履职故事｜十年聚焦磨一剑 助推旅游业发展
民进金华市委会长期坚持发挥优势，持之以恒，围绕核心热点形成系列提案，在选题的凝聚性、调研的深入性、建议的全面性、参政成果对社会经济发展的长效性等方面取得了重要成绩，形成自己的特色。近十年来，金华民进除了长期关注金华教育发展这个主题之外，围绕市区旅游业开发建设和转型升级提出了近50项发言、提案，这些成果几乎关注到旅游发展的各个领域，环环相扣、层层推进，取得了明显的成效。
抓重点——持续聚焦市区旅游发展
大会发言全线贯穿。从2010年起，旅游议题上升为民进大会发言的核心内容。2010年到2019年的9年中，市委会在金华两会的大会口头发言旅游主题占到6年，占60%。分别是2010年的《发展生态旅游“大南山”，创建宜居城市“后花园”》，2011年的《完善城区旅游功能，开启金华“城市旅游”》，2013年的《振兴金华市区旅游业的建议》，2016年的《创建南国江城景区，打造金华旅游大本营》，2017年的《浙中生态廊道金华希望田野》，2019年的《江城融合 山城融合 田城融合》等6件，这6件发言均获得优秀大会发言。此外，这9年间还提交了“促进旅游发展方面”的大会书面发言2篇，几乎做到了每年都有大会发言。
集体提案重点推进。2009年的《关于大力发展金华文化创意产业的建议》，2010年的《关于大力推进“南山”生态旅游区的建议》，2011年的《关于完善城区旅游功能开启金华“城市旅游”的建议》和《理顺安地水库管理体制，让仙源湖度假区名至实归》，2012年的《以乡村休闲旅游为新引擎，振兴市区旅游业赶超发展》和《关于建设森林金华的建议》，2013年的《振兴金华市区旅游业的建议》和《理顺管理体制，推进南山旅游健康发展的建议》，2015年的《创建文化创意体验示范区助推金华精品城市建设》，2016年的《关于创建南国江城5A景区的建议》，2018年的《关于金华山聚焦特色产业发展推动旅游业发展的建议》，2019年的《关于建设非洲文化园的建议》，10年间金华民进提交涉及旅游主题集体提案16件，其中有5件被评为优秀提案。2015年，金华民进还积极参与了《构建全域发展新格局，打造旅游经济共同体》《金华山文化名人旅游开发》等市政协常委会、党派联合课题的调研和撰写工作。
个人建言星火相传。从2007年马宁生委员提出《建立火车站公园，留住城市记忆》，到2018年马远军委员提出《关于提升A级景区村庄品质加快全域旅游步伐的提案》，十余年间民进的市政协委员提出旅游类个人提案近50余件。关注旅游类话题的委员，从五届政协时的吴瑞成、马宁生等少数委员，到六届政协时的汪希燕、张琳鑫、洪友红、王积锋、马远军等一批委员。
提案对象涉及市区全域景区景点。金华民进关注金华旅游的提案和调研报告大都采取化整为零、一事一议的方式，针对性强，实施效果好。提案对象覆盖市区范围内的婺城区、金东区、金义都市新区、开发区、金华山旅游经济区。对市区范围内的重要景区景点建设均给予关注，如针对金华山名人文化旅游及举岩贡茶开发，对市区婺州古城A级景区创建、铁路遗址公园建设，对南山大旅游区生态旅游开发，对仙源湖省级旅游度假区管理体制的关注，对金义都市新区旅游新增长极的建设，对开发区九峰山风景区交通优化建议，对金东区双尖山景区、积道山景区开发建议等。
重点方向突出三大旅游核心领域。以大会发言为引领，金华民进旅游主题重点方向突出城市旅游、景区旅游、乡村旅游三大领域。市区旅游不如县市旅游，城市旅游不如乡村旅游是金华旅游全域化的短板所在，因此如何提升城市旅游能级成为民进关注的重中之重。2011年、2013年、2016年、2019年的大会发言分别是《关于完善城区旅游功能开启金华“城市旅游”的建议》《振兴金华市区旅游业的建议》《创建南国江城景区打造金华旅游大本营》《江城融合 山城融合 田城融合》，围绕城市旅游开发形成各类提案16件。2010年大会发言《发展生态旅游“大南山”，创建宜居城市“后花园”》和2012年书面大会发言《以乡村休闲旅游为新引擎，振兴市区旅游业赶超发展》则分别关注重点景区建设和乡村旅游开发，形成景区建设系列提案15件，形成乡村旅游、休闲农业、绿道建设类提案5件。
建言内容围绕旅游目的地体系建设。在建言内容上，金华民进始终围绕市区旅游转型升级和旅游目的地建设，内容涉及中国福都旅游宣传主题，体育旅游、休闲农业、旅居养老等旅游产品开发，森林城市、大南山开发等生态旅游开发，名人旅游开发、文化创意园建设旅游文化挖掘，城乡绿道建设、九峰山景区交通、旅游标识系统建设等旅游基础设施建设，仙源湖度假区旅游管理体制等领域。
推行市区旅游升级。早在2007年、2008年，马宁生等委员提出了铁路公园建设、市博物馆建设、市体育馆选址等提案建议，如今博物馆和体育馆均已建成，铁路遗址公园作为二七区块核心内容和市区重点景区建设被列入相关规划。2011年马远军等委员关注到建筑艺术公园荒废破败问题，当年也引起中央电视台曝光报道，政府已经投入大量资金改造，利用率大幅提高。2012年市委会重点关注森林城市建设，形成大会书面发言和集体提案。2016年9月，金华成功创建国家森林城市。2013年提出成立市区旅游开发投资有限公司。2015年底，金华城建下属的婺州古城文化旅游投资公司宣告成立。2016年初提出创建南国江城A级景区的建议，当年市委市政府作出了2017年前创建婺州古城4A级景区的决定。
推进一批景区开发。2010年初，市委会提出南山旅游区生态开发的建议，多年来已逐渐成为金华人的共识，更加注意水源地的生态保护。2013年起，王积锋委员连续三年提议开发积道山景区，现在积道山已经成为金东区旅游开发的重点，而坡阳老街已成功地开发成了浙中第一古街。2014年，发展市区休闲农业，促进农旅融合的建议也得到很好体现，除万象花卉等老牌农业景区外，2014年、2015年两年市区分别增加了锦林佛手文化园和寨春青蛙乐园两个4A级农业景区。马远军委员2015年提出大力推进体育旅游开发的建议，金东马拉松、金华山越野挑战赛等众多体育旅游赛事已经如火如荼举行。东阳西楼星空小镇的提案也得到落实，接待中心和部分星空帐篷酒店已经落成。2016年6月，市委会多次提出的仙源湖度假区管理体制问题也有了实质性变化，仙源湖度假区和安地镇实现合署办公。
推动基础设施完善。2012年、2014年市委会分别提出绿道建设两个提案，城南区块的浙中绿道体系已经成雏形。2013年市委会提出推进市区旅游标识系统建设的提案后，当年婺城区就完成第一批主干道旅游标识牌建设。2014年市旅游局完成第一批市区旅游标识牌建设。2016年初金东区也已经完成首批旅游标识牌建设。九峰山景区交通的建议也已经得到落实，汤九公路已经完成路面浇注。
（本文原载《民主》杂志2019年7期）
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