推动人才振兴！成都今明两年要培育3万新型职业农民
今天，全省乡村振兴大会第二阶段会议在成都召开。会议指出，要大力推动人才振兴，深入实施新型职业农民培育工程，鼓励引导各类人才返乡创业，建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，让农村的机会吸引人、让农村的环境留住人。
成都将如何培育新型职业农民？
哪些人能成为培育对象？
新型职业农民能享受到哪些扶持政策？
成都市政府官网今日正式公布《成都市新型职业农民制度试点实施方案》，提出2018年-2019年，成都将新培育新型职业农民3万人，包括农业职业经理人6000人、乡村融合型人才2000人、从业型新型职业农民2.2万人。
成都还提出力争通过2018年-2019年的试点，在总结试验经验基础上，形成新型职业农民培育制度体系，初步建立全市新型职业农民制度。
▲点击图片，查看文件原文
《实施方案》提出，成都将探索建立新型职业农民选拔制度，形成新型职业农民培养对象逐级推荐审核选拔机制——
新型职业农民主要从大中专毕业生、青壮年农民、有一定文化程度和农业生产管理技能的种养能手以及有意投身农业的返乡农民工、复员转业军人和熟悉农业生产经营管理的其他人员和有意投身农业的城镇青年、人才中产生。
新型职业农民包括三类：农业职业经理人、乡村融合型人才、从业型新型职业农民。
农业职业经理人培养对象主要是从事绿色种养、农业社会化服务、休闲农业，且生产规模和经营规模较大的经营管理骨干；
乡村融合人才培养对象主要是农业文化创意、农业康养、农村电商品牌营销、规划设计等专业人才；
从业型新型职业农民包括专业技能型、专业服务型新型职业农民，主要是长期、稳定在农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体中从事劳动作业的农业劳动力。
新型职业农民培养对象的确定采取自愿申报，村、乡镇和区（市）县根据申报对象的产业规模和年经营收入逐级审核，并报市级备案。
▲2018年3月7日，成都市蒲江明月村蜀山窑的工作人员正在进行陶艺制作。
《实施方案》提出，成都将探索建立新型职业农民培养制度，采取理论与实践、集中与分时段相结合的培训方式和学分制管理模式，建立市和区（市）县分级培养的机制——
根据培养各类人才的实际需求设置培训学时、理论和实践课程和学分要求，学员可灵活选课、修课，学员修满规定学分可取得农业职业经理人和从业型新型职业农民证书。
对于三类新型职业农民，成都将开展分类培训——
农业职业经理人的培训由市农委统一组织，利用在蓉涉农大专院校和科研院所教育资源开展培训，重点围绕农业产业的生产技术、经营、营销、管理，以及农业政策、法律法规、信息化、金融等方面知识进行理论和实践培训，并建立手机网络学习APP，聘请专家开展视频授课。
乡村融合型人才培训由市和区（市）县分别组织，依托新建立的成都乡村学院开展培训，重点围绕规划、设计、建筑、文创、旅游、金融、互联网、营销、品牌等方面的专业知识进行理论和实践培训。
从业型新型职业农民由区（市）县组织培训，充分发挥区（市）县农广校、农技推广机构、各类社会力量和农业职业经理人的作用。
《实施方案》提出，成都将探索建立农业职业经理人初、中、高等级评定制度、新型职业农民注册制度和管理考核制度，以及乡村融合型人才纳入农业职业经理人的管理和扶持办法。
成都将制定完善《成都市农业职业经理人评价管理办法》，分类明确初、中、高级农业职业经理人培训学分、经营规模、收入水平、带户规模等认定标准和认定程序。对于符合要求的新型职业农民，颁发相应等级的《农业职业经理人证书》和《从业型新型职业农民证书》。区（市）县对取得农业职业经理人证书和从业型新型职业农民证书的人员进行登记造册，并报市农委备案。
《实施方案》特别提到，对已取得农业职业经理人证书的人员，每年由各级农业部门牵头对其进行考核，考核不合格的降低其等级或取消其资格。对于出现农产品质量安全、违法违规和诚信等问题的，直接取消农业职业经理人或从业型新型职业农民证书。
▲成都市郫都区战旗村现代农业产业园时令蔬菜种植区
新型职业农民
能享受到哪些扶持政策？
《实施方案》提出，成都将探索建立新型职业农民免费培训、产业扶持、科技扶持、创业扶持和金融扶持等政策体系——
对遴选出的农业职业经理人和乡村融合型人才培训对象，开展市级集中培训和区（市）县分散培训，从业型新型职业农民由区（市）县开展培训。
由农业职业经理人领办、新办的农民合作社和家庭农场，可优先推荐申报评定市级以上示范农民合作社和家庭农场。
农业职业经理人领办、新办、经营的农民合作社或企业进行农业科技成果的研发、推广、应用和转化的，符合条件的优先给予立项支持。
鼓励符合企业职工基本养老保险条件的农业职业经理人以个体身份参加企业职工基本养老保险，以上一年度全省在岗职工月平均工资的60％为缴费基数，缴费费率为20％，农业职业经理人个人缴费8%，财政补贴12%。养老保险补贴实行“先缴后补”方式给予补贴，每个农业职业经理人享受补贴年限不超过5年。
毕业5年内的高校毕业生取得农业职业经理人证书，首次领办和新办农民合作社、农业企业、家庭农场6个月以上，给予1万元的一次性奖励。
鼓励农业职业经理人积极参加政策性农业保险，对从事规模种养生产，且参加我市政策性农业生产保险的，对其应由农户自交保费部分给予20％的减免补助，减免补助资金在市级政策性农业保险补助专项资金中安排。
▲2018年3月7日，成都市蒲江明月村的村民正在采茶。
此外，成都还将探索建立新型职业农民资源信息对接交流、人才聘用、政策咨询、手续办理等服务机制，建立人才资源信息库，鼓励建立和发展壮大农业职业经理人协会及产业联盟等。
《实施方案》自2018年9月1日起施行，试运行至2019年12月31日。之后，在总结试点经验基础上，成都将制定《成都市关于建立新型职业农民制度的意见》。
大家都在看↓
来源：成都市人民政府网站 编辑 周霖