重塑政治科学教学以迎接“黄金时代”| 名家讲座010：John Ishiyama
编者按
在后疫情时代，政治科学这一学科面临着前所未有的挑战与变革机遇。当前全球动荡和疫情的影响迫使我们重新审视政治科学教育的各个层面，包括教学方式、研究重点以及学科本质。作为美国政治学界在教学层面深耕多年的政治学家，美国政治科学协会前任主席John Ishiyama教授发表了这篇主席致辞。
Ishiyama教授在这篇致辞中强调，在民主面临考验之际，重塑政治科学教育尤为重要。在重塑教学之前，Ishiyama教授认为，我们必须注意到近年来政治科学呈现出的国际化趋势，对传统的学科子领域划分提出了挑战。学者们认为，孤立地研究美国（本国）政治可能会掩盖关键问题，主张将其置于比较政治的框架下进行研究。同时，国际冲突的关注度下降，内战和国内冲突的研究则日益重要，凸显出国际与国内政治边界正在消融的事实。此外，方法论上的统一性增强，混合方法成为主流，倡导形式建模、规范理论、定量和定性实证方法的结合使用。研究内容上，多样性、种族议题的重要性上升，以及多元文化对民主的影响受到更多关注。而反移民和种族主义民粹运动的兴起，则为研究提供了新的课题方向。
因此，对于培养政治学学生而言，随着社会对就业技能需求的增加，政治科学教育需要更加重视培养学生的职业素养与可迁移技能，如批判性思维、沟通技巧、跨文化理解等。同时，培养具备公民效能感和包容性的民主公民意识，也成为政治科学教育的核心目标。面对学生群体构成的变化和对在线教育的需求增长，如何重构适应新时代要求的政治科学专业课程体系显得尤为迫切。因此，有必要开展全面的课程改革，确保学生不仅能够掌握基本的政治知识，还能在毕业后成为积极参与公共事务、具有广泛适应力的专业人才。
因此，政治科学界应抓住后疫情时代的机遇，积极应对诸如入学率波动、学生多元化背景变化等挑战，推动政治科学教育与时俱进，更好地服务于社会与个体发展。在这个充满变数的时代背景下，政治科学将通过不断革新，持续发挥其作为理解和塑造现代政治世界的关键角色。
重构政治科学教学以迎接“黄金时代”
（原标题为：《在后疫情世界中，政治科学将何去何从？挑战、趋势与机遇（Whither Political Science in a Post-Pandemic World? Challenges, Trends, and Opportunities）》，现标题为译者所拟）
演讲者：
John Ishiyama，美国政治科学协会主席（2021-2022）、《American Political Science Review》主编（2012-2016）、《Journal of Political Science Education》主编（2004-2012）、北德克萨斯大学教授。他研究比较政治，特别是后苏联国家的政党结构和民主化，以及埃塞俄比亚政治。
截至2023年，Ishiyama教授已发表190篇文章或书籍章节，出版（写作或编辑）了10本书。其主要著作包括《From Bullets to Ballots: The Transformation of Rebel Groups into Political Parties》（2018）、《Comparative Politics: Principles of Democracy and Democratization》（2012）、《Communist Successor Parties in Post-Communist Politic》（1999）、《 Ethnopolitics in the New Europe》（1998，与Marijke Breuning合著）等。
编译：
焦磊，山东大学
引文格式（MLA）：
Ishiyama, John. “Whither Political Science in a Post-Pandemic World? Challenges, Trends, and Opportunities.” Perspectives on Politics, vol. 21, no. 2, 2023, pp. 419–24.
