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作家专栏|巴基斯坦需要向中国学习什么?

《华商报》编辑部 巴基斯坦华商特刊 2022-08-29

巴基斯坦与中国结成了全天候、全方位、经过时间考验的全面战略合作伙伴关系。中巴经济走廊开启了两国务实合作的新篇章。走廊项目为巴基斯坦人民带来了无尽的实惠。现在看来,两国关系日久弥坚,经历了风雨考验,而且在两国都有坚实的民众基础。中巴两国之间的友谊不可撼动。这是不容质疑的。虽然中国向巴基斯坦提供了大量援助,中巴经济走廊也帮助巴基斯坦全面改善了基础设施,巴基斯坦铁路提速,公路交通顺畅,各种水坝、电站拔地而起,这些都与中巴经济走廊息息相关。很大程度上是中巴经济走廊建设项目改变了巴基斯坦的基础设施状况。但值得思考的是,巴基斯坦为什么到今天依然贫穷落后,巴基斯坦与中等发达国家的经济差距不是在缩小,而是继续扩大,巴基斯坦人均收入只有1200美元多一点,差不多只有中国人均收入的十分之一。为什么巴基斯坦在建国后到现在获得了那么多的国际援助和贷款,还有中巴经济走廊建设助力,巴基斯坦经济依然无法摆脱落后,人民依然贫困。这是很值得思考的问题。我个人认为,巴基斯坦需要重申审视中国改革开放的经验,认真了解中国是如何一步步改革开放、脱贫攻坚和实现绿色经济的。
首先,必须言行一致,行大于言。巴基斯坦一些政治领导人不乏雄心壮志,在竞选时大胆承诺要为人民创造1000万个就业岗位和500万套住房,甚至提出要种植10万亿棵树,以实现低碳经济,绿化国家。这些想法都是积极的。关键在于落实。中国的习近平主席在2017年中共19大时提出脱贫攻坚,是有明确的时间表的,即到2020年,实现全部地区贫困人口脱贫,并将这些任务下达到各级行政单位,还派出数以十万计的第一书记下乡扶贫,结果是经历千难万险如期实现。在2020年之后,又开始引导全面乡村振兴和促进新产业业态在农村落地。一个任务、一个任务落实,一个项目、一个项目推进。既不好大喜功,也不因新冠肺炎疫情而拖延任务的完成。结果在短时间内,中国的脱贫攻坚取得了举世瞩目的成绩,巴基斯坦领导人对此交口称赞,但为什么对于中国经验赞不绝口可就是学不来哪?  
中国在改革开放的攻坚阶段推进了金融改革、住房改革、养老保险改革、教育改革和医疗改革。应当说这些改革都遇到阻力,而且有些改革措施在后来看不一定成功,但中国政府和社会始终在实践中探索,从未停息,既要“破”,更在乎“立”。经过近30年的改革,中国的金融系统十分稳定。住房改革、养老改革逐渐为人民所接受,教育改革和医疗改革也在不断进步。至于中国司法改革和行政改革都已经取得了看得见的进步。司法腐败已全面被遏制。而随之而来的是社会治安综合治理取得前所未有的成效,犯罪率降到最低限度。在新冠肺炎疫情期间,中国政府的强大动员力到处彰显,尽管在这方面还有进一步总结经验教训的地方,但作为一个十四亿人口的大国,因疫情死亡人数不足全世界因疫情死亡总数的千分之一,病毒感染者从未超过10万人,居于世界110位之后,这不能不说是了不起的成绩。中国的内外债始终在合理区间之内。从未成为中国经济发展的大难题。中国改革开放的目标十分明确,就是要发展国家经济、造福人民、充实国家综合实力。中国在安全上也面临诸多挑战,中国一方面加强经济建设,一方面增强国防力量。但中国军费的增加从未影响国家对经济的投入。中国政府意识到,只有综合国力强大了,经济发达了,人民富裕了,国防建设才成为有源之水,有本之木。中国已完成了十三五计划。每一个计划都有一个新目标,目标定的不高不低,既可以实现,又需要艰苦努力。巴基斯坦一家报纸说的好,巴基斯坦应始终把发展作为第一要务,只有这样才能吸引外资。同时,巴基斯坦需要长期的综合发展规划和短期发展规划。人民不需要想象美好的未来,而需要实实在在的激励措施。中国每年的年度规划都将人民的福祉放在重要位置,短期目标的不断实现能够最终达成长远目标。巴基斯坦政府有责任提供最好的外部环境,要知道,中国政府在大型保险金融机构中政府占有大部分股权。国家贷款必须用来促进储蓄而不应该造成进一步借债。1995年,中国实行银行体系改革,成功使中国从资金不足的国家转变为资本盈余国家。中国成功实现15年内使得国民生产总值翻两番,主要依靠的就是减轻生活成本、弥补金融系统缺陷、不断补充国家资金。目前中国是银行系统最优良国家之一。中国一直秉承科技是第一生产力的理念。中国用了30年的时间里,逐渐使得自己在多个领域里的科技大国,并正在向科技强国迈进。而巴基斯坦科技落后是显而易见的,目前许多理工科大学的课本既不符合巴基斯坦实际,也严重过时。因此,巴基斯坦必须及早开启科技升级进程。在应对贸易摩擦方面,尽管美国多次对中国实施单边增税制裁,但并未能影响中国的经济发展和改革开放的前进步步伐,反而推动中国智慧的实现,使得美国在对华贸易战中一无所获。巴基斯坦需要全面考察中国的改革开放进程,特别是工业园区和经济特区建设,需要健全短期发展目标,以来实现自己的长期规划,这些目标不仅需要切实落地,而且需要监督检查,还需要学习中国先开展试点工程,再将经验推广全国的做法。需要深刻理解中国智慧和中国方案到底是什么,核心要义是什么,怎么学习才能使得巴基斯坦富强起来。
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员  

本报特约撰稿人 周戎


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