《世界经济》2023年第4期|发挥政府“看得见的手”的作用：中国反垄断规制的收入分配效应

作者：宋颜群，山东财经大学财政税务学院；李坤望，南开大学经济学院；胡浩然，山东大学经济学院

刊期：《世界经济》2023年第4期

原标题：中国反垄断规制的收入分配效应研究

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在新华网历年推出的两会热点调查中，收入分配已经连续十几年位列第一。可见，中国居民十分关注收入增长和收入分配问题，其中，健全工资合理增长机制、合理调节过高收入、取缔非法收入等是重点话题。工资性收入通常是居民收入中的重要组成部分，占大约70%，因此工资差距实际上是收入差距的直接来源。而垄断是造成工资差距扩大的重要原因之一。垄断企业依靠市场势力维持市场支配地位，通过限制先进技术或专利溢出获取超额利润，进而扩大与其他企业之间的工资差距。上下游行业垄断通过影响产业链中垂直市场结构的竞争程度，阻碍行业间技术进步和利润提升。与此同时，行业垄断是影响水平市场结构的重要因素，通过限制行业内竞争使企业间工资差距扩大。通过测算数据发现，中国行业内工资差距约占总工资差距的60%。在当前工资差距突出和构建公平收入分配制度的现实背景下，关注行业内企业间的工资差距问题，从反垄断规制视角为中国收入分配的公平化建言献策，具有重要的理论价值和现实意义。

（图片来自网络）

本刊在2023年第4期推出宋颜群、李坤望与胡浩然撰写的《中国反垄断规制的收入分配效应研究》，该文研究的出发点是反垄断规制和收入分配。在已有文献基础上，该文关注可能影响企业间工资差距的各类因素，并且引入决定垄断企业工资水平的非竞争因素（福利因子），通过各维度异质性分析和作用机制检验研究反垄断规制对企业间工资差距的效应和机制。研究发现：高市场势力企业的平均员工工资高于低市场势力企业，反垄断规制能降低行业的垄断程度，提升低市场势力企业的生产率、利润率和工资水平，缩小高低市场势力企业间生产率、盈利及工资的差距，并且反垄断规制对垄断行业企业间工资差距的减小作用更大。该研究为市场化改革背景下的反垄断规制如何促进收入合理分配提供了有益参考。

该文的边际贡献主要包括：第一，拓展了研究视角。现有研究一般从财税政策角度研究收入分配问题，发现行业垄断是造成工资差距的重要原因，该文则从反垄断规制视角研究工资差距问题，评估反垄断规制的收入分配效果，因此是对现有研究视角的重要补充。第二，构建了垄断权力和政府规制影响工资差距的理论模型，通过数理推导方法阐述垄断权力如何导致了工资收入差距的扩大，以及反垄断规制如何缩小工资收入差距。第三，从资源配置效率和利润分配角度深入剖析作用机制，研究反垄断规制与各经济变量间的逻辑关系。

（图片来自网络）

该文的政策含义如下：

第一，不断完善《反垄断法》，使其适应不断变化的社会经济环境，进而促进市场竞争和维护市场公平。在当今环境形势下，互联网经济、共享经济下的新业态新型公司逐步拥有市场支配地位，不合理的垄断行为时有发生。反垄断规制对于维护市场公平具有重要含义，能缩小行业内企业间的工资差距，因此《反垄断法》依然是新时期预防和制止市场垄断行为的有效手段。

第二，优化行业内资源配置，促进企业间利润分配合理化。由于生产率差距和盈利差距下降是缩小工资差距的重要手段，因此政府可以通过立法改革调整市场的资源配置和利润分配，对非垄断企业实施更多的优惠政策，提升其利润、生产率和工资水平；对垄断企业加大管制力度，避免垄断企业工资过高，最终缩小垄断与非垄断企业间的工资差距。

第三，在市场进行初次收入分配的基础上，政府应当履行好再分配调节职能。在充分发挥市场作用的前提下，社会经济的效率通常较高，但是公平却无法保障。正如二十大报告提出的 ，政府应当不断完善税收制度、转移支付制度和社会保险制度，规范财富积累机制，促进社会分配制度的合理化。总之，政府在构建公平的收入分配制度过程中往往发挥着重要作用，如何制定规则以提升收入分配的公平性是中国政府在促进共同富裕阶段需要关注的重点问题。

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