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特朗普的“文攻”和“武卫”,还有多大的胜算

围炉杂谈 2021-01-21

Editor's Note

本文来自公众号:海边的西塞罗
微信号:yujianshijie1988

The following article is from 海边的西塞罗 Author 西塞罗


如同1453年君士坦丁堡之围,守卫者与其说在等待奇迹,不若说是在证明信仰。


最近很多朋友问我:西塞罗,你觉得特朗普还有翻盘希望吗?

我知道,最近这段时间各类消息满天飞,确实把很多人都给绕糊涂了。
今天咱们就来梳理一下,特朗普和还在陪着他走的挺川派们究竟在等啥。 

1


 当地时间12月14日的选举人投票日节点一过,有两个关键人物对本次美国大选终于做出了表态:
首先,是俄罗斯总统普京在投票日结果揭晓之后,总算致电了当选总统拜登,对他的胜选表示祝贺。
提醒大家一下,普京是当今世界主要大国领导人当中最后一个给拜登发贺电的。
拜登:朕设此座待卿久矣。
普京这个人,很有意思。当今世界各国领导人当中,他应该是美国总统之外最了解美国的人,没有之一。
当然,赶上拜登这样的总统上任,他甚至有机会比美国总统还了解美国。
反正不管怎么说,普京对美国的了解,肯定都超过他对祖国俄罗斯的了解。

克格勃的出身加上美俄之间长期的博弈,让普京对美国政坛之风云诡谲知之最深。他很容易就看出来了,从这次大选一开场,普大帝就笃定一个信念,不到最后一刻,没有百分之百的把握,他是绝不“撒鹰”的。
所以当别的其他国家纷纷及时表态,承认拜登胜选时,普京一直沉默,直到最后一刻才说话。
而既然他放话了,这事儿基本上也就没跑了。普京的表态,是他自己和其背后的俄罗斯智囊、甚至间谍机构,综合衡量了各类公开、半公开甚至秘密窃取的情报信息得出的一个总判断。
如果你不觉得苏联和俄罗斯这么多年的跟美国对线是白玩的,你就应该信普京同志的预判。这个判断比任何公号给你的都要准。
 
其次,是美国参议院多数党(共和党)领袖麦康奈尔也在投票后发话,承认拜登获选美国总统。
按照美国法律,副总统兼任参议院议长,所以这个麦康奈尔其实是共和党在立法权体系中至为重要的人物。
他的“背川投拜”,释放了一个重要信号,那就是在这场史无前例的大选中,共和党建制派又双叒叕一次转换了立场,抛弃了特朗普,而准备跟民主党重新开玩老式的美国政治游戏。
 
普京和麦康奈尔,这俩人一外一内,基本给特朗普的下台进行了最后的板上钉钉——这两个人都是精明无比的老油条,他们有经验、有智囊、有内部渠道消息,他们都认了这个结果,我们还等啥呢?
所以,眼下还在硬撑着说特朗普能翻盘的,大多是老特的真爱粉。我这两天查了一下,市面上眼下还流行的“翻盘论”,就还剩下两种了,分为“文攻”论和“武卫”论。
其实两者是统一的,我们来说说贯穿其中的逻辑。  

2

所谓文攻,就是“替代性选举”问题。
12月14日,美国正式的选举人团投票仪式上,拜登获得了306张选举人票,已经在事实上锁定了胜局。
但问题是,同一天,威斯康星等六个摇摆州和新墨西哥州的共和党推出了一个“替代性”的选举人团投票,并宣布他们把这些州的选举人都投给了特朗普。
这样一算,特朗普就有了312张选举人票,居然比拜登还多6张!
 这个消息一出,把很多人都给搞糊涂了:真的吗?那到底谁赢啊
这个问题很难直接回答。

