如何盘活这个“小切口”？浙江舟山市委书记提要求了！

“村级组织要认真遵循‘政府引导、农民自愿、社会参与’原则，充分发挥宣传引导和政策导向的作用，调动村民参与的积极性和创造性，可以通过采取村级会议宣传发动、召开议事会（墙院会等）、逐户走访、示范带动等措施，充分激发农户盘活渔农村闲置农房的内在动力，努力提高群众认可度、满意度，让更多农民群众深入了解并主动参与到闲置农房盘活工作中来，推动盘活闲置农房工作的顺利开展。”浙江省舟山市政协委员、岱山县长涂镇镇长潘洁建议。

5月25日，舟山市政协举行“请你来协商”专题协商会暨市委书记重点提案办理工作座谈会，围绕“盘活渔农村闲置农房、增加渔农民收入”这一主题，听取政协委员和社会各界人士的意见建议。舟山市委书记、舟山群岛新区党工委书记俞东来出席会议并讲话。

近年来，舟山市委市政府高度重视农房盘活工作，市领导多次下基层开展调研，现场指导和督查。2019年、2020年连续召开现场推进会开展盘活利用工作“比学赶超”，2021年，全市农业农村系统建立起宅基地管理与改革工作专班强力推进。截至目前，全市盘活闲置农房2200多套，打造了嵊泗花鸟、定海新建、普陀黄杨尖等各具海岛特色主题的“网红地”，有效促进了村集体经济发展和渔农民增收。

座谈会上，潘洁等委员和基层代表，围绕激发村级组织活力、加强规划引领、加大政策扶持力度、培植多元业态、完善配套设施、加强宣传推介、发挥新乡贤作用等，对盘活渔农村闲置农房提出了不少意见建议。

“激活用好渔农村闲置农房，唤醒‘沉睡’的资产，是实施乡村振兴战略，增加农民财产性收入的具体抓手。在村社组织换届‘三改五’的背景下，如何围绕资源禀赋和产业特色谋深谋细发展思路，积极盘活闲置资源，抓好项目建设，写好村社组织换届‘后半篇文章’显得尤为重要。”潘洁说。

目前，各地已探索出一些盘活利用闲置农房的特色做法。基层代表、普陀区展茅街道党工委副书记王哲介绍，展茅街道在黄杨尖村统一收储闲置农房21套，多元引入元一书坊、庐下叙煨鸡坊等业态，以营业额按比例返现形式反哺村集体经济，去年10月中旬运营以来累计接待游客12万余人次，旅游收入突破1000万元。针对下步工作，他建议相关部门加快推进国土空间规划编制，进一步树立“经营村庄”的理念，实现从规划1.0“改善环境”、规划2.0“美丽乡村”到规划3.0“产业振兴”的升级迭代。

市政协委员、民革舟山市委会普陀区支部副主委孙燕芬提出，各级政府要成立闲置农房盘活利用工作协调小组，明确职责，形成工作合力。全面贯彻“最多跑一次”改革理念，对闲置农房盘活利用中的农房流转、重建、改建、局部移位等审批环节要化繁为简、一次办结。

市政协委员、民盟舟山市定海区支部副主委毛凯建议，将“因地、因业、因俗”开发理念植入盘活闲置农房工作中，在统筹厘清农房群的功能定位和主题方向后，走特色化、差异化和多样化开发路线。

委员们调研中发现，一些适合闲置农房盘活的地方仍存在基础设施相对落后或不完善的情况，这给盘活闲置农房工作及以后发展带来了较大影响。为此，市政协常委、民革舟山市委会副秘书长赵军建议，各地要结合产业布局，做好人流进出岛的预测，根据发展需求，适度提前打造大吨位交通船，着力改善岛际交通条件。在现有条件下，旅游旺季，要做好游客流动数据精准分析，建立游客进出岛流量与航线匹配机制，适度加密航班频次，满足客人进出岛的需求。

2019年，舟山市建立起了市、县（区）、乡（镇）、村四级联网的闲置宅基地和农房基础数据库，并在市农业农村局官网搭建了舟山市渔农村闲置农房信息发布平台。但该信息发布平台存在不少问题，如闲置农房信息发布链接功能单一流量少，数据库难以及时更新，线上线下配套联动交易服务体系不完善，各部门、区域间合作宣传推介不够紧密等。市政协常委、民盟舟山市委会专职副主委任珊红就此建议，强化数字赋能，建立全市统一的闲置农房信息服务平台，作为链接城市和乡村的桥梁，实现全市闲置农房资源信息采集、发布、交易、统计和政策咨询等功能。

岱山衢山镇凉峙村在4名从事民宿经营的新乡贤带动下，短短几年，就涌现出80余户民宿经营者，而且周边村也在积极跟进，盘活了大量的闲置农房。市政协委员、民盟舟山市新城总支部副主委张伊建议，相关部门要注重发挥新乡贤在盘活闲置农房中的作用，以乡镇（街道）为单位建立在外新乡贤联络招引机制，定期不定期进行联系联络，上门走访，以乡情亲情精准招引一批在外工作的企业家、专家学者、技术技能人才等返乡创业，带动乡村振兴。

在认真听取大家的发言后，舟山市委书记俞东来指出，要充分认识盘活闲置农房的重要意义，咬定青山不放松，一年接着一年抓，一任接着一任干，通过盘活闲置农房这个“小切口”，做好海岛振兴这篇“大文章”。他希望市政协和广大政协委员继续关心支持闲置农房盘活工作，积极建言献策、贡献智慧力量，有关部门要认真研究、充分吸纳各方意见建议，齐心协力推动闲置农房盘活取得实效。

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