指引方向！2018养老政策15条，必看！

纵观养老行业，从2013年的“养老元年”开始，到如今的扩张增量、提质增速，相关政策密集出台，养老产业势头正旺，养老话题也“不胫而走”……2018年即将过去了，这一年，出台了哪些令人振奋的养老政策呢？下面跟着小编一起回顾吧：

TOP1>>>

四部委部署开展康复辅助器具社区租赁服务试点

图片来源：民政部官网“四部委部署开展康复辅助器具社区租赁服务试点”一文截图

12月28日，民政部、发展改革委、财政部、中国残联联合印发《关于开展康复辅助器具社区租赁服务试点的通知》（民发〔2018〕152号，以下简称《通知》），在全国部署开展康复辅助器具社区租赁服务试点。

《通知》提出，为贯彻落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发〔2016〕60号），将在自愿申报、省级推荐、专家评审基础上，遴选12个地市级以上行政区域（含副省级城市、直辖市），围绕健全工作机制、培育市场主体、构建服务网络、规范服务行为、提振消费能力、强化服务支撑、大力宣传推广等7个方面主要任务结合实际、有所侧重开展试点工作，试点时限为期2年。

《通知》强调，试点目标是指导试点地区率先建成供应主体多元、经营服务规范的康复辅助器具社区租赁服务体系，服务网络覆盖本地区50%左右社区，通过租赁服务配置康复辅助器具的人数逐步增多，康复辅助器具配置率不断提高，创造一批各具特色的典型经验和先进做法，形成一批可持续、可复制的政策措施和服务模式。

《通知》要求，申报试点的地区必须具备以下条件：党委政府高度重视，有强烈的试点意愿，在试点领域已出台或即将出台相关支持政策措施，试点领域工作基础较好，有明显亮点或优势等。试点申报材料经省级民政部门会同发展改革、财政、残联等单位评审后，于2019年2月28日前报送民政部。

（文章参考来源：民政部官网）

TOP2>>>

养老项目工程报批报建迎重大调整！

图片来源：中国政府网“中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整住房和城乡建设部职责机构编制的通知”一文截图 

2018年11月13日，中国政府网官网公布“中共中央办公厅国务院办公厅关于调整住房和城乡建设部职责机构编制的通知”，建设工程消防设计审查职责划入住建部尘埃落定。

《通知》明确规定：将公安部指导建设工程消防设计审查职责划入住房和城乡建设部，涉及消防部队相关人员编制的划转待转隶后另行核定。这意味着包括养老服务设施在内的建设工程其流程和手续将迎来实质性的变化。

（文章参考来源：中国政府网）

TOP3>>>

中央经济工作会议再提养老医保

图片来源：全景视觉

中央经济工作会议于12月19日至12月21日在京召开。会议提出2019年重点工作任务包括：要完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题；要深化社会保障制度改革，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，把更多救命救急的好药纳入医保。专家认为，相关政策落地后，高价药将有望受益，同时创新型产品也有望在市场上加快释放。

（文章参考来源：快资讯）

TOP4>>>

国务院：激励支持养老服务体系建设有成效地区

图片来源：中国政府网“国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知”一文截图

12月10日，中国政府网发布《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》。

其中，第二十六条提到：对落实养老服务业支持政策积极主动、养老服务体系建设成效明显的省（区、市），在安排中央补助及有关基础设施建设资金、遴选相关试点项目方面给予倾斜支持。（国家发展改革委、财政部、民政部负责）

（文章参考来源：中国政府网）

TOP5>>>

李克强主持国常会：进一步发展养老产业推进医养结合

图片来源：CCTV-13“李克强主持召开国务院常务会议”一文截图

国务院总理李克强11月28日主持召开国务院常务会议，部署进一步发展养老产业、推进医养结合，提高老有所养质量。

会议听取了医养结合工作汇报，要求强化支持政策落实，促进现有医疗卫生和养老机构合作，发挥互补优势。简化医养结合机构设立流程，实行“一个窗口”办理。将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围。促进农村和社区医养结合，建立村医参与健康养老服务的激励机制。鼓励医护人员到医养结合机构执业，并在职称评定等方面享受同等待遇。

（文章参考来源：中国政府网、CCTV-13）

TOP6>>>

民政部：将对收取会费的养老机构加大管控

图片来源：中国经营报“防金融诈骗民政部将关注高收费养老机构”一文截图

据《中国经营报》11月3日报道，民政部社会福利和慈善事业促进司人士近期表示：“今年8月，我们在内部下达了一些通知，提示老年人和养老机构谨防金融诈骗。对采取会费方式的养老机构，我们将加大监控，原则上，我们不允许收取会费。”

因为金融诈骗真正的技术管理是在银保监会。银保监会成立了专门的部门，牵头管理金融诈骗，诈骗也有很多的手段。

民政部明确了养老服务监督管理的职能，其中规范收费价格和治理金融诈骗位列其中。

（文章参考来源：中国经营报）

TOP7>>>

民政部、发展改革委、国务院扶贫办：特困地区的敬老院改造计划来了

图片来源：民政部官网“民政部、发展改革委、国务院扶贫办关于印发《深度贫困地区特困人员供养服务设施（敬老院）建设改造行动计划》的通知”一文截图

10月30日，民政部、发展改革委、国务院扶贫办联合发布《深度贫困地区特困人员供养服务设施（敬老院）建设改造行动计划》的通知。

工作目标：

到2020年，“三区三州”等深度贫困地区特困人员供养服务设施条件得到较好改善，规范化、标准化建设逐步加强，服务功能不断完善，兜底保障能力和服务质量稳步提升，逐步形成布局合理、设施完善、服务便捷、保障有力的特困人员供养服务体系。   

