四川德阳：打硬仗破难题强基础 努力打造平安稳定的压舱石

德阳扎实推进基层社会治理

四川省德阳市委常委、政法委书记 周新

四川省德阳市坚持以平安为基、法治为径、“一核三治”为中心，牢牢把握防控风险、破解难题、强化基础三个重点，努力打造共建共治共享的社会治理格局。

打好三场主动仗，打造平安稳定压舱石。一是打好维护社会稳定主动仗。有效整合公安、国安、信访、网络舆情监测等信息渠道，成立市级维稳情报中心，实行专人收集甄别、专班研判预测、专项预警预防、专责跟踪反馈的闭环运行模式，落实日清日结工作制度。通过情报预警、事前介入，妥善化解涉稳苗头隐患176件，准确率达100％。二是打好维护社会治安主动仗。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、黑拐骗等突出违法犯罪活动，组织实施“百日破案竞赛” “三打击一整治” “冬功”专项行动；狠抓禁毒防艾专业化建设，实现了制毒案件、外流贩毒人员、晶体毒品绝对数“三降”目标；狠抓精神障碍患者服务管理专业化，建立定期评估风险、管控数据共享、随访管理同步的工作机制，将524名易肇事肇祸精神病人纳入网格化服务管理体系，落实了监护人以奖代补政策，2018年保障补贴资金240余万元。三是打好扫黑除恶主动仗。坚持做到线索摸排与依法打击、督导问效与机制建设、执纪问责与指导帮带“三同步”，建立线索移交、案件会商、纪法协同、整改通报等工作机制，实施“清风行动·2018”，严格落实“一案三查”和“保护伞”查处工作职责，加大乱点乱象集中挂牌整治和软弱涣散基层党组织“三帮一”力度。截至2018年12月31日，全市深挖排查涉黑涉恶线索2255条，破获恶势力犯罪集团及团伙18个、黑社会性质组织2个，抓获犯罪嫌疑人173人；办理九类涉恶案件238件，刑拘306人，查获涉案资产1.3亿余元，移送相关公职人员12人，取得了阶段性战果。

破解两大难题，筑牢社会和谐篱笆墙。一是破解社会矛盾纠纷集聚问题。建立公调对接机制，完善律师参与调解制度，深入推进公共法律体系建设和家事调解及审判工作机制改革，广泛动员社会组织、新经济组织及第三方等社会力量参与矛盾纠纷化解工作。全市共建立调解组织7590个，调解人员16459人，2018 年排查矛盾纠纷 2.7 万余件，调解率100%。二是破解群众参与度不高问题。充分利用综治宣传月、扫黑除恶专项斗争、 “12·4”法治宣传日、“三下乡”等平台载体，悬挂宣传标语5000余条，发放宣传手册30余万份。利用主流媒体投放公益广告2万余次，通过手机报、微信公众号、政务微博等新媒体平台推送宣传信息50万余条。大力弘扬见义勇为精神，提高举报违法犯罪线索奖励标准，全年慰问见义勇为人员66人次，发放慰问金60余万元；制作见义勇为典型事例专题片12集、宣传网文138篇。

夯实两大基础，编织百姓身边安全网。一是夯实基层治理基础。探索建立支部领导、定向代表、议行合一、三治结合的基层自治体系，形成民事民议、民事民办、民事民管的良好治理格局；将平安创建纳入全市“四好村”创建标准和年度目标考核，全市共创建“六无社区（村）”360个、 “四好村”32个。二是夯实基层防控基础。全市建成县级综治中心6个、乡镇级124 个、社区级 280 个、村级 430 个，覆盖面达100%。全市共建设雪亮工程860个村，接入摄像头2877 个，入户 5685 户，安装使用手机 APP 应用4660个，并联入123个派出所，实现了警务与非警务分流处置。

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