李市长帮老同学要回了工程款，纪委却找上门

校园承载着我们青葱的岁月，

珍惜同窗友情本无可厚非，

但作为领导干部，

有些忙却帮不得。

比如这位李副市长，

帮了老同学一个忙，

自己却违了纪。

案情简介

李某，党员，某市主管文教卫生工作副市长。2016年3月，某建筑公司（以下简称A公司）承建该市国有某房地产开发公司（以下简称B公司）开发的高层住宅工程,因工程质量问题双方争执，致使B公司未对A公司结付100万元工程款。

A公司经理江某系李某大学同学。江某认为到法院诉讼胜诉的预期不大，于是找李某帮助要工程款。李某找到B公司经理胡某，胡某碍于李某职权和职务上影响，将争议的工程款付给江某。此事在社会上造成不良影响。

处理建议

李某作为党员领导干部，违反有关规定干预和插手市场经济活动，干预和插手经济纠纷，造成不良影响，构成干预和插手经济纠纷违纪行为，应依据《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）第一百一十八条第一款第（四）项的规定，追究其党纪责任。

评析意见

李某违犯工作纪律，构成违规干预和插手经济纠纷违纪行为。

违规干预和插手经济纠纷违纪行为，是指党员领导干部违反法律法规及其他政策性规定，利用职权或者职务上的影响，采取各种方式影响经济纠纷各方利益及正常管理活动的行为，包括直接或者间接、明示或者暗示等方式的干预和插手行为。

“经济纠纷”，是指平等主体之间因经济权利和经济义务的矛盾而发生的纠纷，包括平等主体之间的经济纠纷和公民、法人或者其他组织与行政机关之间因行政管理所发生的经济纠纷。经济纠纷有两大类:经济合同纠纷、经济侵权纠纷。

李某作为主管文教卫生工作的副市长，并不主管城建工作，但其利用职务上的影响，违规干预和插手市场经济活动，干预和插手经济纠纷，造成不良影响，构成干预和插手经济纠纷违纪行为，应依据《党纪处分条例》第一百一十八条第一款第（四）项的规定，追究其党纪责任。

需要强调的是，要准确区分把握该违纪行为与非违纪行为的界限及行为要素。根据违纪构成四要件的规定，一是该违纪行为主体是特殊主体，必须是党员领导干部；非党员领导干部，不构成本违纪行为。二是该违纪行为在客观方面违规干预和插手经济纠纷，必须造成不良影响的，才构成本违纪行为；未造成不良影响的，不构成本违纪行为。三是干预和插手的是经济纠纷，如果干预和插手的不存在经济纠纷，不构成该违纪行为。四是该违纪行为在客观方面的行为要素，即包括经济纠纷管理活动和非管理活动，须是司法诉讼前的活动。

（来源：中国纪检监察报）

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