会员项目｜哈尔滨工业大学城市规划设计研究院密山市中心城区和海林市横道河子镇项目

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2017年第6期会员半月刊规划“咱”谈上线了！会员半月刊以服务会员为宗旨，汇集最新鲜的行业动态，提供最及时的行业资讯，既是会员单位提供交流学术和业务的平台，又是会员单位展示风采的舞台。本期推荐会员单位是哈尔滨工业大学城市规划设计研究院。

荐会员单位

哈尔滨工业大学城市规划设计研究院成立于1993年，现有全职专业技术人员170余名，国家注册规划师21名，文物保护工程责任设计师13名，城乡规划学等相关专业的博士和硕士研究生82名。

目前已有城乡规划编制甲级【证书编号：[建]城规编（141074）】、文物保护工程勘察设计甲级【证书编号：文物设甲字0501SJ0002】及国家旅游规划设计甲级资质【证书编号：旅规甲06-2013】。

哈尔滨工业大学城市规划设计研究院依托哈尔滨工业大学大土木学科优势、建筑学院雄厚的师资力量，近年来应国内外科研与专业业务发展的需求，已逐步形成了10个各具特色专业市场领域的规划设计所。

承接项目与业务的范围主要包括：区域规划、城镇体系规划、城乡统筹规划、城乡总体规划、城市设计、海绵城市规划、综合交通规划、控制性详细规划、修建性详细规划、景观规划与设计、历史文化遗产保护规划、近现代建筑修缮设计、旅游规划设计等各类规划和咨询项目。

本期选取了其中2个优秀项目，以供交流。

官方微信HIT-UPDI

密山市中心城区总体城市设计及重点地段城市设计

密山，隶属于黑龙江省鸡西市的县级市，是一座拥有6000年悠久文明的文化之城，一座素有“鱼米之乡”之称的生态之城，更是一座处于东北亚“金三角”和对俄出口黄金通道的口岸之城。（图1）

图1 密山区位

密山市正处于由县级市跨入小城市行列的重要发展时期。在这一进程中，一系列问题已然浮现，为城市发展带来极大挑战。这些挑战包括：

（1）城镇化进程方面，周边村镇人口向中心城区快速聚集从而造成城市空间资源相对紧缺；

（2）城区建设方面，城市各片区快速发展，各类资源及城市风貌缺乏有效协调与统筹；

（3）城市管理方面，规划成果缺乏从总体战略到具体落实的完整操作体系，难以满足城市管理工作日益精细化的现实需求。

在上述背景下，为积极与有序推动密山市新型城镇化进程，密山市政府与哈工大城市规划设计研究院共同开展并完成了本次《中心城区总体城市设计及重点地段城市设计》研究和编制工作。

从城市发展的现实挑战出发，立足城市建设管理的客观需要，本项目提出以“战略化、整体化、控制化”为核心的研究目标。

城镇化应对策略方面，强调以就业人口预测与布局、产业调整与升级为导向的战略思路，正确引导城镇化进程；

城区建设应对策略方面，强调从总体规划、总体城市设计、重点地段城市设计在垂直管控系统上无缝衔接，注重定性定量相结合，用以引导城市发展建设；

城市管理应对策略方面，强调落实城市设计意图的控规成果，并对以往控规成果加以整合协调，用以完善城市管理控制体系。

生态之城

通过确定六大核心议题实现上述研究目标。

这六大议题包括：以战略化目标为核心的“建构生态永续的生态之城、重视存量管理的有序之城、引导机能提升的再生之城”议题；

以整体化目标为核心的“演绎城市文脉的魅力之城、彰显市民需求的活力之城”议题；

以控制化目标为核心的“贯彻实施可行的理性之城”议题。

从而最终达到对城市城镇化进程战略化、城市建设风貌与重点地区空间形态整体化、城市管理工作可控制化的目的。

“

《密山市中心城区总体城市设计及重点地段城市设计》的项目进行初期创作时，设计团队层层解析密山在国家层面实施老工业基地战略，扩大投资与消费，重点扶持发展新型工业等举措的大背景下的相关政策形势，结合黑龙江省大力开展“八大经济区”和“十大工程”的战略部署，针对密山市的作为黑龙江省东南部区域经济战略节点城市，在引导发展绿色食品加工业、进出口产品加工基础上，如何突出优势加强生态旅游服务、边境通商口岸等功能的现状形势和相关问题进行了深入了解，并进行了深入调研。以期为密山构建新型产业结构提供助力，将其打造成为生态旅游口岸城市。

