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革命老区振兴发展的政策创新与效果评估

《管理世界》2022年第8期

龚斌磊（浙江大学中国农村发展研究院、浙江大学公共管理学院）

张启正（浙江大学中国农村发展研究院、浙江大学公共管理学院）

袁菱苒（浙江大学中国农村发展研究院、浙江大学公共管理学院）

刘晓光（中国人民大学国家发展与战略研究院）

摘要：促进革命老区振兴发展是实现两个一百年奋斗目标的重要组成部分。在党的二十大召开之际，系统回顾革命老区发展历程，总结十八大以来革命老区振兴发展的重要成就和成功经验具有重要意义。梳理发现，党的十八大以来，革命老区振兴发展政策总体上呈现出体系化、全面化、层次化的特征。在党的坚强领导和老区人民群众的不懈奋斗下，老区在经济社会发展和民生福祉等多方面取得了卓越成就。在重点革命老区实施振兴发展规划是党的十八大以来老区发展政策的创新举措，本文利用2000~2018年县、市级数据，运用双重差分法对老区振兴规划进行政策评估。研究发现，以5个重点革命老区国家级振兴规划为代表的支持政策，通过促进基础设施建设、工业与旅游业发展以及城镇化，有效推动当地经济加快增长，并通过促进三农事业、公共服务和生态保护等途径全面提高民生福祉。本文通过系统总结党的十八大以来革命老区振兴发展的实践创新和理论创新，丰富了中国特色区域发展规划的内涵，为下一阶段全面促进革命老区高质量发展提供了宝贵经验，也为全国更大范围内针对欠发达地区赶超发展的政策实践提供了参考。

关键词：革命老区；振兴发展规划；历史进程；成功经验；双重差分法

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为探究革命老区的产业发展进程，作者采用工商企业数据以衡量革命老区的市场主体发展水平。

悄悄告诉你们，文中用到的工商企业数据是由企研数据整理提供。

 企研数据拥有中国全量企业注册信息数据库，涵盖了截至2022年1月底，在全国（港澳台除外）各级市场监管部门登记在册的近8500万企业市场主体的注册信息。

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此外， 文中提到的农业生产经营主体数据也是由企研数据整理提供。

其中，农民合作社数据来源于CCAD中的农民专业合作社数据库，该库涵盖了基本信息、股权信息、知识产权、信用信息、海关信息五大模块，详情请查看文章： 企研·社科学术大数据平台 | CCAD分库介绍（一）；

农产品加工业企业数据来源于CCAD（2021版），该数据现已归入CCAD-农业及相关产业主体数据库中，详情请查看文章： CCAD2022新库上线丨“大农业”数据库1.0版

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