数字经济政策&热点｜周刊·第129期｜2023.07.24-07.30
「数字经济政策」
工业和信息化部、国家标准化管理委员会印发《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2023版）》的通知。通知提出，第一阶段到2025年，系统形成能够支撑组合驾驶辅助和自动驾驶通用功能的智能网联汽车标准体系。制修订100项以上智能网联汽车相关标准，涵盖组合驾驶辅助、自动驾驶关键系统、网联基础功能及操作系统、高性能计算芯片及数据应用等标准，并贯穿功能安全、预期功能安全、网络安全和数据安全等安全标准，满足智能网联汽车技术、产业发展和政府管理对标准化的需求。第二阶段到2030年，全面形成能够支撑实现单车智能和网联赋能协同发展的智能网联汽车标准体系。制修订140项以上智能网联汽车相关标准并建立实施效果评估和动态完善机制，满足组合驾驶辅助、自动驾驶和网联功能全场景应用需求，建立健全安全保障体系及软硬件、数据资源支撑体系，自动驾驶等关键领域国际标准法规协调达到先进水平，以智能网联汽车为核心载体和应用载体，牵引“车-路-云”协同发展，实现创新融合驱动、跨领域协同及国内国际协调。
《实施方案》围绕市场基础制度、要素市场化配置、市场高标准统一、市场监管公平、京津冀高水平协作、“两区”制度型开放等6部分推出了22个方面具体任务举措。方案提出，创建北京数据基础制度先行区，率先推进数据资源持有权、加工使用权、产品经营权的结构性分置制度先行先试，依托依法设立的交易场所开展数据资产登记，推进国家数据知识产权登记试点。推广公共数据专区应用经验，加快完善和推进医疗、交通、信用、空间等领域公共数据专区建设，创新公共数据有条件有偿使用模式，探索公共数据有偿收益和增值服务等。制定公共数据开放目录标准规范，建立各部门公共数据开发利用清单，探索全市公共数据开发利用的价值分享和收益分配机制。
央行就《中国人民银行业务领域数据安全管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。《办法》分成总则、数据分类分级、数据安全保护总体要求、数据安全保护管理措施、数据安全保护技术措施、风险监测评估审计与事件处置措施、法律责任、附则八章，共五十七条。其中提出，数据处理者在中华人民共和国境内收集和产生的数据，法律、行政法规有境内存储要求的，应当在境内存储。数据处理者因自身需要向境外提供数据，存在国家网信部门规定情形的，应当严格遵守其有关规定事前开展数据出境风险自评估并申报数据出境安全评估。数据处理者不得有意拆分、缩减出境数据规模以规避申报数据出境安全评估。
当地时间7月28日，谷歌DeepMind宣布推出应用于机器人领域的新产品——名为Robotics Transformer 2（RT-2）的AI模型。它是一种全新的“视觉-语言-行动”（VLA）模型，可以帮助训练机器人理解扔垃圾等任务。谷歌介绍，RT-2基于Transformer模型，根据互联网上的文本和图像进行训练，直接指示机器人执行动作。就像用语言模型通过网络文本训练AI学习人类社会的思想和概念一样，RT-2也可以通过网络数据，将相关知识告知机器人，指导机器人的行为。谷歌表示，RT-2具有将信息转化动作的能力，借助它，机器人有望更快适应全新的情形和环境。
7月29日，英特尔宣布大湾区科技创新中心启动运营，并与深圳前海深蕾半导体、芯海科技、英维克科技、记忆科技等6家企业现场签订合作备忘录。英特尔大湾区科技创新中心由英特尔与深圳市南山区政府携手打造，将基于英特尔技术创新能力、全栈产品组合和开放生态系统，携手产业伙伴针对本土驱动的创新开展深层合作，推动产业转型升级和区域协调发展，致力于打造国际一流的科技创新中心新高地。未来，中心将聚焦人工智能、芯片应用开发、边缘计算、数字化发展等前沿技术领域，与高校、科研院所、企业开展全方位合作。
据英国《卫报》7月26日报道，谷歌、微软、OpenAI及Anthropic将组建“前沿模型论坛”（The Frontier Model Forum），该行业组织将专注于“安全、负责任地”开发人工智能前沿模型。报道称，“前沿模型”是指能力超过最先进的现有模型、能够执行各种任务的人工智能模型。所有开发前沿模型的组织均有资格成为“前沿模型论坛”成员。“前沿模型论坛”成员表示，其主要目标是推进人工智能安全方面的相关研究，如制定评估人工智能模型的标准、与政治家和学者探讨人工智能的安全风险、帮助探索人工智能在气候问题及癌症检测等多领域的积极作用等。
中国信息通信研究院7月25日发布的《云计算白皮书（2023年）》显示，我国云计算市场仍处于快速发展期，年复合增长率超40%。《云计算白皮书（2023年）》数据显示，2022年，全球云计算市场规模约为3.5万亿人民币，增速达到19%，预计在大模型、算力等需求刺激下，市场仍将保持稳定增长，到2026年全球云计算市场将突破约十万亿元。2022年，我国云计算市场规模达4550亿元，较2021年增长40.91%。相比于全球19%的增速，我国云计算市场仍处于快速发展期，预计2025年我国云计算整体市场规模将超万亿元。
为持续活跃场内交易、加快培育数商生态，上海数据交易所于7月25日正式发布《关于开展促进数据要素流通专项补贴的通知》，试点实施专项补贴，支持数据产品登记挂牌和交易，推动数据要素市场建设乘势而上。本次首期试点将在浦东先行先试，面向注册地及税收户管地均为浦东新区的数据产品交易相关企业，在2022年1月1日-2022年12月31日期间符合以下条件之一的企业可申领补贴：在上海数交所首次登记并挂牌的数据产品供方企业，按照每家不超过10万元的额度给予一次性补贴；在上海数交所挂牌交易或购买数据产品的交易合同个数不小于10个，且交易金额达到500万的企业，按照每家不超过20万元的额度给予一次性补贴。
深圳数交所联合近50家单位成立“开放算料联盟”，共同发起机构包括腾讯云、华大基因、云天励飞、奥比中光、优必选、中国联通广东分公司、华傲数据等企业，深圳市人工智能学会等协会，国家超级计算深圳中心等智库及研究机构，以及北大深圳研究生院、哈工大（深圳）、港理工等大学。据悉，该联盟将围绕高质量中文训练数据和多模态训练数据，协调数据要素、数据治理、训练数据、数据标注、合成数据等相关标准制定，协助数据交易所增加大模型相关的新品类和新专区。
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