公示丨甘肃省兰州市永登县树屏镇国土空间总体规划（2021-2035年）

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2024-09-21

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甘肃省兰州市永登县树屏镇国土空间总体规划（2021-2035年）是对树屏镇域范围内国土空间保护开发做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。

一、规划范围和期限

规划范围即树屏镇行政辖区，包括镇域树屏村、上滩村、刘家湾村、毛茨村、哈家咀村、东沟村、崖头村、杏花村8个行政村53个社的范围，总面积288.44平方公里。

规划远期目标年为2035年，近期目标年为2025年。

二、规划定位和目标愿景

树屏镇定位为永登副中心、国家级城乡融合特色小镇，兰州新区与兰州中心城区一体化经济走廊的重要支点。

2025年，建设树屏镇成为永登县产业发展集聚区、创新驱动引领区、生态治理示范区。

2035年，建设树屏镇成为兰州市生态治理示范区、特色产业高品质发展引领区、城市建设新标杆。

三、人口规模

2035年树屏常住人口达9.2万人，其中农业人口规模0.6万人，城镇人口规模8.6万人。

四、国土空间格局

规划构建“一河、两区、双网嵌套”的总体开发保护格局。

积极扩大生态空间：锚固生态基底，调整生态用地结构，确保生态空间只增不减，优化水土过程，推动生态修复，提升全域生态服务能力，构建以“四廊多核”为主，其他一般生态空间为辅的生态空间格局。

持续保障农业空间：优化农业（畜牧业）生产空间布局，引导布局现代农业，提高就近粮食保障能力和蔬菜自给率，重点保护优质耕地。

合理构建城乡发展空间：加强产城融合，推动与兰州主城区和兰州新区融合发展，坚持城乡统筹，加快形成“中心强化、组团集聚”的城镇体系格局，构建“镇区-中心村-基层村”网络化城乡体系。

五、底线管控

永久基本农田：树屏镇全域范围内永久基本农田保护面积922.62公顷，分布于树屏村、上滩村、刘家湾、毛茨村。

城镇开发边界：树屏全域城镇开发边界总面积4695公顷，城镇集中建设区2076.66公顷，城镇弹性发展区251.65公顷，特别用途区2366.69公顷。

六、用途结构

1.农林用地

至2035年，树屏镇内耕地保有量不低于2717公顷；林地面积1178.3公顷；草地面积19100.43公顷；农业设施建设用地面积82.39公顷；园地面积359.56公顷。

2.建设用地

至2035年，树屏全域建设用地面积约3330.24公顷。其中，城镇建设用地约2050.18公顷；村庄建设用地约265.81公顷；区域基础设施635.67公顷；其他建设用地378.59公顷。

3.自然保护与保留用地

至2035年，树屏全域自然保护与保留用地面积2053.69公顷。其中，湿地26.67公顷、陆地水域205.13公顷、其他土地（不含设施农用地）1821.89公顷。

七、全域城乡融合

1.城乡体系

以哈家咀村、杏花村、崖头村、毛茨村、刘家湾村沿呢嘛沙沟河谷用地形成树屏镇镇区，集聚完善公共服务为核心的城市功能，优化镇区功能布局。

以五条沟、毛茨片区为重点，建成绿色生态、智慧创新、开放共享、幸福宜居、韧性安全的食品产业园区。

以树屏村、上滩村、刘家湾村、东沟村、杏花村为重点发展旅游产业。

以乡村振兴促进水土流失综合治理，结合生态修复和土地整治，加强村庄发展的分类引导，改善农村人居环境，保护传统风貌和自然生态格局，全面完善农村基础设施和公共服务设施。

2.公共服务

构建全龄友好型公共服务设施体系，推动完善教育、文化、体育、医疗卫生、养老等公共服务设施全覆盖，着力扩大覆盖范围、补齐短板、缩小差距，不断提高城乡、区域、人群之间基本公共服务均等化程度。

