两会声音 | 潘辉：打造基于绿道的高品质城市慢行系统

编者按：

党的二十大提出要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。福建省作为全国首个生态文明试验区，作为习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理论的孕育地，深化生态文明体制改革，形成可供全国复制推广的城市绿色发展方式和生活方式具有必要性。

在福州市政协十四届二次会议上，闽江学院经济与管理学院教授潘辉结合自己的研究领域，针对福州生态环境领域提出要打造基于绿道的高品质城市慢行系统，更好地造福福州市民。

潘辉：

福州作为福建省会城市，海滨山水城市，国家级森林城市，公园、绿地、湖泊、风景名胜星罗棋步，生态环境优美。具有打造城市绿道的本底条件，根据国际上的界定，绿道为沿着河岸、溪谷、山脊线、风景道路或其他线路的带状线性开放空间，供步行和自行车进入的线路。绿道有三大基本功能：生态环保功能、旅游游憩功能和城镇形象风貌，这些功能逐渐扩展，演变至今绿道还增加了美学体验、科普教育和安全疏散等多种功能。有鉴于此，充分整合环福州都市圈的现有生态资源、自然保护区和森林公园，按照城郊型森林公园或郊野生态公园带的建设及发展思路，以实现福州老城区、新区、滨海新城的大融合，调和百姓富、生态美的美会议上好需求与目前休闲产品供给上还不充分之间的现实矛盾，给市民提供福州郊外生态环境优美的休闲观光的高品质城市慢行系统，也是生态文明试验区的示范引领的应有之举。

为此建议如下
01科学规划、多规统筹

把环福州市城郊型生态游憩绿带规划及建设纳入福州都市圈城市开发、福州新区及滨海新城生态城市建设的内容，彰显福建福州作为全国生态文明试验区的生态特色。在此基础上进行高起点科学规划，作到上下位规划、总体规划和专项规划统筹协调，分步推进，逐渐完善。

02快速交通、串联景区

通过已有的环福州老城区的三环路、规划中的四环路，串联并有效地盘活福州新区、滨海新城等周边区域，最终实现环大福州都市圈的快速交通大格局串联。拟规划中的四环快速交通干道通过支线或连接线把城郊型生态郊野公园、湿地及森林公园联系在一起，使这些公园带、公园群通过环城交通紧密连接，方便市民周末的休闲度假消遣需求。

03慢行系统、生态廊道

在构建快速交通干道的同时，在绿地、公园、水体之间，完善优化以自行车道和人行步道相结合的绿色廊道，逐渐完善配套的驿站、休闲、餐饮服务、露营地等，通过绿道、慢道等慢行道路交通系统，把分散的城郊型的生态公园和湿地、森林公园连接起来，形成完整的生态屏障。

04分类开发、渐次推进

从环福州都市圈的城郊型生态游憩带目前现状来看，福州国家森林公园、旗山国家森林公园、鼓岭国家级旅游度假区、鼓山国家级风景名胜区、闽江口国家级湿地公园、灵石山森林公园等，目前的建设和特色都比较到位，都有一定的开放历史，经营管理水平高；但对于长乐国家森林公园、五虎山国家森林公园、高盖山郊野公园、乌龙江湿地等，目前还基本上处于空白阶段，要尽快修订规划、凝练特色，合理定位，逐渐形成环福州新区圈的城郊型生态游憩带。

05自然教育、生态引领

环福州都市圈的城郊型生态游憩带不仅具有交通功能、休闲观光功能、绿色生态屏障和安全保障功能，更是可以成为福州市生态文明试验区的自然教育、生态科普、提升全民生态意识的特色现实课堂。因此可以在生态游憩带中把自然教育和环境解说的生态旅游标识标示、智慧媒体、夏令营露营、实践教育课堂等穿插其中，通过对游客的宣传教育和生态倡导，提升全民生态意识，从而成为传承、弘扬生态文明的优美平台。

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责任编辑丨李晓滨

文案来源 | 统战部

本期编辑丨全媒体中心 阮佳嘉