内容提要
在这篇文章中，我阐述了我认为疫情过后政治科学所面临的挑战、趋势与机遇。特别是，本文重点强调了在应对当前民主面临的挑战时，政治科学教育的重要性，以及对各级别（从K-12基础教育到本科和研究生教育）政治科学教育进行反思的必要性。文章最后介绍了“重塑政治科学教育”主席任务小组，以及美国政治科学协会（APSA）成立的常设公民教育委员会。
在这篇文章中，我概述了我认为疫情过后政治科学所面临的挑战、趋势与机遇。我关注的焦点既包括政治科学教育在应对当前民主挑战中的重要性，也包括对各级别（K-12、本科及研究生）政治科学教育进行重新思考的需求。本文以对“重塑政治科学教育”主席任务小组以及新设立的美国政治科学协会（APSA）公民教育常设委员会的描述结束。
首先，我要感谢各位给予我担任APSA主席的机会，这对我挚爱的专业服务而言是极大的荣誉。然而，在此我想先声明一下：我不确定自己能否真正回答我的演讲标题提出的问题——在新的后疫情世界中，政治科学将何去何从？我能探讨的是我们学科面临的挑战、趋势和机遇，但即便如此，我也无法涵盖整个学科的所有内容——那无疑过于庞大，而且我也并非无所不知（尽管我们18个月大的孙子还这么认为）。
在我的任期内，我建立了两个反映我对协会在改变政治和政治科学潜力愿景的任务小组：
推动负责任政党行为（由美国大学的David Lublin和约翰斯·霍普金斯大学的Liliana Mason共同主持，得到保护民主组织詹妮弗·德雷登工作的支持）
重塑政治科学教育（由田纳西大学查塔努加分校的Michelle Deardorff和加州大学圣地亚哥分校的David Lake共同主持，后者也是前APSA主席）
本文我将重点放在第二个关于教学的任务小组上，因为近年来的APSA主席致辞中几乎没有专门聚焦教学与学习的。因此，在这场因疫情而引发的前所未有的变革时期，今年展示一些与众不同的内容显得尤为合适。
首先，我想分享一下我的职业生涯轨迹，因为我在这一学科领域的经历塑造了我看待本领域问题的方式。我有幸在多个截然不同的机构任教。除了在中央密歇根大学和社区学院担任兼职讲师外，在我职业生涯的最初18年里，我在一所主要以教学为主的机构（密苏里州 Truman State University，被归类为“公立文理学院”）任教。班级规模较小（通常少于30名学生），每学期教授三到四门课程。该校没有政治学研究生项目，教学是其核心，研究和学术被认为是次要的。
自2008年以来，我在北得克萨斯大学任教，这是一所大型研究型大学，我在那里的教学体验与在 Truman State 的截然不同。现在，我主要教授研究生级别的课程，如范围与方法、入门研讨课，以及多门比较政治学高级研讨会，并指导许多博士论文（虽然和所有在得克萨斯州的同行一样，我也教授美国政治和得克萨斯州政治的入门课程）。因此，我在非常不同的学术环境中积累了丰富多样的经验。
此外，我还曾担任《Journal of Political Science Education（政治科学教育杂志）》（2003-2012）和《American Political Science Review（美国政治科学评论）》（2012-2016）主编，并在最近几年担任过APSA候任主席（2020）、主席（2021-2022）和现任前任主席（2022至今）。鉴于这些经历，我相信自己能够为政治科学作为一个学科的发展提供一些深入见解。
在本文中，我将探讨四个主题：
疫情之后我们学科面临的挑战与机遇
我们学科的一般发展趋势
重新关注教学与学习的必要性
改革政治科学教育的建议
挑战与机遇
我们的学科面临着众多挑战。自2020年以来，社会动荡与全球疫情在全世界范围内造成了巨大混乱。这样的时期促使我们几乎重新审视关于本学科的方方面面——如何组织会议、如何作为同事进行互动、如何影响政策制定者、如何发表研究成果并使其易于广大公众接受，而或许最重要的是，如何进行教学。
同时，我们也面临一系列关乎学科存在本质的问题，例如政治科学的目的何在，以及为何应当支持这一学科的发展。这些问题不仅来自质疑我们作为一个领域存在合理性与否的政治家和决策者，也源自那些关心我们学科能为其子女提供何种有助于提升职业前景内容的家长和监护人。
然而，这场疫情及其引发的社会剧变同时也为变革带来了机遇。这个特殊时期迫使我们重新评估原本视为理所当然的诸多校园实践，在很多情况下，它推动我们正视长期以来被忽视的长期问题。尽管这将是一个充满挑战的过程，但如今正是面对这些摆在我们面前的本质性问题的时候。
趋势
在过去34年中，政治科学领域已发生了显著的变化。以下是我观察到的一些发展趋势。