 首先我们要搞清楚,这个“替代性”选举人团投票究竟是个什么?
回答是:它是一种西方民主国家的“政治行为艺术”。 
正如我在《为什么说这次大选,敲响了美国衰败的丧钟》一文中曾经论述过的,在美国历史上,选举权其实一直是一种有“门槛”的权力,立法者通过种种身份限制,将他们认为不够格参加选举的人排除在公民团体之外。
而在民主制度下,这样的玩法必然会迎来反制,这就有了所谓的“替代性选举”:一群认为自己应该获得选举权的人通过自组织的投票,试图挑战并替代正式投票结果。
美国历史上最著名的一次“替代性选举”发生在1841 年,当时罗德岛州有部分人觉得自己的州选举实在太扯淡了:州宪法居然还是1663年英国殖民时代由英王查理二世给他们颁布的。
根据这部宪法,该州五分之三的成年白人男性因受财产限制都没有投票权。
于是一部分人牵头,另搞了一个州一级“制宪会议”,重新颁布了该州的“人民宪法”,并按新宪法选出了州议会和州长,然后申告联邦,要求获得承认。
但联邦政府在权衡之后,觉得这种公开造反的风气还是不能助长,就没有承认这次“替代性选举”。
这帮人在申告不成之后,就闹起了武装叛乱。联邦政府于是授权罗德岛州,以“叛乱罪”镇压了他们,还把“伪州长”多尔给抓了起来。
但颇为耐人寻味的是,在这场风波闹过之后,罗德岛州当局反而意识到了州宪法再不改民愤太大了,于是他们很快修改了自己宪法,扩大了选举权范围。而那位多尔也在不久之后获得了特赦,甚至后来还被写进了罗德岛州州长的名单当中。
所以这是个皆大欢喜的故事。
 
有了这个先例,导致了“替代性选举”在美国处于一个十分微妙位置。从严格意义上说,它是没有法理授权的,但由于美国“法无禁止既许可”,没有人规定人们不可以组织这种替代性选举,以反应自己的诉求。
形象的说,它更像是美国制度外的一个“闹钟”,在正规选举偏离民意太远时就会敲响,提醒当局,法律该修正一下了。
 
但今年大选闹到这个地步,这种“行为艺术”被特朗普的支持者赋予了新玩法。
明年1月6日,美国国会将对选举人投票进行正式计票。
按照法定流程,在这个计票结果公布后,只要有一名参议员和一名众议员联名对计票结果提交质疑信,国会对质疑信的复审程序就将启动,参议院和众议院将各自就反对信进行辩论,辩论最长为两个小时,每名议员最长发言时间为五分钟,之后分别进行投票。参众两院如果都有过半议员认为质疑合理,选举结果就将推翻。
但前提条件是,这封质疑信所提出的质疑必须是合理的。
现在挺川派所期望的,就是这七个州共和党人搞的替代性选举,能给可能递交的这份“质疑信”提供一个有力的理由。
 
理论上,这个思路还算可行,但实践起来能有用吗?
不太可能有用。
事实上,自1887年“质疑信”法规确立以来,选举人投票统计期间的确出现过两次议员反对。一次为1969年针对没有按照普选结果投票的选举人,另一次为2005年针对俄亥俄州的违规投票。但两次都没有成功。
而考虑到目前民主党把持众议院、共和党掌控参议院的局面,两院均支持质疑信的可能性一定为零。
显而易见的,民主党议员们再怎么好心肠,也不可能将即将到手的总统之位拱手相让。
倒是共和党那边,因为麦康奈尔已经宣布承认拜登获胜,估计会有大量共和党建制派会反对这种无谓的质疑——省省吧,别闹了。
 
事实上,七个州共和党人发起这次“替代性选举”唯一的价值,就是把特朗普和其铁杆支持者将不得不认输的时间,推迟到了明年1月6日。
你看,在选举人团投票结束后,特朗普在最新的表态中依然重申,关于选举的争端“没有结束”,“我们会继续前进”。
他这么说的底气,就是这个“替代性选举”。
 
那么,问题来了,明知明年1月6日的“决战”没戏,特朗普又再等什么呢?
我们就得聊聊“武卫”的事儿了。 

3



假设特朗普的“文攻”是为了等待“武卫”的实施,那么这个“武卫”又是什么呢?
所谓“武卫”,就是特朗普用还握在手里的“枪杆子”保卫其政权。而相比“文攻”,这事儿可能性还真的大一些,好歹特朗普不用乞求议员们,自己根据现行法律就能启动它。 
但,真想启动起来也很难。
 
