国际资讯 | [意]2020年预算法案中建筑奖励/大型公建招投标必须使用BIM(2020.1)

意大利2020年预算法案通过，多项措施奖励建筑更新改造

意大利2020年预算法政府最高修正案于2019年12月下旬在参议院获得信任通过，新的法案从2020年1月1日开始生效。

在众多的财政计划中，可以看到政府对于建筑领域也非常重视，提出不少鼓励措施。

1. 延长建筑奖励（bonus edilizi）

将生态奖励（ecobonus）、绿色奖励（bonus verde）、装修奖励（bonus ristrutturazioni）、家具和家用电器奖励（bonus mobili ed elettrodomestici）等针对公寓类建筑的税收减免制度延长到2020年。这些制度将有利于建筑质量和建筑能效的提升。奖励的形式一般是分十年从个人所得税中扣除。

• 生态奖励：对住房进行节能改造的，建筑改造费用的65%可从个人所得税中扣除。

• 绿色奖励：对住房的露台花园和阳台进行绿色改造的，改造费用的36%可从个人所得税中扣除，最高优惠为5000欧元。

• 装修奖励：对住房进行装修的，装修费用的50%可从个人所得税中扣除，最高优惠为9.6万欧元。

• 家具和家用电器奖励：装修后的住房购置家具和电器的，购置费用的50%可从个人所得税中扣除。

2. 抗震措施奖励（sismabonus）

到2021年12月31日为止，对于建筑安全方面采用抗震措施（尤其在结构部件上），对建筑遗产拟订强制性的静力学安全文件并实施文件所要求的必须的干预措施等，费用的70%~85%可能从个人所得税中扣除。

3. 建筑外墙奖励（bonus facciate）

在一年内，对位于历史中心区域A区和B区*的住宅类建筑外墙（包含阳台和外墙装饰物）进行日常维护和改造，将有可能获得90%的优惠，即从个人所得税中扣除。另外尤其重要的是，对建筑外墙保温节能进行改造，和对抹灰层损坏超过外墙面积10%以上的建筑进行维护的，如果维护改造后的建筑物符合2015年6月26日部长法令所规定的最低能效要求，也将获得建筑外墙奖励。

4. 地方政府的投资

2021—2034年，中央政府每年都将拨款给当地市政府，用于城市更新项目，以缓解城市边缘化和退化，改善城市面貌和社会环境质量。预计2021年将投入1.5亿欧元，2022年2.5亿欧元，2023年和2024年每年5.5亿欧元，2025—2034年将达到每年7亿欧元。

5. 托儿所和幼儿园

政府财政将为公共托儿所和幼儿园的安全改造、重建或新建投入资金：2021—2023年每年预算为1亿欧元，2024—2034年每年预算为2亿欧元。

6. 医疗保健建筑

医疗建筑翻新和技术现代化改造的多年计划将额外投入300亿欧元。

7. 国家城市更新创新计划

将既有建筑改造为社会住宅，需特别注意加强管理；促进社会经济结构再生；提高建筑、空间和服务设施的无障碍性和场所安全性，并对公共空间和建筑物的功能进行重新设计。根据欧盟通过的准则，在不占用新的土地资源的原则下，提高公民的社会凝聚力和生活质量，以实现可持续性和智慧化城市。

* 意大利1968年1444号部长令（DM 1444/1968）对于同性质区域（Zone territoriali omogenee）进行了定义，规定了以下6类区域：

• A区：历史中心区域

• B区：除A区外全部覆盖或部分覆盖的综合住宅区域（建筑物覆盖面积达到土地面积的12.5%以上）

• C区：扩展区域，包括用于建造新的居住区的区域，或现有建筑物未超过上述B区建筑覆盖率的区域

• D区：新建工业区或类似区域

• E区：农业区

• F区：公共设施区

资讯来源：https://www.ingenio-web.it/25083-legge-di-bilancio-2020-ecco-il-maxiemendamento-finale-facciate-sconto-in-fattura-proroga-ecobonus-le-novita;

https://www.professionearchitetto.it/news/notizie/27208/Legge-di-Bilancio-2020-ok-al-bonus-facciate-prorogate-le-detrazioni-per-ristrutturazioni-e-acquisto-di-mobili

2020年起5000万欧元以上的公建招标项目必须使用建筑信息模型

建筑信息模型（BIM）技术由于其设计和项目管理的优势，正在全世界得到积极推广。BIM可以创建一个动态、跨学科、开放共享且不断发展的信息模型，该模型包含项目整个生命周期的所有信息，从设计到施工，甚至拆除和处理。

2017年12月1日，意大利出台了《建筑信息模型法令》（基础设施部第560号法令），概述了在建筑工程和公共基础设施合同中逐步引入BIM的方法和时间，使BIM成为一项应用于公共招标项目的关键性工具。

根据此法令，自2019年起，公共招标投标额等于或大于1亿欧元的复杂工程，必须使用BIM技术。而从2020年1月1日起，这一门槛已减半，即5000万欧元以上投标额的工程项目就必须使用BIM技术。这一门槛将逐年下降，到2025年，预计意大利所有公共项目都将使用BIM技术（图1）。

图1  《建筑信息模型法令》规定的BIM技术强执招标额和对应时间 

图片来源：http://bim.acca.it/obbligatorieta-del-bim-dal-1-gennaio-2020-in-vigore-per-lavori-superiori-a-50-milioni/

根据意大利工程师建筑师和经济技术顾问联合会（Oice）2019年的《公共建筑建筑信息模型报告》：2018年使用BIM技术的设计项目招标数量是2017年的3倍。如果从招投标额来看增长则更为显著——“以BIM为导向”的设计招标的金额在2018年为2.46亿欧元，在2017年仅为3600万欧元。

资讯来源：https://www.professionearchitetto.it/news/notizie/27228/Obbligo-Bim-negli-appalti-dal-1-gennaio-2020-soglia-a-50-milioni-di-euro;

http://bim.acca.it/obbligatorieta-del-bim-dal-1-gennaio-2020-in-vigore-per-lavori-superiori-a-50-milioni/

以上资讯由本刊意大利站 倪雅 供稿

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编辑、排版：张祎娴

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