首先，该领域正呈现出日益增强的国际化趋势，同时对当前学科子领域的划分也提出了越来越多的质疑。这些子领域边界是在20世纪较早时期形成的，如今它们正变得越来越无关紧要。许多学者开始质疑美国政治作为一个独立研究领域的合理性，并呼吁将其作为比较政治的一部分进行重生。例如，Mary Hawkesworth认为，当孤立地研究美国时，“某些问题会被掩盖”。这并不意味着废除美国政治这一研究领域，而是我们应该从比较视角出发，在语境中研究美国政治。全球各地的研究者也能从研究美国政治中学到很多东西。
此外，国际冲突的研究有所减少，而对内国内部冲突和内战的理解成为主流（尽管目前乌克兰战争仍在持续，许多人忽略了它最初起源于内战的事实）。实际上，自1946年以来，国际战争造成的绝对死亡人数一直在下降。然而，涉及非国家行为体如政治民兵、犯罪团伙和国际恐怖组织的冲突正在增加。基于民族的冲突、法治的崩溃以及气候变化等因素在解释内战冲突方面也越来越重要。因此，国际关系和比较政治者之间建立了更多联系，并普遍认识到国内与国际政治之间的界限正在迅速消融。在全球化时代，国际动态影响内部政治，而国内政治强烈影响国家的国际政治行为。
另一个跨越传统子领域界限的领域是移民问题。一些学者研究了移民如何携带着他们在原籍国的经历，包括专制统治或冲突经历。一种全新的文献将比较政治与美国政治紧密相连。
政治学领域的第二个主要趋势是对主导性的施特劳斯主义方法论的背离，这种方法论在政治思想研究中强调古希腊哲学家（如柏拉图和亚里士多德）是现代理论唯一重要的贡献者。当代政治理论和非西方比较政治理论受到越来越多的关注。比如，对诸如亚伯拉罕·林肯等美国政治思想家的研究得以复兴，同时也关注到了马丁·海德格尔等思想家的反现代主义思想。此外，实证应用和批判性理论方法也受到了更多的重视。
第三个趋势是方法论上的统一性增强，即基于形式建模、规范理论、定量和定性实证方法可以有效结合的理念。相比20世纪90年代的方法论之争，现在更广泛接受并倡导“混合方法”（mixed methodology），以创新的方式结合定量和定性方法。这一方法论多元化的接纳和推广体现在最近美国政治科学协会（APSA）主席演讲中，如Janet Box-Steffensmeier的讲话。这是一个非常积极的发展，使我们能够充分利用研究工具箱中的各种工具。
我们在作为政治科学家所研究的内容方面也发生了转变。一个突出的发展是多样性、种族和民族的重要性日益增长，以及多元文化西方社会对民主的影响。这一点在美国和欧洲尤为明显。同时，人们也越来越意识到“反弹效应”，表现为反移民和种族主义民粹主义运动的兴起。这对于政治科学家来说，很可能会成为一个拓展研究主题的方向。
第四个趋势也许是最重要的：对于研究教学和学生学习需求的关注度不断提高。随着政治领导人对政治科学基础研究支持的减弱，对改进教学的支持却在增加。政治科学教育培养出的重要技能有助于在多种途径上推动领导力发展。我们的学生学会（或者应该学会）如何诊断和分析问题，基于证据制定解决问题的有效计划；他们学会如何动员支持自己的行动，并且最重要的是，如何运用伦理洞察指导权力的运用以实现目标。这些技能不仅在政府层面，而且在私营部门、非营利部门和公民社会的所有层面上都是必不可少的。因此，现在比以往任何时候都更需要重新思考本科和研究生阶段的政治科学教学，特别是如何构建和组织我们的教育项目。
为什么我们需要重新构建我们的教育计划
教育计划的重组至关重要，原因如下：
亟需重新激发公民参与民主进程的积极性。
我们正处于科技新时代，对于在线教学法的有效性和无效性尚处于探索阶段。
在当前普遍支持高等教育评估与问责的时代背景下，我们必须更好地展示课堂教学如何真正促进学生的学习成效。
关注教学与学习是我们的基本职责所在，因为我们既是教师又是学者。
因此，在本科和研究生阶段重新思考政治科学的教学方法，特别是我们如何构建和组织教育项目，现在比以往任何时候都更为必要。我们需要反思现有的课程设置是否为传授这些技能提供了最有效的途径。在进行重构时，我们必须认识到所面临的挑战。
首先，政治学专业的入学人数已经下降，并且学生就读的学校类型发生了变化。据国家教育统计委员会（2022年）数据显示，自2011-12年度每年约颁发4万个政治学学士学位，到2018-19年度降至约3.4万个，降幅显著。目前，只有1.77%的学士学位授予了政治学专业，这是有记录以来的最低水平。另一组数据显示，入学人数趋于平稳甚至略有回升，但学生分布出现了调整：越来越多的学生选择大型州立大学（大班授课）或两年制社区及初级学院就读（尽管疫情对此也产生了影响）。此外，越来越多的学生选择在线或混合模式课程，而非传统的实体校园课程。