这几天,一个流传甚广的“小道消息”,是特朗普有可能在今年圣诞节(12月25日)后宣布实施全美紧急戒严令。而他颁布这纸戒严令确实也是能找到法律依据的,这就是美国1807年颁布的《暴乱法案》(Insurrection Act)。
这个《暴乱法案》的来历,说起来也挺有意思。我近期有时间,会单拿一篇文章来好好讲讲其中的故事。
这里简单地说,《暴乱法案》是美国政府在一个非常极端情况下,为了防范“小人作祟”、破坏美国宪政而搞出的特殊法案。
它非常之狠辣,直接授权美国总统在“危机时刻”可以调用军队,绕过各州政府进行武装“平叛”。是美国保卫其共和制度最后的杀手锏。
严格的说,这种法条几乎已经涉嫌违背美国建国之初分权精神了,堪称美国法律中以备万一“虎狼之药”。而它居然是倾向于各州分权的杰斐逊总统推动通过的,这说明了那一代美国建国先贤确实并非局限于党派之争的庸常政客,他们对自己的国家未来会遇到什么问题有非常深远的先见之明。
也正因如此,在美国历史上,该法案有限的数十次数的被引用,都产生了不小的政治地震,而且最重要的几次使用,都发生在美国国内两派意见极度分裂时
1861年,亚伯拉罕·林肯正是引用了《暴乱法案》中的相关法条,宣布对美国南方的叛乱行为进行平叛,从而引爆了美国的南北战争。
在南北战争结束后,美国联邦政府又延伸解读了《暴乱法案》的法义,对美国南方各州执行了长时间的“重建时期”政策。
所谓重建,说白了就是军管,拿枪抵着你们这些南佬的背,看你们还敢不敢再叛乱。
是的,那个时候,美国联邦政府就是这么狠。
1957年,时任美国总统的艾森豪威尔在“小石城事件”中又用了一次《暴乱法案》,直接派出第101空降师到阿肯色州小石城的公立学校,强制取消那里的种族隔离政策。这一举动导致了美国州权和联邦权力再一次重调。 
历数美国总统20世纪60年代以前历次对《暴乱法案》的使用,每一次都产生了极大的争议,但总统们用起来其实还比较自由。
因为那时的美国精英阶层的共和思维多于民主思维,当美国面临意见的极度分裂时,总统们就需要展现共和中专制的那一面,他们会毫不犹豫的祭出这个“大杀器”,以暴力的方式强行弥合美国国内的分歧。
 
但是,“小石城事件”之后,由于冷战中为了维护其“民主灯塔”的人设需要。美国总统开始越来越不敢用这个法案。
在冷战环境中长大的美国新自由派们,觉得这个法案“很黄很暴力”,能少用尽量少用。
 
《暴乱法案》最后一次使用,是在1992年。
当时,洛杉矶有一位黑人司机罗德尼‧金涉嫌违规驾驶并拒捕。
四名白人洛杉矶警员,一通围追堵截之后,总算拦住了这哥们。
美国警察本来就暴脾气,一路追上来更是路怒症发作,冲上去不由分说,就是一通胖揍。
但他们忘了的是,此时摄像技术已经很发达了。这段“暴力执法”被好事者拍下来卖给了电视台。
结果可想而知,全美顿时爆发了大规模种族骚乱,黑人兄弟们还是如今那个画风,冲进各种店里“零元购”,能抢就抢,能砸就砸。
时任总统老布什的反应几乎是本能式的:立刻启动《暴乱法案》,联邦军队何在?立即平叛!
枪杆子一出,马上就消停了。
但老布什没有料到的是,他自己为此付出了极大的代价。
民主党人揪住老布什的这个决定,将其描绘成镇压少数族裔民权的“独裁者”。
他本来经济就搞得不好,这一来更是雪上加霜,老布什在同年的选举中失掉了几乎所有少数族裔的选票,黯然将总统宝座让给了年轻的克林顿。
 
于是,在老布什之后,美国后来的总统们就再也没用过这个“大招”。《暴乱法案》在事实上被封印了。 

2005年的时候,美国遭遇卡特里娜飓风的袭击,当时在任的小布什总统由于痛感参与赈灾的国民警卫队“只知有州长不知有总统”,曾经试图动用《暴乱法案》来绕开州权直接指挥这些武装。
他的幕僚们赶紧劝他:这法可千万不乱用啊,你忘了你爹当年……
于是小布什最后怂了,深刻实践了一把咱国内某武林大师“高术莫用”的教诲。
结果是,美国的卡特里娜飓风赈灾搞得一塌糊涂,美国明明有力气,就是使不上。
 
