国际资讯 | [非洲]埃塞俄比亚复兴大坝谈判陷入僵局/内罗毕拆除贫民窟引争议(2020.7)

埃塞俄比亚复兴大坝谈判陷入僵局

多年来，关于是否使用珍贵的尼罗河水利资源的讨论一直难以达成最终的定论。最近，在一场关于埃塞俄比亚复兴大坝（GERD: Grand Ethiopian Renaissance Dam）的最新谈判结束不久后，主要谈判双方——埃及和埃塞俄比亚开始了互相指责。埃塞俄比亚国际安全研究所的戴维德·沃尔德·吉尔吉斯（Dawid Wolde Giorgis）认为，这种僵局会对地区安全构成风险，如果冲突持续，该地区可能会爆发战争。

为什么这个问题会成为争议呢？

这场长达数年的冲突源自埃塞俄比亚的大坝项目。埃塞俄比亚希望通过建设水坝，成为该地区重要的电力出口国，该水坝将建在尼罗河的主要支流蓝色尼罗河上，而尼罗河是埃及唯一的淡水来源，因此埃及担忧大坝的建设将大量减少本国境内尼罗河的水流量。据埃及估计，在大坝建成后，该国将损失至少22%的水流量，这会造成约30%的农田变成沙漠。这场争执的另一方——苏丹——长期以来也一直为其中的利益冲突所困扰，大坝将减少苏丹的水流量，但是也会缓解苏丹面对的洪涝危害（图1）。 

图1  尼罗河流域上的两个大坝及相关国家

图片来源：https://www.bbc.com/news/world-africa-50328647

即使并未与苏丹和埃及达成协议，埃塞俄比亚仍旧建成了这一非洲最大的水电大坝（图2），并认为7月是开始填充大坝水库的理想时机。埃塞俄比亚希望在七八月份通过大坝收集至少49亿立方米的水资源。而埃及则希望联合国安理会可以介入这场关于尼罗河水坝的长期争端，埃及和埃塞俄比亚双方都暗示，可能会采取军事手段保护自己的利益，这使得专家们担心谈判的破裂可能会产生武力冲突。

图2  埃塞俄比亚复兴大坝

图2及资讯来源：https://allafrica.com/stories/202006230015.html

内罗毕贫民窟拆除行动引争议

在推土机拆除棚屋的巨大轰鸣声中，居民惊醒了。5月4日，肯尼亚首都内罗毕市卡里班吉地区（Kariobangi）开展贫民窟拆除行动（图3）。该行动使5000多名住在卡里班吉贫民窟的居民无家可归。因为行动发生在新冠病毒大流行期间，所以使全国更加为之震惊。

图3  卡里班吉贫民窟拆除过程

此次拆除行动是内罗毕市供水和污水处理公司为了收回自2008年以来被占有并居住的土地而展开的。政府方面坚持认为，拆除工作是在较早的撤离通知到期后进行的。

然而，政府的做法引起了公众的愤怒，他们指责政府在新冠病毒大流行背景下的失业、宵禁和部分地区封锁以致家庭困境之际，采用暴力强拆贫民窟是不人道的（图4）。

图4  部分被拆除的卡里班吉贫民窟

5月15日，高等法院叫停了供水和污水处理公司对卡里班吉的进一步拆除，并对居民请愿书进行听取和调查。

6月15日，水务和卫生部首席秘书约瑟夫·伊伦古（Joseph Irungu）宣布，政府正准备在卡里班吉地区实施征地工作的第二阶段。

“我们将收回所有属于内罗毕供水与污水处理公司的土地，这不是一件容易的事，它充满了情感因素，但是我们必须抛开情感因素面对现实，我们不会将污水处理厂建设在附近区域，我们必须在指定区域内进行管理。”

约瑟夫·伊伦古认为，卡里班吉鲁埃（Ruai）废水处理厂和丹多勒（Dandora）垃圾场的建设对于内罗毕至关重要，将惠及大约80万居民。但是在未来的拆除行动中，由于政府的目标是新开垦该地区60英亩（约合24万平方米）的土地，所以成千上万的卡里班吉居民将流离失所。

据悉，水务和卫生部还计划在当地收回更多土地用于新的水库项目。

图片及资讯来源：https://www.kenyans.co.ke/news/54341-govt-gears-fresh-kariobangi-demolitions

以上资讯由本刊非洲站 陈京 供稿

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编辑、排版：张祎娴

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