回眸十三五•前进中的健康江西丨法治建设让健康更有保障
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。5年来江西卫生健康事业发展取得显著成绩,卫生健康服务能力再上新台阶,群众充分享受卫生发展带来的健康红利。江西卫生健康公众号开设专栏,报道“十三五”期间我省卫生健康事业发展取得的成就和经验,展现百姓的获得感、幸福感、安全感。
江西:法治建设让健康更有保障
“十三五”以来,全省卫生健康系统紧紧围绕习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,主抓宪法和中国特色社会主义法律体系、党内法规学习力度,依法履行职责,开展卫生健康立法、合法性审核、行政复议和应诉等法治建设各项工作,干部职工的法治意识和法治理念得到进一步增强,法律素质进一步提升,法治建设工作取得明显成效,为健康江西提供良好的法治保障。
卫生健康立法取得新突破。充分发挥立法引领作用,2016年和2018年对《江西省人口与计划生育条例》进行了修订;2018年将《江西省爱国卫生工作条例》、江西省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法做一揽子修订;启动《江西省实施食盐加碘消除碘缺乏危害管理办法》《江西省社会抚养费征收管理办法》立法调研;2019年对《江西省中医药条例》《江西省突发公共卫生事件应急办法》进行修订;配合国家开展了《基本医疗卫生与健康促进法》立法调研、协调江西省财经大学承担了《医疗纠纷与处理条例》立法课题,为国务院立法提供江西经验。
合法性审核制度进一步健全。“十三五”期间先后建立健全依法维权和化解纠纷机制,印发了行政调解工作实施办法、行政应诉和行政复议工作意见;重大行政执法决定法制审核办法;建立了规范性文件合法性和公平竞争审查等工作制度,5年来共审核各类文件510余件。建立了以案释法制度,明确防范复议诉讼风险点,共发布典型案例200余例。2016年以来行政复议案和行政诉讼案逐年减少,持续保持个位数。2017年组织完成行政处罚裁量权编撰,为全省卫生健康执法提供了统一的执法标准。
“放管服”改革持续推进。“十三五”以来,省卫生健康委加大“放管服”改革力度,完成省市县三级128项卫生健康系统统一权力清单编制工作,实现了权责清单“三级四同”标准化,做到全省“一张清单”。完成省市县三级卫生健康系统统一权力清单编制工作,省本级63项政务事项实现线上办理,高频政务事项“一网通办”全覆盖,省本级133项政务事项实现100%“一次不跑”或“只跑一次”。发布57项延时错时预约办服务事项。依托“赣服通”移动政务服务平台,推出“婚育户一链办”服务。推出出生医学证明、献血证等电子证照掌上查询,2019年以来,全省已累计签发电子证照1011.47万张。
法治宣传教育取得新成效。全省卫生健康系统深入学习宣传党内法规、宪法、行政诉讼法、卫生健康专门法,加强学习新颁布的法律法规和部门规章,定期开展全省法治建设培训,将《宪法》《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》等知识纳入培训课程,落实“谁执法谁普法”责任制,全面实施分类学法考法,5年来,分类学法考法达8万人次,卫生健康法治建设培训达1000人次。
文字/健康江西融媒体中心记者 徐雅金
审核/黄迅前
终审/万德芝