而比小布什更接近启动《暴乱法案》的时机,出现在今年年中。
当时,美国BLM(黑人命也是命)组织以黑人弗洛伊德之死为由头,在全美发动了跨州连郡的种族骚乱。
到了6月3日的时候,特朗普就发表了一个非常狠的宣言。
他声称,“美国总统应该是法律与秩序的盟友”,虽然他目前不打算使用军队平叛,但他提醒暴乱分子:他,身为美国总统,有这个权力。
老虎不发威,你别当我是hello kitty
特朗普这段话,在当时想过安生日子的美国民众听来,是挺让人解气的。
而且当下的美国,的确出现了不亚于南北战争、大萧条时代和上世纪60年代的极度意见分裂,用《暴乱法案》这剂虎狼之药去医治目前的分裂,你不能说,特朗普这个药方是完全不对的。
因为美国以前有好几次,就是这么“自医”的,除此之外,对于像今日这么大的分歧,美国历史也没提供什么别的招可用。
残酷的现实就是,靠呼唤爱与和平,美国无法完成这个级别的创伤的自愈。

但问题是,特朗普这个念头在美国政界炸了锅——《暴乱法案》这都封印多少年了,你特朗普想用?你想反了天不成?
民主党那边不用说了,极力反对加抹黑。当时还是参议员,并没有成为“候任副总统”的哈里斯直接做了个声明,一顶大帽子就扣下来了:“这不是一个总统说的话。这是独裁者说的话!
她的民主党同事们更厉害,说如果特朗普要是敢这么干,那就是“对美国人民公然宣战”,是“法西斯主义”。
共和党建制派那边的表态更有意思:等等吧,看看吧,能不用最好别用了吧……
 
然后,特朗普也就真没启动这个法案。
他不是林肯,现如今的美国,也不是南北战争那年头了。
可以说,重启《暴乱法案》已经错失了最好的时机。
 
今天再回看这段旧闻,你会觉得特别有意思:总统想要动用一个法律已经授权给他的权力。而且也有前例可循,怎么就会有那么多人反对呢?
在这里,我必须重申一个法学上的常识:法律的生命力,是在实践中获得的。一个法条如果长时间不实用、甚至从未使用,那么其法律效力约等于没有。
越是高大上的法律,比如宪法,越是如此。
《暴乱法案》在今日之美国,就基本已被弃用了。在今年6月的时候,特朗普觉察差点抓住了重启的时机,试图重新获得这一权力。但这个局,他最终也没做成。

那一次他都没干成,这一次,我赌他同样干不成。
因为眼下,他的天时、地利、人和,都不如半年前,他此时再用,更难服众。
写到这里,我不得不说:特朗普靠“枪杆子”翻盘,这种可能性,是不存在。


既然“文攻武卫”都没戏,那特朗普在等什么?这个问题更有意思。 
我在之前的文章中,曾预判12月14日是特朗普“缴枪”的关键点,现在看来,我的判断确实错了。
这个人,真的继承了美国边民那种“战到底”的性格,不到最后一刻,他绝不下牌桌。
对一个美国传统宗教边民来说,即便没有理由,他也要创造理由“战到底”,如果没有这种精神气质,美国当年西部的拓荒者们,根本不可能在那种恶劣的生存环境中坚守下来。
这种坚持的背后,有其性格使然,有权谋的考量,但更有非常深刻而复杂宗教信仰和文化背景再做支撑,我的下一篇文章会进行解读。
本文试图用最浅显易懂的语言,讲清楚当下的美国局势是怎样的,剩下的两种“翻盘论”又究竟是怎么回事儿。
我期望大家已经看懂了。
特朗普与挺川派正在进行的,是一场没有胜算的守卫。
如同1453年的君士坦丁堡——城头上还在战斗的每个人都知道,陷落是迟早之事。
 他们等待的,除了奇迹的降临,不过是想证明,自己对信念那最后的忠诚。

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