【治理】江山以“全域无电杆”目标打响小城镇“蜘蛛网”剿灭战
在小城镇环境综合整治“线乱拉”专项治理中，江山市根据要求拉高标杆、自我加压，以“全域无电杆”为目标，将整治单位分为“全部下埋、基本下埋、贴墙走线”三种类型进行分类治理，着力破解“线乱拉”整治难题。目前，该市列入2017年达标计划的小城镇“线乱拉”专项“上改下”整治已完成21.93公里，入户线整治完成1017户，架空线路梳理完成113.4公里，全力打好“空中蜘蛛网”剿灭战。
江山市积极开展规划设计工作，通过单一来源采购形式，编制19个整治单位“线乱拉”专项整治规划方案，确定各整治单位主次干道、入户飞线整治方式、整治要求和整治时间，并推行三种整治模式。
（一）大陈模式，即“全域无电杆”。今年共建设强电地下管廊1650米，治理线路6595米，更换电表箱182个，建设弱电地下管廊1810米，治理线路10600米，项目完成后，将实现小城镇区域无电杆。
（二）廿八都模式，即“核心区域不见线、重点区域不见杆、一般区域不见乱”。
（三）保安模式，即镇郊共线杆、主要街道“上改下”和入户线贴墙走。
（一）对地下管廊建设全额补助。对“线乱拉”地下管廊建设、规划设计费给予全额补助。目前，大陈乡、廿八都、保安乡及峡口镇的资金已拨付到位。
（二）积极向上争取支持。江山国网电力公司积极与省国网公司汇报，共争取到省国网公司小城镇“线乱拉”整治资金1767万元。
（三）明确迁改费用分担比例。江山市整治办多次协调各单位迁改费分担比例，确定迁改费用由整治单位承担70%，各运营商负责30%，并参照衢州市最新指导意见执行。同时，实行“迁改费用乡镇承当、部分实行市级兜底”方法，加快了迁改进度。
（一）实施销号治理。组织该市联建办、电信、移动、联通、华数等单位，按照“全域无电杆”的思路，对19个整治单位开展地毯式排查，全面摸排线路线由，梳理出“线乱拉”整治点500多个，建立“整治清单”，实行销号制管理。
（二）统筹项目建设。将“线乱拉”治理的地下管廊建设与其他项目工程同步设计、同步建设、同步验收，防止出现“马路拉链”现象。如贺村镇中心南街改造、四都镇双四路人行道改造、上余镇兴余路改造，均同步设计了地下管廊。
（三）加快架空线缆迁改进度。保安乡、廿八都镇、大陈乡已与电信、移动、联通、华数、长途传输局等单位签订了迁改协议，正在迁改中，其中大陈乡、保安乡即将完成。
（一）明确相关单位职责。遵循“划片管理、节约资源、信息共享、保障安全”原则，制定《江山市通信管理维护管理办法》。该市经信局负责统筹协调，规划局负责规划管理，住建局负责通建设管理，联建办负责技术支持，各通信运营商负责日常维护。
（二）确定维护范围和内容。将全市划分为4大维护区域，分别由电信、移动、联通、华数四家运营商负责，每个运营商负责4-5个乡镇，两年为一个周期。
（三）强化督查考评。由经信局每半年组织开展通信运营商督查评比活动，对发现的未能严格执行维护制度，影响管道正常使用或导致重大事故的，撤销其维护资格，产生的维护费用仍由原责任运营商承担。（省整治办 推荐 编辑 林文芳）
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