通过相关项目的落位实施，以及后续的项目监督和民意调研，使得密山人民对城市设计有了相关认识并获得了广泛认可。本次城市设计工作是新型城镇化背景下中小城市开展战略性城市设计的典型尝试，为今后的密山相关城市规划工作提供了经验与借鉴。”

——设计团队

海林市横道河子镇总体规划（2010-2030年）

横道河子镇总体规划根据人本主义、因地制宜的原则，将城镇性质确定为以旅游服务、生态疗养为主的国家级历史文化名镇。至规划期末，横道河子镇镇区总人口2.9万人，建设用地面积约3平方公里。

在产业发展方面，第一产业发展以北药、食用菌等特色种植业、畜牧业、旅游观光为主的农业。第二产业加快以山野菜、制酒业及农产品等为特色的加工业。第三产业依托独特资源优势，加强区域协调，大力发展旅游业，形成“一心、两轴、三区”的空间布局。

在城镇空间拓展方面，以整合内部土地为主，提倡土地混合使用，实现空间的集约及高效，形成“一心、三区、九组团”的空间格局。

交通组织策略上提倡公交优先、低碳出行，合理组织机动交通，积极提倡步行和自行车等低碳交通。并结合自然基底形成“一核在城、一水穿城、两带护城、点状均衡”绿地系统网络格局以及“二轴、三区、多点”的景观体系架构。

规划同时加强城镇历史文化保护力度，合理确定土地的使用用途及开发强度，完美协调保护与利用的关系，形成“一核、两带、五个片区、五大景点”的保护框架，最终实现历史文化保护与城镇用地开发的共赢。

此外，在镇域空间结构、空间管制、生态环境保护、旅游体系等层面，以及在镇区五线控制、综合防灾、远景发展等方面同样进行了针对性部署，最后对近期重点建设内容建立项目库，包括30项内容，提出有指导性的意见、建议。

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总体规划的编制从来不是一个人的独角戏，而是一个团队、多专业领域集思广益、凝聚共识的过程。

横道河子镇总体规划的编制工作始于2010年，承载着厚重的历史使命感，院长亲自牵头，联合中国文化遗产研究院、中国文化大学、俄罗斯远东国立太平洋大学，带领年轻的设计师团队及哈工大建筑学院近百位师生学者，对横道河子镇从历史建筑的普查、测绘、历史道路格局、人口分布、生态环境等全方面展开了深入细致的研究，为规划成果的编制奠定了坚实的基础。

——设计团队

行业动态

关于召开“2017年全国规划院长工作会议”的通知

为了贯彻中央城市工作会议的精神，落实“五个统筹”的精神，尊重城市发展规律，提高城市工作的科学性和系统性，由中国城市规划协会主办、中国城市规划协会规划设计专业委员会协办、厦门市城市规划设计研究院承办的“2017年全国规划院长工作会议”定于10月13日至14日在厦门市举行。欢迎全国各规划院负责人及相关人员报名参加会议。

《注册城乡规划师注册办法》和《注册城乡规划师继续教育办法》公示并征求意见

根据2017年5月22日人力资源社会保障部与住房城乡建设部公布的《关于印发<注册城乡规划师职业资格制度规定>和<注册城乡规划师职业资格考试实施办法>》（人社部规〔2017〕6号），中国城市规划协会于7月3日召开了第一届注册城乡规划师管理委员会四次会议，对《注册城乡规划师注册办法》和《注册城乡规划师继续教育办法》进行了相关的修订。现向社会公众征求意见。

公示期为七日（即日起2017年7月17日）。

请通过微信公众号留言、电话反馈、发送电子邮件等方式与我们联系。

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中国城市规划协会

我国城乡规划工作的非营利性行业组织。致力于制定城市规划执业规则、推广规划相关行业标准、搭建行业研究交流平台。