国际资讯 | [荷]市级环境愿景陆续发布/疫情新常态规划设计/甲方奖提名(2020.7)

市级环境愿景陆续发布

根据环境法要求，荷兰各市逐步设计并发布了市级环境愿景。目前已经有50多个市提交了环境愿景，其中15个发布在国家环境愿景网站，以供其他市参考。受疫情影响，环境愿景的制定需要更长时间，因此环境法推迟到2022年1月1日开始生效。目前在国家环境愿景网站上可查阅已发布的环境愿景（图1）。 

图1  已发布的部分市级环境愿景一览图，其中蓝色为跨市级已完成，深绿为市级或区级已完成，浅绿为正在制作中

图片来源：https://mijnomgevingsvisie.nl/nieuwe-omgevingsvisies/

为了协助市政府制定成功有效的环境愿景，荷兰城市联合会（VGN）根据一年多以来各市制定环境愿景的经验，发布了《环境愿景指导框架》。该报告建议将联合国可持续发展目标和环境影响评价纳入环境愿景的评价框架之中，以协助市政府采用更均衡的选择来制定环境规划设计。

资讯来源：https://arch-lokaal.nl/de-eerste-gemeentelijke-omgevingsvisies-op-de-kaart-van-nederland/;

https://vng.nl/nieuws/handreiking-afwegingskader-omgevingsvisie-nu-beschikbaar

疫情新常态下规划设计措施

荷兰环境评估署（PBL）、中央规划署（CPB）和社会文化规划署（SCP）日前向荷兰内阁建议，为了保持必要的隔离距离，应该继续维持部分在家工作、学习的状态。该报告称，在间距1.5米的疫情新常态下，公共交通将最多恢复到疫情前40%~50%的运载能力。最困难的部分在于站台上下车及换乘活动。由于近半数采用公共交通通勤的活动由可在家工作的人群产生，因此鼓励在家工作将有效地降低早高峰的压力。然而彻底的在家办公或学习将对社会经济造成巨大改变，而且也将对工作和教学质量造成长期影响。所以现阶段对这些可在家工作学习人群的建议是每周出门一天，并尽量使该群体的出门时间在一周内均匀分布。从而让公共交通系统不至于超出其运载能力。此外，公交公司应该在进一步的研究和监测中发挥作用，从而根据地区和路线优化公共交通承载力。为了降低公交压力，可以进一步采取措施，比如对（长线）铁路通勤采用预约制等。

荷兰城市规划设计师协会（BNSP）积极推动“1.5米间距新社会”设计研究的开展。目前公布的案例分析包括：（1）街道、自行车道和人行道标记研究；（2）鹿特丹市北广场（Noordplein）设计研究。前者计算并分析了在1.5米间距下对现有荷兰街道、自行车道和人行道容量和改造方式的可能。针对荷兰三种不同密度的典型街区类型（二战前街区、二战后街区和中心区）提出了通过交通标识改造的几种设计模式（图2）。后者通过设计研究提出了一种保持安全距离的多功能夏季互动场所（图3）。

图2  通过交通标识标记改造后的1.5米间距道路示意图

图片来源：https://www.bnsp.nl/ruimte-voor-anderhalve-meter-ruimte/

图3  在鹿特丹市北广场公园改造设计研究中，以迷宫的方式清晰告知公众场地内所剩余的活动空间，并可根据活动类型调整

图片来源：https://www.bnsp.nl/de-15m-samenleving-van-od205-samen-rondcirkelen/

一些城市利用疫情对城市环境进行了积极的干预。乌德勒支市通过增加2020年可达性补贴，促进企业和机构在疫情改造中考虑有需要人士的设计。鉴于大部分餐饮企业需要针对疫情进行改造，乌德勒支市将可达性补贴幅度由原有的70%提升至100%，极大地鼓励了企业和机构在物理可达性、数字化可达性和网站可理解性方面提升质量。