到2020年，深度贫困地区每个县至少建有1个县级供养服务中心，护理型床位达到70%以上；对特困人员的集中供养保障能力进一步增强，生活不能自理特困人员集中供养率超过50%。逐步开展面向低保、低收入家庭及建档立卡贫困家庭老年人、残疾人的无偿或低偿集中托养服务。

（文章参考来源：民政部官网）

TOP8>>>

发改委：将从政策落实等领域推进养老服务业高质量发展

图片来源：商务部官网“中日养老服务业合作论坛举行”一文截图

10月23日，由国家发改委和日本经济产业省联合主办的首届中日养老服务业合作论坛在北京举办。国家发改委社会发展司司长欧晓理介绍，未来将主要从以下方面推进养老服务业高质量发展：加强政策落实力度、推动改革创新、加大多元投入力度。

同时，支持社会资本通过公建民营、发行养老产业专项债券等方式积极参与，持续扩大有效供给，满足多层次、多样化的养老服务需求。

（文章参考来源：商务部官网）

TOP9>>>

国务院：取消养老机构设立许可

图片来源：中国政府网“国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018~2020年）的通知”一文截图

10月11日，国务院办公厅发布《完善促进消费体制机制实施方案（2018~2020年）》。

养老方面，方案要求，建立养老机构分类管理制度，加快推进公办养老机构转制为企业或开展公建民营，建立健全养老领域公建民营相关规范，着力解决托底保障职能与公建民营不协调问题。

编制实施国家积极应对人口老龄化中长期规划，支持各类市场主体增加养老服务供给。

推动医养结合，研究出台医养结合机构服务和管理指南，深入开展长期护理保险试点。

开展养老机构服务标准体系建设和养老机构服务质量专项行动。

推动社区养老服务设施全覆盖。

取消养老机构设立许可。

（文章参考来源：中国政府网）

TOP10>>>

国家标准《养老机构等级划分与评定》（征求意见稿）出来了

图片来源：民政部官网“关于国家标准《养老机构等级划分与评定》（征求意见稿）广泛征求意见的通知”一文截图

为进一步提高养老机构服务质量，方便有入住养老机构需求的老年人及其家庭做出选择，加快建立全国统一的养老机构等级评定管理制度，全国社会福利服务标准化技术委员会在调查研究基础上，形成了国家标准《养老机构等级划分与评定》（征求意见稿）。

（文章参考来源：民政部官网）

TOP11>>>

《国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》发布

图片来源：中共中央办公厅（厅字[2018]59号）一文截图

7月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》，对国家卫健委的职责、内设机构和人员编制都作了规定。

主要职责：

四、拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

八、负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。

十四：有关职责分工

2.与民政部的有关职责分工。国家卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

民政部负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

（文章参考来源：中共中央办公厅（厅字[2018]59号）文件）

TOP12>>>

全国首个，上海市《认知症照护床位设置工作方案（试行）》发布

图片来源：上海民政官网“关于印发《认知症照护床位设置工作方案（试行）》的通知”一文截图

为提高本市认知症照护服务水平，加快发展面向失智老年人的专业照护、康复服务，上海市将“改建1000张失智老人照护床位”列入2018年市政府实事项目，探索建立上海市认知症照护服务体系。

4月18日，上海市民政局、财政局联合制定了《认知症照护床位设置工作方案（试行）》。

（文章参考来源：上海民政官网）

TOP13>>>

国务院：建立养老保险基金中央调剂制度

图片来源：中国政府网“人社部相关负责人就《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》答记者问”一文截图

6月初，国务院印发了《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，决定从今年7月1日起实施基金中央调剂制度。

《通知》要求，紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，着力解决发展不平衡不充分的突出问题，围绕建立健全更加公平更可持续养老保险制度目标，坚持促进公平、明确责任、统一政策、稳步推进的基本原则，建立养老保险基金中央调剂制度。

《通知》明确，在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上，建立养老保险中央调剂基金，对各省份养老保险基金进行适度调剂，确保基本养老金按时足额发放。

（文章参考来源：中国人民政府网）

TOP14>>>

最新版《老年人照料设施建筑设计标准》正式发布

图片来源：住建部官网“住房城乡建设部关于发布行业标准《老年人照料设施建筑设计标准》的公告”一文截图

3月30日，住建部发布行业标准《老年人照料设施建筑设计标准》的公告。现批准《老年人照料设施建筑设计标准》为行业标准，编号为JGJ450-2018，自2018年10月1日起实施。

（文章参考来源：住建部官网）

TOP15>>>

多部门联合发文推进护理服务业改革

图片来源：医政医管局“关于印发促进护理服务业改革与发展指导意见的通知”一文截图

为进一步促进护理服务业改革与发展，2018年7月，国家卫生健康委员会、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会、国家中医药管理局、中国残联以及中央军委后勤保障部印发《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》。

《意见》指出，到2020年达到以下目标：护理服务体系健全完善、护理队伍得到长足发展、护理服务供给更加合理。

（文章参考来源：医政医管局网）

【说明】本文所选政策并非代表2018所有养老政策，欢迎大家参与探讨，留言告诉我们你认为本年度最重要的养老政策哦～

- End -

/ 精彩阅读 /

▶ 2018养老热词，谁占了“C位”?

 购书请点击阅读原文