学生群体的构成正在发生变化，更重要的是他们对我们的需求也在改变。正如McClellan指出的那样，当前政治科学本科课程模式假设典型学生年龄在18至24岁之间，且为全日制在校生。然而，高等教育的招生情况正发生剧变。学生群体变得更加种族多元化，女性学生占主导地位，刚从高中毕业的18岁学生比例减少。预计到2025年，女性大学生将达到1130万，而男性为840万。同时，预计本十年内非裔美国人入学人数将增长25%，拉丁裔/西班牙裔入学人数将增长34%。届时也将有大量年龄较大的学生，预计25-34岁以及35岁以上年龄段的学生数量将在2025年有所增加，首代大学生和非传统学生的人数也将增多。许多课程设计原本基于为大量中产阶级白人青年提供全日制住宿环境下的政治学专业教育，但这一情况已不再适用。
这些新生代学生询问我们在满足他们的职业抱负方面能做些什么。高等教育领域各利益相关者日益要求在本科阶段更注重教授可就业技能，虽然这伴随着对实践技能（尤其是STEM领域）的关注，但与自由艺术教育相关的传统技能的重要性也被广泛认识到了。例如，美国全国高校与雇主协会的职业服务和人力资源/招聘专业人士任务小组呼吁进行“就业准备”培训，并建议本科生应培养雇主认为与工作就绪相关的各项能力：批判性思维、沟通技巧、全球/跨文化素养、数字技术和信息素养、专业素质/职业道德，以及领导力和团队协作能力。虽然政治学专业强调了一些此类能力，但在很多课程中仍有许多能力未得到充分关注。预计未来入学的学生将会要求发展超出传统政治学课程通常强调的额外技能。
此外，当前事件进一步强化了这样一个认识：需要更加重视培养民主公民意识。这包括在学生中弘扬公民效能感和对多元性的包容性，这两者都是民主公民社会的基石。因此，将公民与政治参与作为政治科学课程的目标至关重要，课程设置应让学生接触多种观点，并提倡多元化思考政治参与方式。
然而，促进更大程度的政治参与的一大挑战在于许多美国人对于政治体制的基本特征知之甚少。例如，根据2017年Annenberg公共政策中心宪法日公民知识调查，超过三分之一（37%）的受访美国民众无法说出《第一修正案》保障的任何权利，只有四分之一（26%）的人能列举出政府的三个分支，而完全有三分之一（33%）的人说不出美国政府任何一个分支的名称。
我们有理由抱有希望。尽管面临着入学率下降、新生群体构成变化以及在本科阶段要求发展“可就业技能”的压力等挑战，但也出现了新的机遇。大规模政治参与的兴起，如“黑人的命也是命”运动、#MeToo运动和“为我们的生命游行”运动，显示了公众对政治的兴趣日益增强。2021年的Annenberg研究指出，无法说出《第一修正案》保障的任何权利的美国民众比例降至17%，能够列举出政府三个分支的民众比例上升至56%，无法说出政府任何一个分支的民众比例则降至20%。这种对政治重新燃起的兴趣很大程度上是由“特朗普效应”推动的，并且伴随着将公民与政治参与重新视为政治科学课程目标的认识。如今，各高校认识到需要提供“高质量公民教育以培养知情、有能力且消息灵通的公民群体”。这一目标应当成为这个新的后疫情世界中政治科学教育的核心焦点。
过去的APSA主席们已着手应对这些挑战，推出了关于公民参与（Rogers Smith的主席致辞已全文编译，见于：从屠龙之术到治世之学：如何发展政治科学？| 名家讲座008：Rogers M. Smith）、学科内部更大的公平和社会正义（Paula McClain）以及学术界以外的替代职业路径（Janet Box-Steffensmeier的本篇主席致辞已全文编译，见于：我们为何需要社会科学？| 名家讲座009：Janet M. Box-Steffensmeier）的重要倡议。学科内教学工作的重新强调体现在2004年设立了APSA教学与学习会议以及《Journal of Political Science Education（政治科学教育杂志）》（JPSE）被提升为协会级期刊等方面。
如何重构政治科学教育
然而，我们如何组织专业课程、希望学生掌握哪些内容和技能，以及如何了解我们是否达到了这些目标（评估），在教学方法方面并未得到同等的关注。实际上，自1991年发布《f Liberal Learning and the Political Science Major: A Report to the Profession（自由教育与政治学专业：对专业的报告）》（通称为“瓦尔克报告”，以委员会主席John Wahlke命名）以来，美国政治科学协会（APSA）尚未发起过关于本科政治学专业的主要课程改革。该报告倡导了自由艺术教育理念及强调通过结构化和有序的课程设置来更好地培养批判性思维和其他重要的可迁移技能——那些超越学位课程学习且被视为“生活经验”的技能和才能。瓦尔克报告在学科历史和APSA的发展历程中具有里程碑意义，为政治科学专业的结构提供了全协会范围内的指导。然而，在我看来，这份报告已经过时。现在是时候重新思考政治学本科专业的结构了。
