中国参谋本部陆军测量局

北京北海大桥

中国参谋本部陆军测量总局 

——测绘史话掠影

沿着北京文津街西行，过了北海大桥，右侧是北京图书馆（古籍馆），再往前不远，就是北京大学第一医院。2009年夏天，我走进北京大学第一医院，不是为了看病，而是为了寻访民国北洋政府参谋本部陆军测量总局的旧址。

1912年1月，在南京成立中华民国临时政府，孙中山就任临时大总统。在大总统之下设参谋本部主管军令。随即在参谋本部下设立陆军测量总局，首任局长黄笃谧，下设三角科、地形科与制图科及文书、庶务、会计课，担任近畿军事测量、制定全国测量规划与制度、督导各省陆军测量局测量业务。同年4月，陆军测量总局迁至北京（地址为现在的北京大学第一医院），改称参谋本部第六局，下设副官室及第一、二、三科，改前京师测地局为北京陆军测量局，改前京师测绘学堂为中央陆军测量学校，增设制图局，先后设置各省陆军测量局及陆军测量学校。1914年，参谋本部第六局改称第五局。陆军测量总局（第六局、第五局）成为北洋政府管理全国测绘的国家机构。北伐战争后，陆军测量总局（第五局）撤销。

来到北京大学第一医院，我四处寻找陆军测量总局的旧迹，终于在四面高楼之间，看到了保存完好的近百年前的水准原点。水准原点是陆军测量总局旧址的物证。

北京大学第一医院的水准原点（2009）

与参谋本部陆军测量总局成立同时，清末各省陆军测绘局或测绘科一律改组为陆军测量局，隶属本省陆军司令部门，同时接受陆军测量总局的业务领导。一些没有成立测绘机构的省份也陆续成立陆军测绘局。1912年，改组的有湖北陆军测量局、云南陆军测量局、广东陆军测量局、山东陆军测量局、浙江陆军测量局、河南陆军测量局、广西陆军测量局、湖南陆军测量局、福建陆军测量局、江西陆军测量局和贵州陆军测量局等11个陆军测量局。1913年，组建四川陆军测量局、安徽陆军测量局（旧址安庆北门外碟子塘，现安庆市德宽路第二小学）、陕西陆军测量局、江苏陆军测量局和东三省陆军测量局。1919年成立甘肃陆军测量局。1921年，在山西陆军测量队基础上组建山西陆军测量局。此外，河北、新疆、绥远也成立了测绘处（队）。各省陆军测量局一般下设三角测量、地形测量与制图3支专业队伍，承担本省区或陆军测量总局下达的测绘任务，同时设立陆军测量学校，培养所需的测绘专业人才。

安徽陆军测量局旧址

1913年，黄慕松（1883—1937，原名汝海，广东梅县人）任陆军测量总局（第六局）局长。黄慕松广东武备学堂毕业后被选派到日本留学，毕业于日本陆军士官学校和炮工学校，回国后任广东黄埔陆军小学教官、校长。在留学期间，学习了测绘知识与技能。黄慕松任陆军测量总局局长后，即主持“制定各种测量法规，颁布20万分一民国图编篡规则，10万分一图勘测规则，5万分一图十年迅速测量计划，通令各省测量局分别依限实施，并编纂100万分一中国輿图”， 大力推进中国基础测绘。“十年速测计划”是近代第一个全国基础测绘计划，由陆军测量总局统筹，由各省陆军测量局分别组织实施。

黄慕松

根据陆军测量总局的测量计划，各省陆军测量局相继独立建立起本地测量基准，按照统一规范，开展区域性地形图测绘。北洋政府时期，由于军阀混战，政局不稳，经费困难，各省陆军测量局测绘业务则时作时辍，“十年速测计划”未能如期完成。“截至民国18年（1929）止，5万分一地形图，江苏、浙江、山西三省已全部完成，其余各省成绩参差不齐，总计尚不足全国面积十分之一”（张其昫著《中国近年地图学之成绩》）。根据各省测绘志记载，各省均完成了省府及部分重要区域的测绘任务，其中浙江省、江苏省和山西省完成了本省地形图的计划测绘任务，全国基础测绘取得阶段性成果。

贵州大关地形图（1915）

作为中华民国北洋政府管理全国测绘的机关，参谋本部陆军测量局存续时间虽然只有10多年，但在黄慕松等局长推动下，逐步健全了全国测绘工作体系，开启了有计划开展全国基础测绘的新阶段。

《中国测绘教育史》一页

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