是为了钱，同时我认为政策是疯狂的。但只要政策不变，我就会一直继续这样赚钱。”

耿直叔在脸书上的留言。

“一路笑到银行”是一句瑞典网络用语，大意是“赚翻了”。瑞典语中也有“趁热打铁”的说法。

小编在Hans Jonasson的履历上发现，“耿直叔”之前是Uddevalla市的地方政客。他曾经是地方党派Uddevalla党的创始人。在2010年，Uddevalla党因为与反移民的极右党SD有合作而导致其骨干成员退出。Uddevalla党后来在地方选举中失利。从Hans的执政历史和言论中可以看出，他本人貌似并不喜欢瑞典宽松的难民政策。在这里，小编不厚道地揣测一下Hans的心理轨迹：多年从政反对难民无果之后，Hans决定利用政策让自己不劳而获地发家致富。这样一来可以演绎出政策的荒诞之处，二来可以让自己变成“人生赢家”。2011年11月，Hans在和家人度假旅行中发现Gran Canaria是个好去处。于是他很任性地丢下自己创建的党派和市议会的任务，留在了热带岛屿享受生活。这个决定在市议会也引起了一阵风波，因为按法律规定，议会议员必须要定期亲自出席市政府会议。但Hans理直气壮地认为自己可以通过Skype参加会议。记者在研究Hans的脸书页面时还发现，这位“耿直叔”好像一辈子没有付电视费。自从搬到热带岛屿Gran Canaria之后，Hans迷上了英式橄榄球（rugby）。他在脸书上留言：“Rugby给我的生活带来了新的意义，这几乎让我考虑开始付电视费了。”看来，“耿直叔”从来就是一个不按规矩出牌的家伙。