荷兰政府计划于7月1日推行新冠疫情临时法案。法案包括社会隔离以及对特定地点、活动和职业的限制等。然而这一计划遭到了一些团体的反对，并于6月21日在全国爆发了大规模示威活动。阿姆斯特丹、海牙、乌德勒支和马斯特里赫特等大城市均对示威活动颁布了禁令，然而示威者仍然违反禁令前往示威地点。示威当天，一部分示威者在海牙产生暴力倾向并与警察发生了冲突（图4），近400名示威者被逮捕。荷兰首相鲁特对示威活动表示谴责，称应该对暴徒和和平示威者加以区分，“如果不采取这些措施，病毒将去而复返。”

图4  在海牙中心火车站，反对新冠疫情临时法案的示威者与警察发生冲突

图片来源：https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/als-de-hooligans-komen-slaat-op-het-malieveld-de-sfeer-om~bc31bdeb/

资讯来源：https://www.pbl.nl/nieuws/2020/planbureaus-gedeeltelijk-thuiswerken-en-online-onderwijs-houden-druk-op-ov-beheersbaar;

https://www.bnsp.nl/ruimte-voor-anderhalve-meter-ruimte/;

https://www.bnsp.nl/de-15m-samenleving-van-od205-samen-rondcirkelen/;

https://www.dutchnews.nl/news/2020/06/coronavirus-law-under-fire-from-lawyers-local-authorities-and-the-ombudsman/;

https://www.dutchnews.nl/news/2020/06/prime-minister-blames-drug-addled-hooligans-for-trouble-at-the-hague-demo/;

https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/als-de-hooligans-komen-slaat-op-het-malieveld-de-sfeer-om~bc31bdeb/;

https://vng.nl/nieuws/coronacrisis-biedt-kansen-voor-toegankelijkheid

金质金字塔奖提名项目出炉

由首席政府建筑师阿尔科马德领衔的金质金字塔奖（Gouden Piramide）评委会日前公布了今年入围的5个甲方及其项目：

• 海曼斯公司（Heijmans Vastgoed BV）的鹿特丹市菲尼克斯（Fenix）大楼（图5）；
• 林堡省政府的奥延-万瑟姆（Ooijen-Wanssum）地区开发（图6）；
• 赫台登基金会（Stichting De Getijden）的奈梅亨市赫台登地区开发（图7）；
• 斯洪希普（Schoonschip）基金会（代表46个私人业主）的阿姆斯特丹市斯洪希普地区开发（图8）；

• 海洋城公司（Zeestad）的登海尔德市（Den Helder）城市中心改造（图9）。

金质金字塔奖是为了表彰有勇气和志向的甲方委托而设立的国家级双年奖。来自建筑、城市规划设计和风景园林规划设计的建成项目可以以新开发、新功能、改造和临时功能等方式被提名。除了国家政府外，任何甲方均可以获得提名，包括个人、机构、公司、合作社、政府、联合开发集团等。

图5  海曼斯公司作为甲方在鹿特丹市菲尼克斯港口仓库上方建设的可拆卸式住宅，使这座海洋文化遗产得到新生

图6  奥延-万瑟姆地区整体开发采用适应于林堡省北部景观的新式堤坝，不但有利于降低马斯河洪水位，也将带动整个地区的经济

图7  由三位私人发起者负责的赫台登住宅项目，将奈梅亨市一所空置小学改造成了可持续、生物多样化的住宅区，并保留了纪念性树木

图8  阿姆斯特丹北区运河上的水上住宅，由斯洪希普基金会代表46户住户自行设计并在沟通下集体开发

图9  延续十多年的登海尔德市中心改造以步行和绿色为主导，结构性地改善了城市生活环境

图片及资讯来源：https://www.goudenpiramide.nl/gouden-piramide-2020/nominaties-2020

以上资讯由本刊荷兰站 熊亮 供稿

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编辑、排版：张祎娴

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