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尴尬了!省委大院的这些举报箱好久都没有一封信……

2017-06-20 三湘风纪

2016年初,

7家“最神秘”纪检组初次亮相,

经过一年半时间的“深层驻扎”,

他们已经开始发挥这股“神秘”力量……

场景

6月13日,省纪委驻省委办公厅纪检组的同志按惯例,依次打开了设在七家综合监督单位的举报箱,却没有见到一封举报信。这样的情况,已经不是第一次。

作为2016年初省纪委第一批派驻的纪检组,组长赵强清楚地记得,省纪委领导调研座谈提出的要求:“先行先试”、“先行引领”。


纪检组在近乎“零举报”状态下摸石过河,主动出击,勇敢破题。今年上半年,纪律审查、专项治理、巡察等工作多点发力,形成极大震慑,成为省纪委一枚铮亮的监督“探头”。

1

撇开“空箱子”,勇打主动仗

一方面,纪检组主动与省纪委机关紧密对接,迅速处置问题线索;另一方面,巡察工作轰轰烈烈启动了。

驻省委办公厅纪检组属于综合派驻单位,负责监督省委办公厅、省委政策研究室、省专用通信局、省委党史研究室、省委接待办、省档案局、省韶山管理局等7家单位。2016年组建至今,已经运转1年半。如果说起步之年重在“消化存量”,2017年则重在遏制“增量”,将哨点架设到最前线。

纪检组出台的各项工作实施方案


一方面,纪检组与省纪委机关紧密联系、对表调焦,先后对8件问题线索受理处置;另一方面谋定后动,再次启动巡察,对7家综合监督单位开展新一轮“体检”,下深水摸情况。


与去年不同的是,在今年的巡察中,纪检组直击薄弱环节,特别注重政治纪律和政治规矩方面的内容,确保谈心谈话更深入、发现问题更集中。


巡察中对蛛丝马迹不放过,对打“擦边球”的行为“零容忍”。某被监督单位在招投标中,有关领导干部违规决策,巧立名目违规办理招标手续,不按规定办理财评预算和制定施工设计蓝图,导致实际施工内容与招标内容出现重大偏差,对新增工程量不进行预算审计,导致工程超预算100%。纪检组按程序对相关责任人进行严肃问责,给予党内警告处分2人,诫免谈话2人。


今年来,纪检组立案5起,结案2起,3起正在按程序审理。


2

为监督对象“画准像”

以问题为导向,从主体责任履职情况、执行政治纪律、廉洁自律等不同角度为监督对象“画像”。

6月7日,省委政研室,一场谈心谈话持续3个多小时。因准备充分,纪检干部很快综合分析出一些新情况。这样深入细致的谈话,今年来先后开展79人次。

纪检组的同志开展个别谈话,努力“画准像”


今年初的省纪委全会上,省委常委、省纪委书记傅奎对派驻纪检组要求:必须对监督对象“画准像”,每年汇报两次!


怎么“画像”?就是要以问题为导向,从主体责任履职情况、执行政治纪律、廉洁自律等不同角度对监督对象精细描画。他们从四条渠道为“画准像”准备功课:从上级检查考核、群众来信来访、民主生活会以及社会的反映。


经过前期摸底,一场谈话下来各种信息相互印证,轮廓渐渐清晰。纪检组学习借鉴中医由表及里、循序渐进的技法,总结出了工作“三步法”:第一步是勾“轮廓”,包括家庭背景、工作经历、社会关系等信息;第二步是描“五官”,把‘德、能、勤、绩、廉’五点纳入重点;第三步是添“血肉”,挖掘个性。


“画像”的目的在于成果运用,掌握的资料装册归档,为每一个监督对象建立起完备的廉政档案。今年5月,一家综合监督单位要提拔任用干部,按规定要到驻厅纪检组开具党风廉政情况的有关意见,纪检组严格审查发现了问题,该干部“路条”没拿到,还被谈话提醒。


3

板凳不“坐偏”

纪检组和上级纪委同坐一条板凳,今年来结合驻在单位实际情况,重点查摆“文字寻租”、“跑风漏气”、打领导机关旗号办私事等歪风陋习。

在纪检组印发的2017年“治陋习、树新风”深化作风建设专项治理活动《实施方案》中,有句话尤为醒目:对干部搞“文字寻租”,利用在重要工作报告、督查报告、调研报告中“夹带私货”收受好处、谋取利益的,要严肃追责。


省委办公厅、省委政研室等单位直接服务于省委领导,掌握的信息量大且权威。纪检组认为,如果有干部利用职权报喜不报忧,或者干脆对问题“选择性失明”,也是一种陋习甚至存在权力寻租空间。


综合监督七家单位的干部,岗位特殊、职责特殊,更应讲政治!纪检组深入开展专项治理,围绕遵守政治纪律和政治规矩、纠“四风”治陋习和精准扶贫三大领域,结合单位实际情况聚焦“靶心”。

研究推进深化作风建设专项整治工作


在专项整治中,纪检组发现某单位在机构管理中存有机构名称不规范、已停止运行机构未及时清理等问题,立即要求该单位依规整改,另外在巡查过程中,发现该单位存在公章管理不规范的问题,要求该单位对公章进行清理,该单位对86枚公章,保留57枚,改正重刻4枚,废止封存25枚,并督促其健全长效机制,修订使用管理办法,严格审批手续。


活动将持续到10月份,分自查自纠、监督检查、总结提升三个阶段,将遵守政治纪律和政治规矩摆在首位,涵盖“三大领域”的24个方面,除“文字寻租”外,还包括“跑风漏气”泄露信息、打省委机关或领导干部旗号办私事谋私利等行为,问题聚焦十分具体,释放出越往后执纪越严的强烈信号。


“我们是代表上一级纪委,对下一级党组织开展监督的。”纪检组的同志经常拿“坐对板凳”来打比方:纪检组要和上级纪委坐在一条板凳上,如果位置摆错了,只会事倍功半。


“和省纪委机关步调高度一致!”纪检组深化“三转”,进一步厘清与驻在单位的关系,把原来“张开的十指”收拢攥紧,形成拳头,“成为常驻不走的巡视组”。


纪检组对监督单位的“精耕细作”,也为省委巡视工作的顺利开展打下了扎实的基础。在省委巡视组对某家综合监督单位开展巡视时,纪检组全力配合,把前期巡察掌握的“家底”和盘托出,助推巡视工作精准发力,共移交问题线索21起,已经或拟给予党纪处分3人,诫勉谈话3人。巡视和派驻的共同发力,倒逼下级党组织责任上肩,巡驻结合“威力”初显。

(郑亚邦 龙源 宁建君)


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