【履职这五年】突出监督实效，推动财政管理和国有资产管理高效运行
五年来，省人大常委会预算工作委员会认真履行宪法和法律赋予人大的监督职能，全面贯彻落实预算法和我省预算审查监督条例，突出监督实效，推动财政管理和国有资产管理高效运行。
强
基
固
本
着力提高审查监督能力
01
不断强化财税理论、国有资产管理规范和法规政策的研究学习培训工作，连续4年举办专题培训班，组织各州（市）、县（市、区）预算审查监督干部参加培训。
02
充分发挥高等院校的专业力量，与云南财经大学联合成立人大预算审查监督研究中心，对加强预算执行监督、国有企业管理指标评价体系、行政事业性国有资产监督评价体系等研持续合作开展课题研究，将研究成果探索性运用于监督工作中。
03
对预算联网监督系统各项功能进行提升和完善，以智能化、大数据为建设方向，不断提高系统的智能分析和逻辑判断能力，全面梳理财政业务流程中账与表、账与账、表与表以及4本预算之间的逻辑关系，构建了由362项指标构成的指标体系。
04
在移动端将系统功能嵌入微信中的代表履职服务平台，支持代表直接通过手机开展预算审查监督工作。
△2022年9月28日，省十三届人大常委会第三十三次会议举行联组会议，结合审议省政府关于2021年度国有资产管理情况的综合报告开展专题询问。
建
章
立
制
着力完善财税领域立法
及时修订预算审查监督条例
对我省预算审查监督条例进行补充和完善，推动修订后的我省预算审查监督条例审议通过。
对法律授权的事项作出决定
落实税收法定原则，推动省人大常委会审议并作出关于我省耕地占用税适用税额的方案、资源税税目税率计征方式及减免税办法方案、契税具体适用税率和免征或者减征办法的方案的决定。
加强预算审查监督制度建设
率先出台绩效监督和政府债务监督的办法，将绩效管理情况的监督融入预算审查监督全过程，为人大开展预算绩效监督工作提供操作依据。
起草省人大常委会关于加强政府债务监督的办法，该办法是全国首个省级人大常委会加强政府债务监督的办法。
对省人大常委会关于加强政府债务监督的办法进行修订，形成关于加强人大对政府债务审查监督的实施意见。
及时总结出政府债务审查监督“12345”工作法，成为政府债务审查监督的“云南模式”被全国人大常委会预算工委向全国推广。
△2021年10月28日至29日，省人大常委会预算工作委员会召开代表座谈会和专家座谈会，分别听取省人大代表、财经预算专家及16个州（市）人大常委会预算（财经）工委负责同志对2022年预算编制的意见建议。
加
强
监
督
着力提升预算审查监督实效
突出监督实效，拓展预算审查监督广度和深度
在对政府预决算审查的基础上开展对部门预决算草案的审查，实现政府组成部门预决算草案审查全覆盖。
全面加强政府债务审查监督，建立对政府债务审查监督的全口径审查和全过程监督工作机制，全过程参与财政部门政府债券发行工作，连续4年组织对政府债务情况开展专题调研，推动首次听取政府隐性债务情况报告。
加强对扶贫、教育、环保等民生资金和重大政策落实情况的监督，开展预算审查监督条例、耕地占用税“一法一决定”等执法检查，专题调研减税降费等财税政策落实情况，确保财税法律法规在我省得到有效落实。
丰富监督手段，创新预算审查监督方式和方法
将预算联网监督系统充分运用于日常监督工作中，建立预算联网监督月报反馈制度，编写26期联网监督简报，财政部门针对简报中指出的问题反馈办理情况报告。
持续开展1至7月预算执行情况调研、专项债券管理使用情况的调研和国有资产管理情况专题调研。
充分发挥代表主体作用，预算编制前采取“背靠背”方式听取代表意见建议，将代表专家所提意见建议向财政部门“原汁原味”反馈。
邀请专家参与立法、预决算审查、专题调研、课题研究等工作，为人大开展预算审查监督提供强有力的智力支持。
连续4年每年在审计查出问题较多、整改任务较重的部门中，抽取部分被审计单位开展审计查出问题整改满意度测评，被测评单位的整改率逐年上升。
引入第三方机构参与部门决算审查，形成审查意见反馈相关部门研究办理。
在全省选取9个单位作为预算工委基层联系点，畅通基层人大和人大代表参与预算审查监督和国有资产管理情况监督的渠道。
△2022年8月24日至25日，省人大常委会预算工作委员会会同省财政厅、省国资委、国家税务总局云南省税务局组成调研组，到云天化集团有限责任公司调研企业国有资产管理和留抵退税情况。
探
索
创
新
着力深化国有资产管理监督
01
连续五年开展国有资产管理情况专题调研，服务支撑省人大常委会听取国有资产管理情况综合报告的同时开展专题询问；全面建立健全国有资产报告制度，推动各州（市）、县（市、区）同步建立监督工作制度，实现全省国有资产管理情况报告制度的全覆盖。
02
制定关于通报省属重点企业国有资产管理中有关重要情况的办法，初步建立具有人大监督特点的国有企业资产管理情况评价指标体系，深入开展国有资产管理情况专题调研，推动国资监督工作系统化、规范化和国有资产审议意见有效落实。
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