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在与国际货币基金组织达成协议后,巴基斯坦计划获得约100亿美元多边贷款
国际货币基金组织计划的恢复将为世界银行、亚行和伊斯兰开发银行恢复政策贷款铺平道路,国际货币基金组织执行委员会预计将在2022年8月的第二周后开会,审议第7次和第8次的合并审查以及根据扩展基金机制 (EFF) 发放11.7亿美元的款项。
然而,国际货币基金组织没有提及任何期望的结构性改革,以消除最终导致出现双重赤字的经济瓶颈,在与巴基斯坦当局达成员工级别协议之际,国际货币基金组织在其声明中忽略了不断上升的通胀,这强化了这样一种看法,即总部位于华盛顿的贷方对受通胀影响的中等收入工薪族和养老金领取者所面临的苦难漠不关心。
对于从其他多边债权人贷款的问题,巴基斯坦财政部长米夫塔·伊斯梅尔表示,巴基斯坦预计将有90亿美元项目贷款,而且国际货币基金组织也将单独提供一笔贷款。因此,总体而言,有迹象表明伊斯兰堡将在2022-2023财年从多边债权人那里筹集约100亿美元的贷款。
巴基斯坦正处于一个充满挑战的时期,艰难的外部环境加上国内政策将国内需求推向了不可持续的水平。由此产生的经济过热导致2022财年出现巨额财政赤字和外部赤字,导致通胀上升,并侵蚀了外汇储备。
为了稳定经济并使政策行动符合国际货币基金组织的计划,同时保护弱势群体,巴基斯坦政府坚定执行2023财年财政预算,该预算旨在通过将基本盈余设为GDP的0.4%来减少政府的大量借贷需求,这得益于当前的支出限制和针对高收入纳税人的税收努力。
巴基斯坦政府大力进行电力部门改革。此前,巴基斯坦电力部门循环债务(CD)流量预计将在 2022财年大幅增长至约8500亿卢比,超过计划目标,威胁到电力部门的生存能力,并导致经常停电。当局积极改革,及时调整电价,推迟年度调整和季度调整,改善电力部门的状况并限制减载,电力问题得以喘息。
积极的货币政策将通胀引导至更温和的水平。6 月份总体通胀率超过 20%,对最弱势群体的伤害尤其大。在这方面,最近的货币政策增加是必要的,货币政策需要着眼于确保通胀稳步下降到 5-7% 的中期目标。汇率灵活性将有助于缓冲通胀并将重建储备。
减少贫困、加强社会安全。在2022财年,无条件现金转移 (UCT) Kafalat计划惠及近800万户家庭,每个家庭的津贴永久增加至14,000卢比,一次性发放2, 000卢比给约860万个家庭,以缓解通货膨胀带来的影响。在2023财年,当局已向BISP拨款3640亿卢比,以便将900万家庭纳入BISP安全网。
加强治理。为改善治理,减少腐败,当局正在建立健全的电子资产申报系统,并计划对反腐败机构(包括国家问责局)进行全面审查,以提高其在调查和起诉腐败案件中的效率。
巴基斯坦前财政顾问哈坎·纳吉布说:“国际货币基金组织团队感谢巴基斯坦当局、私营部门和发展伙伴在谈判期间进行的富有成果的讨论与合作。看到巴基斯坦和国际货币基金组织达成工作人员级别的协议确实令人欣慰。这为完成第7次和第8次审查铺平了道路。当前成果将减轻对近期挑战的担忧,并从其他多边贷方和友好国家释放资金。所有这些都应有助于巴基斯坦外汇储备的增加。人们希望这将使过去几个月一直相当不安的外汇和欧元债券市场平静下来。明智的做法是将未来几个月视为喘息的空间,同时意识到国内和全球挑战的严峻性。能源部门将是最具挑战性的。电力行业在2022财年达到的8500亿卢比的循环债务远远超出人们的预期,并在全球能源短缺的情况下严重威胁到电力行业的财务可行性。除了与 IPP谈判之外,还需要进行定价调整,改革DISCO、新关税、加强政策和监管环境等,创造可持续性。”
责编:苏珊