社会评论｜撼动阿富汗地区的游戏规则

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阿富汗塔利班让别有用心的人变成竹篮打水。他们以迅雷不及掩耳之势重新征服了阿富汗，将局势及其利益相关者推向扑朔迷离的境地。变化的规模可能超过许多人的估计。
美利坚合众国正因战争损失和颜面扫地而遭受巨大的压力。在最新一期的美国杂志《纽约客》上，罗宾·赖特（Robin Wright）撰写了一篇题为《从阿富汗的大撤退是否标志着美国时代的结束?》在这篇文章中，她写道:“这不仅仅是美国的一次史诗般的失败。喀布尔的陷落可能成为美国全球实力时代的终结。
乔治-布什总统（George Bush）在9·11袭击后发起的长达20年的“反恐战争”以惨败为代价而告终—这场战争实际上在阿富汗塔利班夺回喀布尔控制权的那一天就结束了，并且美国人员不得不通过直升机从他们的大使馆撤离—这场战争的代价确实比布什和他的继任者想象的更为惨重。
《纽约客》的文章解释说：“对美国来说，代价并不会因从阿富汗或伊拉克的撤出而结束。随之而来的是可能还要再花费两万亿美元，支付这些战争中退伍军人的医疗和残疾费用，而这些费用可能直到2048年才达到顶峰。美国这场历时最长的战争比二十年前任何人预料的都要漫长许多。”
美国总统拜登(Joe Biden)受到共和党和许多民主党人的抨击，与此同时，他正在努力应对一场被称为全面外交政策危机，这场危机可能会压倒他的国内议程。长达20年的溃败、美国因”永远的战争”而疲惫不堪，美国作为全球领导人的认知受到重创，所有这些因素都可能导致美国在该地区甚至更远地区的角色不断缩小。
在阿富汗的失败是否会改变美国的游戏规则?
在阿富汗塔利班接管喀布尔和该国其他地区之后，阿富汗再次处于摇摇欲坠的状态。虽然一场内战得以避免，但在喀布尔没有正式政府的情况下，未来的形势仍然不甚明朗。尽管阿富汗塔利班是一个令大多数人不容忽视的存在。就阿富汗塔利班而言他们必须小心谨慎，不要让世界有理由在外交上孤立他们并在经济上削弱他们。最坏的情况是在过去五年中蹂躏阿富汗的暴力和动荡继续上演。然而，考虑到各种因素糅合的情况下，也有可能苦尽甘来柳暗花明也说不定。
当前情势发展下可能会发生以下情况:(1) 阿富汗塔利班组建一个包容性政府，其中包括来自前北方联盟（也可能是阿什拉夫·加尼政权的一部分）的领导人以及所有主要族裔群体的代表；(2）阿富汗塔利班政府得到国际社会的承认；(3)随着所有的对手都加入了政府，战争结束，这个国家在几十年的冲突后终于实现了和平;(4）国际压力和援助需求使阿富汗塔利班政府在一定程度上达到了可接受的正常状态，该国开始逐步走向全球主流；(5)中国和俄罗斯作为两个最大的地区大国，加强了在阿富汗的外交和经济足迹，通过投资促进了地区间贸易和基础设施的互联互通。随着中国的“一带一路”倡议通过阿富汗带来繁荣，中亚、阿富汗、巴基斯坦和伊朗之间的联系前景光明。
阿富汗塔利班的胜利是否会改变阿富汗的游戏规则?
在喀布尔相对和平的权力交接之后，巴基斯坦处于一个微妙的有利地位。在其西部边界经历了二十年的动荡并蔓延到该国并在国内造成严重破坏之后，巴基斯坦可能正在寻求并证明其长期坚持的阿富汗塔利班政策的正确性。分析人士和专家得出的普遍结论是，巴基斯坦、中国和俄罗斯由于阿富汗局势的最新发展事态而巩固了各自在该地区的地位，而美国和印度则已经失利。
巴基斯坦考虑到的一些有利的优势：(1) 新的政权将不会是一个亲印度的政权，此前的阿富汗政权情报部门如国家安全局导致巴基斯坦动荡；(2) 阿富汗的和平将大大减轻难民涌入巴基斯坦的压力，并可能在未来的某一天，让目前在巴基斯坦近400万阿富汗难民中的一部分回归祖国。(3）巴基斯坦可以开辟一条通往中亚及其他地区的陆路通道，并推进其地缘经济议程；（4）如果阿富汗塔利班政权愿意在各方面进行合作，巴基斯坦一劳永逸解决TTP问题；（5）一个和平的西部边界将使巴基斯坦能够更加专注于来自东部边界的持续威胁。
当然，事物都有两面性，对美国和其他西方国家作为替罪羊的担忧仍然真实存在，尽管目前它还没有这种发展势头。然而，如果处理得巧妙，并得到中国和俄罗斯的更大支持，巴基斯坦可以在精心策划活动的情况下进行反击。如果阿富汗塔利班表现良好，规行矩步，西方对巴基斯坦反击的可能性就会大大降低。
阿富汗的战略变化能否改变巴基斯坦的游戏规则？
充满变数与机遇的时代即将来临。从9·11袭击开始的长达20年的篇章已结束，我们的地区将会迎接一个新的、充满希望的篇章。在未来的岁月里，我们是否做好了充分利用巨大机遇的准备?

（王雅清 译）

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