3.乡村布局

构筑“一心、四核、两带、四区、多点”的村庄发展布局，以点带面，串点成轴形成全域乡村统筹发展格局。

构建“生态共建、空间衔接、设施共享、产业共融”的绿色城乡生态空间，形成“一村一品”、“一家一特”的美丽宜居乡村。

规划对树屏镇8个行政村进行分类引导，将哈家咀村、毛茨村、崖头村划定为城郊融合类村庄,将杏花村划定为特色保护类村庄，将刘家湾村、上滩村、树屏村、东沟村划定为集聚提升类村庄。

八、镇区空间布局

1.空间格局

规划打造“一核双心，轴带串联多片区”的镇区空间结构。推进树屏镇高质量发展，形成“一核双心”的公共中心体系。以呢嘛沙沟沿线交通干道系统为镇区发展轴，推进品质生活区、丹霞旅游服务区和多个产业聚集区融合发展。

2.用地结构

至2035年，镇区总用地面积4424.84公顷，其中农林用地1868.28公顷，自然保留用地89.73公顷，建设用地2466.83公顷。

3.生活圈建设

构建“15分钟-5分钟”两个层级城镇社区生活圈，优化居住、公服设施和开敞空间用地布局，完善慢行网络，提高人居环境品质。

4.绿地系统与开敞空间

绿地系统规划与路网规划、景观规划相结合，使人文景观与自然景观相互融合，逐步改善区域生态环境，形成独具特色、层次分明的“点—线—面—体”相结合的立体绿地系统布局。同时塑造滨水型、广场型、街头绿地开放型、邻里型四类特色开敞空间，打造城市活力区。

5.水系与蓝线

保护呢嘛沙沟两侧生态良好的自然岸线，按照生态堤岸方式进行优化建设，恢复和保持水系的自然连通和流动性。综合整治城镇水体污染，全面实施控源截污，杜绝向河道排污。规划确定确定树屏镇境内呢嘛沙沟防洪标准为20年一遇，蓝线宽度控制在18-110米。

6.空间形态管控

以建设“美丽树屏、特色树屏”为核心，尊重山水环境特征，保护树屏特色文化，提升城市空间品质；以“见格局、转方式、促升级”为导向，塑造树屏空间形态与城市天际线特色，形成符合国内知名小城镇特征的城市景观风貌，全面提升城市品牌，提高树屏的吸引力、影响力和美誉度，加快建设立足兰州、面向全省、辐射全国的独具特色的小城镇。

九、产城融合发展

全面落实“产城融合”发展模式，以构建绿色低碳的生产生活方式为目标，推动产业片区与树屏镇区的融合发展；努力把树屏镇建设成为对区域经济发展的贡献率明显提升的综合性、现代化产城融合区。

构建功能复合、完善的产城空间。依托五条沟片区、毛茨沟片区及众创片区集中发展食品产业及现代物流业；依托丹霞地质公园、树屏小镇、龙王池等资源点发展旅游产业；依托镇区、各行政村解决镇域居民住房问题，同时发展服务业，满足镇域居民生活需求。

十、综合交通体系

构建绿色高效的综合交通体系，形成以城际铁路、高速公路和国省道为骨架，以县乡（镇）公路为基础的交通网络。完善镇域综合交通体系，提升镇域对外交通服务能力和服务品质，构筑高效、便捷、互通的交通运输网络，积极融入兰西城市群及兰白都市圈的综合交通网络，推动和发展区域互补型产业集群，建设生产服务型、交通节点型枢纽。完善县乡道路网络，提升乡村道路品质，提高各级道路的运行效率，改善全域内各村庄的出行体验，形成全域“半小时交通圈”。

十一、规划传导与实施保障

落实“总体规划-详细规划-专项规划”的规划体系，分层、分级落实永登县国土空间总体规划和本规划确定的2035年目标和各项指标，推进重点地区的规划研究和编制。

建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。

建立公开、透明、制度化的动态维护机制，根据规划实施评估结果经行动态维护。

建设国土空间信息平台，形成全镇国土空间规划“一张图。”

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