临沧：提升质效书写地方立法新篇章

作为地方国家权力机关，2019年以来，临沧市人大常委会依法履职、担当作为，重点聚焦经济社会健康发展，持续推动民生事业不断改善，不断巩固提升依法治市水平，立良法、促善治，强监督、促发展，作决定、促落实，市四届人大二次会议代表提出的128件建议、批评和意见办复率达100%，全面完成市四届人大二次会议决定的各项任务，为临沧高质量发展作出了应有贡献。

 为将地方立法工作质量、效率同步推进，临沧市人大常委会始终坚持党对地方立法工作的领导，充分发挥在地方立法工作中的主导作用，让立法工作更加符合为临沧发展提供法制保障的需要，不断总结地方立法工作经验，探索新的思路方法，明确新的任务使命，2019年立法计划已经高质量完成。制定《临沧市集中式饮用水水源地保护条例》、修改《临沧市南汀河保护管理条例》、3个自治县民族立法有关项目，经市委批准，列为2020年立法计划。

 紧紧围绕习近平总书记关于云南“三个定位”的要求，临沧市人大常委会坚持把社会主义核心价值观融入立法，完善立法体制机制，确保党的主张转化为地方性法规，充分体现党的意志和人民意愿，为临沧实现高质量跨越式发展提供有力法制保障。立法前，认真落实市委立法安排部署，及时向市委请示年度立法计划；立法中，及时请示报告涉及经济社会重大体制和政策调整事项，及时汇报社会关注度高和意见分歧较大的问题；法规案形成后，及时报请市委常委会审议。

常委会始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，聚焦城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护，重点思考、谋划事关临沧经济社会发展和重大民生事项开展地方立法工作。注重强化调查研究、广泛调研论证、注重开门立法、加强组织协调，促进人大在地方立法立项、起草、调研、论证和审议等关键环节的主导作用不断强化。

《临沧市城市绿化管理条例》于2019年9月28日获云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，自2020年1月1日起施行。这是临沧市环境保护领域立法的最新成果，是提升人居环境、提高绿化管理能力、推进美丽临沧建设的重要法制保障。为将政府规章和规范性文件备案审查工作有效落实，依法对《临沧市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等4件规范性文件进行合法性审查。

在今年的工作中，临沧市人大及其常委会将继续围绕保障改善民生，狠抓立法质量，保证地方立法接地气、能管用、可实施、有成效。指导3个自治县完成立法计划。高质量完成好《临沧市集中式饮用水水源地保护条例》立法、《临沧市南汀河保护管理条例》修改工作。高质量完成南滚河自然保护区立法可行性调研报告。加强地方性法规清理和规范性文件备案审查。

来源：云南日报

编辑：郭钰

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