国际资讯 | [澳]中心城区再区划导致城市问题/南澳大利亚州拟建全澳首个全太阳能供能区(2019.10)

中心城区再区划导致城市问题，澳大利亚学者提出应对策略

进入21世纪以来，由知识、金融和房地产驱动的后工业化经济开始占据城市经济发展的主导位置，市中心的工业用地被广泛认为过时且效率低下。在该思潮的影响下，澳大利亚的规划部门发起了“再区划”（rezoning），将大量的内城工业用地改为混合功能的居住用地。规划部门意图通过再区划向人们提供靠近工作地点的居所，并减缓都市蔓延。

然而，再区划导致澳大利亚城市密度急剧增加，这加剧了房地产投机和绅士化，最终造成许多低收入人群向城市外围迁移，驱动了新一轮的都市蔓延；同时，市中心工业用地的缺失导致许多创意型制造业和小型商业外迁，而新建居住区却出现大面积底层商店空置的现象。再区划开展十多年来，竟导致市中心土地利用和工作类型变得愈发单一，违背了政策制定者的初衷。澳大利亚莫纳什大学（Monash University）的卡尔·格罗达奇（Carl Grodach）教授等学者针对上述问题，提出以下三项对策。

• 城市政策应保护市中心的原创小微型商业，减少连锁零售店的入驻，增加城市功能的多样性。

• 当前政策认为居住功能与制造业冲突，然而制造业与创意产业有非常强的关联性。因此，政府应当制订新的区划法案，允许适当的制造业和创意产业入驻居住区。

• 鼓励“前店后厂”的业态入驻目前空置的商业区，提高居住区的用地多样性和混合性。

图1  墨尔本当前居住区中的小型工业（舞台设备制造）

图1及资讯来源：https://www.jobsinplanning.com/urban-planning-news-articles/three-ways-to-fix-the-problems-caused-by-rezoning-inner-city-industrial-land-for-mixed-use-apartments/ 

南澳大利亚州计划建设全澳第一个全太阳能供能片区

南澳大利亚州的埃尔半岛（Eyre Peninsula）有近6万名居民。该地区近年来时常遭受大面积停电的困扰。2016年9月发生的大停电给当地商户造成了巨大的经济损失。对此，埃尔半岛地方政府联盟（Eyre Peninsula local government association）制定了新的规划法案，计划将该片区打造为全澳大利亚第一个全太阳能供能的社区，以提升能源安全并帮助居民节省能源开销。该法案要求每栋建筑都安装太阳能板用于获取电能（图2）。

图2  太阳能板示意图

项目主管彼得·斯科特（Peter Scott）认为该项目将大大加快本地太阳能化的进程。地方政府在制定新的规划法案的过程中参考了澳大利亚多个地区的类似法案并研究了太阳能法案实施的各种问题。他们了解到，资金来源和供应商选择是该项目实施的两大难题，为此，政府计划为居民提供免费的金融服务和电池供应。项目计划在2019年9月后的三个月内开始安装太阳能板，并于三年内完成整个项目。

图2及资讯来源：https://www.abc.net.au/news/2019-09-06/bold-solar-scheme-launched-to-power-whole-eyre-peninsula/11459992

以上资讯由本刊澳大利亚站 李翔 供稿

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