国际资讯 | [新加坡]“活跃、美丽、清洁”水源计划初显成效/地铁老化，维修成本剧增(2019.9)

新加坡“活跃、美丽、清洁”水源计划成效显著，碧山—布莱德路河段沿岸景观焕发生机

9月7日，新加坡公用局“活跃、美丽、清洁”水源计划（ABC Waters: Active, Beautiful, Clean Waters）下的加冷河碧山路—布莱德路河段改造工程正式竣工，沿岸景观焕然一新，为市民提供亲近自然的休憩空间，水沟加深和拓宽后排水量增加8成，能有效降低突发性洪水带来的危险。这一耗资8600万新币（约合4.43亿元人民币，1新币≈5.15元人民币）的工程于2015年开始，改造前沿岸堤坝混凝土外露，出于安全考虑禁止公众进入；改造后河段增设蜿蜒、阶梯状河道，河中种植香蒲、美人蕉等植物，两岸则被蔓生植物覆盖，绿意盎然、生机勃发，成为居民休闲游憩的好去处（图1）。

图1  ABC Waters工程实施后加冷河比山路—布莱德路河段实景

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除了增加休闲功能，水沟从原来的24~27米宽扩至最宽40米，其中一段800米长水沟的深度由3米加深至4米，增强了其排水功能。该河段是新加坡最长的自然河道加冷河的一段。加冷河长约10公里，发源于贝雅士蓄水池下段，最终汇入滨海蓄水池。新加坡公用局于1990年代起对该河沿线水沟设施进行提升，将耗资22亿新币对全岛沟渠进行翻新及维修，旨在应对气候变化导致海平面上升带来的威胁。

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新加坡地铁老化，巨额亏损下连续两年只付1元执照费

新加坡地铁有限公司经营下的新加坡地铁（SMRT: Singapore Mass Rapid Transit）自2017年起连续两年出现巨额亏损，每年只象征性地向新加坡陆路交通管理局（下称陆交局）支付1新加坡元的执照费，作为使用和经营地铁和轻轨资产的费用。

SMRT负责经营新加坡地铁的南北线、东西线、环线和武吉班让轻轨系统。新加坡政府在2016年7月以约10亿新币的价格向SMRT购买了地铁和轻轨资产，仍由后者负责经营。当前采用的地铁融资框架是2010年推出的，由陆交局持有地铁资产和基础设施的所有权，并以出租的方式交给企业经营。企业每年向政府支付一笔执照费，这笔费用将注入地铁偿债基金（Railway Sinking Fund），以抵消政府在建造、更换和提升设备方面的开支。政府和企业共同承担运营风险，以年均5%的税前盈利率（Earnings before Interest and Taxes）为基点，如果企业盈利率低于该数值，政府将调低执照费用；如果企业盈利率远高于5%，政府将收取更高的执照费用。由于SMRT在2018、2019两个财年分别亏损8600万新币和1.55亿新币，该公司连续两年只象征性地向陆交局支付了1新加坡元的执照费。国会官委议员特斯拉博士将SMRT巨额亏损的原因归结为东西线和南北线已进入生命周期的尾端，维修相关成本大幅增加。新加坡地铁有限公司官网则声明，亏损是因为运营开销增加，特别是维修及人力成本大幅提高。公司数据显示，2019财年地铁总收入为7.813亿新币，其中车资收入7.366亿新币，而运营成本高达9.468亿新币，亏损约1.55亿新币（图2）。在2019财年，公司在地铁维修保养方面的投入持续增加，占地铁车资收入的71%（2018财年占62%，2017财年占51%）。

图2  新加坡地铁有限公司2019年财报：总收入7.81亿新币，运营成本9.47亿新币，亏损1.55亿新币

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以上资讯由本刊新加坡站 黄凯旋 供稿

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编辑：张祎娴

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