自2019年起，一个由APSA资助的研究团队一直在致力于编写一份“新的瓦尔克报告”。其首个成果是一份关于本科专业的愿景声明：
政治科学旨在将具有政治兴趣和关注的学生，无论他们未来的职业规划或其它兴趣如何，培养成具有政治素养的大学毕业生。它使他们在毕业后能够理解和参与自己的政治世界，以便在公共部门、非营利部门和营利部门的广泛职业领域取得成功。此外，政治学专业还准备让学生成为社区中积极参与的公民。
2021年9月，APSA理事会批准成立了一个主席任务小组“重塑政治科学教育”，以此为基础推进上述工作小组的努力。该任务小组的范围更广、目标更为宏大，正在重新思考针对本科政治学专业和包括博士项目在内的研究生项目的政治科学教育。由Michelle Deardorff 和David Lake共同主持的任务小组正在识别学生应掌握的关键技能和知识（这样本科生可以学到这些知识，而研究生可以教授这些知识），重新审视政治科学的意义，并聚焦于如何构建我们的课程体系来实现这些学习目标。该项目的一个关键部分是促进全学科范围内关于政治科学学生需要知道什么内容的讨论，以便他们能获得不仅有用而且有助于在民主社会中成为积极参与公民的知识和技能。学生们需要了解多样性并包容多种观点，以免对自己不同意的观点贴上叛逆的标签。他们需要明白国家曾犯过许多错误，存在诸多不公，但我们能够从这些错误中吸取教训并予以纠正。他们也不应该被灌输一种历史版本，即历史上一切都完美无瑕、英雄辈出。那不是民主社会的历史，而是专制者试图塑造的历史。
在完成之际，任务小组将提供一套具体的建议，我们可以据此制定行动计划，重构教育项目以应对面临的挑战。简而言之，这个任务小组的工作只是一个开始，而非结束。
除了任务小组，APSA理事会在2022年12月还批准成立了一个常设的K-12公民教育委员会，该委员会将致力于探讨如何为中小学生做好大学预修（AP）、双学分以及其他大学预备课程的准备工作。起初，该委员会的任务是提出改进高中、本科和研究生政治科学课程一体化的建议。然而，在经过几次会议讨论后，确定其工作重心应放在本科和研究生层次的政治科学课程上，因为APSA在这些层级的教学大纲问题上有更长久的参与历史。尽管公民教育自APSA创立之初便是关注焦点，但从20世纪60年代起（不幸的是），该协会与K-12阶段的公民教育课程几乎没有什么关联。
当前所需的是超越任务小组的一种更为持久的努力，以研究APSA如何帮助协调推动公民教育、民主价值观以及多元主义的工作，并就制定公民教育课程的最佳实践提出建议。此类努力需要一个委员会持续进行工作，并得到APSA工作人员的支持。这个新设立的委员会的目标受众包括但不限于：从事公民教育工作的K-12/高中教育者，特别是涉及政府类AP课程开发的人员以及教授公民教育课程的教师；国家AP课程指导方针及政策制定者；以及现有的K-12公民教育机构。
该提议中的委员会将通过以下方式探索APSA如何协助开发面向K-12学生的公民教育项目：
梳理当前K-12公民教育活动的整体情况，突出目前参与推广公民教育的组织，并建议APSA可能如何支持他们的活动，例如在APSA杂志上定期更新“为了民主教育”等倡议的相关信息；
总结现有的公民教育研究成果，并将其转化为易于实践者理解的形式，利用诸如APSA Educate、Raise the Vote、PrePrints和Cambridge Core等新兴平台；
开发可供参与K-12公民教育和AP课程的APSA成员使用的资源数据库；
与当前从事公民教育推广的组织协商，推荐关于公民教育课程大纲和AP指导原则的最佳实践。
在这篇文章即将结束时，我想强调这一点。过去几年我们已经取得了长足的进步，但仍有大量工作等待完成。在这个新的后疫情世界中，我们学科正处于变革性的时刻。正如APSA前任主席Janet Box-Steffensmeier在2021年西雅图演讲中所强调的那样，我们必须让各级别的学生准备好应对这些挑战，迎接政治科学的“黄金时代”。如果我们做到这一点，我们就能改变本国乃至全世界民主的发展轨迹。我对我们这一学科抱有极大的信心，并坚信政治科学能够迎接这一挑战。
(因篇幅限制，参考文献从略）
〇 编辑、排版：焦磊
〇 审校：郭瑞涵 大兰