国际资讯 | [意]疫情下的战术性城市规划实践/9.14开学后的防疫措施(2020.7)

疫情下的米兰市战术性城市规划实践

米兰市政府近期提出“道路开放计划”（Strada Aperta），在新冠疫情有可能持续的情况下，对未来几个月内的交通和公共空间进行探索性实验，让城市更加安全、可持续。

其中一个实验是15分钟步行区改造，试点位于拉扎雷托（Lazzaretto）和伊索拉（Isola）两个区，在米兰历史中心区的北部，以住宅为主。改造的关键点如下：

• 在地面上划线，创建新的自行车路线；

• 增加中等速度和时速30公里/小时的道路，居民区街道以步行和自行车通行为主；

• 增加步行区并加宽现有人行道；

• 在社区内设置临时步行区，提供儿童游戏和体育锻炼的场所；

• 继续实施“广场开放计划”（Piazza Aperta）的干预措施；

• 在可能的情况下，在原路边停车区放置酒吧和餐厅的桌子，以弥补部分因需要保持社交距离而损失的营业空间。
  

图1  伊索拉区Minniti广场改造要点

图2  伊索拉区Toce路改造要点

图1,图2来源：https://blog.urbanfile.org/2020/05/01/milano-urbanistica-piazze-aperte-la-rivoluzione-nei-quartieri-dopo-covid19/

从2019年9月起，米兰市政府开始以“广场开放计划”进行城市更新，从技术角度而言，这是“战术性城市规划”（tactical urban planning）的实践。“战术性城市规划”是一种非正式的城市空间改造方式，以应对被规划制度所忽略的社会需求，其已日益被肯定为一种富有潜力的方式。通过公共机构与积极参与的公民之间的协商，来激活低成本、高社会参与度的城市更新活动。“广场开放计划”是政府和市民共同创造、管理和维护城市空间的探索，通过一些季节性的活动和演出满足市民的需求。迄今米兰市已有部分广场完成改造，另有一部分方案已经公布（图3—图5）。

图3  米兰NoLo广场战术性城市规划的实践（左上为改造前；右上、左下为设计方案；右下为完成后的实景照片）

图片来源：https://www.riurban.com/2020/01/02/urbanismo-tattico-spazi-dal-basso/

图4  米兰Città Studi大学城Piola地铁站出口Pacini路（左为现状，右为方案简图）

图5  米兰Città Studi大学城Piola地铁站出口Pacini路详细方案（图中彩色部分为新增或优化的步行活动区）

图片来源：https://blog.urbanfile.org/2020/06/25/milano-citta-studi-al-via-lintervento-tattico-in-via-pacini/

新提出的“道路开放计划”结合了原有的“广场开放计划”，鼓励可持续的出行方式，在居住区周边开辟新的公共空间，并促进周边餐饮服务的恢复。

市规划议员皮尔弗朗西斯科·马兰（Pierfrancesco Maran）表示：“此次‘道路开放计划’加速了新冠疫情爆发前已经开始的城市更新进程，旨在改善社区公共空间和生活质量。在本地开辟新的广场和服务，鼓励可持续的出行方式，确保儿童玩耍的空间，这些都是‘政府空间规划’（PGT: Piano di Governo del Territorio）中设想的目标。现在必须改变城市常规节奏来寻找一种‘新秩序’，利用一些临时、经济和有效的解决方案，加快实现这些目标。”

资讯来源：https://blog.urbanfile.org/2020/05/01/milano-urbanistica-piazze-aperte-la-rivoluzione-nei-quartieri-dopo-covid19/

9月14日正式开学后的防疫措施

6月26日，意大利教育部通过了《2020/2021学年国家教育系统内所有学校、教育和培训机构规划应用文件》。从9月1日起，学校将重新开放，在刚结束的学年内未达到足够水平的学生可以补课和补考。9月14日起将正式开始课程。 

图6  2020年6月意大利高中毕业考试

图片来源：https://www.ravennaedintorni.it/societa/2020/06/18/scuola-gli-esami-maturita-ai-tempi-del-covid-foto/

根据文件要求，学校将不间断地进行清洁，并提供清洁类产品，包括肥皂和其他一切必须品，以确保学生和教职工的安全。为此，国家政府已经拨款3.31亿欧元，用于清洁消毒、小型维护和校内家具更新。

为了保证科学技术委员会所规定的距离（学生口部之间距离至少保持1米），学校需要更多空间。教育部最近几周开发了一个“数据表”，它是一种信息系统，可以将与教室、实验室、体育馆有关的数据与学生的数量和保持的距离相整合。该工具将帮助学校确定教学空间，在需要的情况下与公共机构合作，分配学生到新的空间，这是一个能够在复杂情况下进行快速组织的工具。根据学校建筑注册处的数据，全意大利约有3000栋废弃的学校建筑可以被重新利用。另外，还可以使用学校以外的空间进行教学，如博物馆、历史档案馆、剧院和公园等。

教职工将接受安全和新技术方面的培训，学校也将通过公益广告，对学生和学生父母开展“保持负责任的行为”的宣传。

为避免人满为患，学生进出学校将采用错峰。食堂用餐可以分两批或者多批。如果仍不能保证安全标准的要求，地方政府应研究替代解决方案，例如在教室内分批用餐。

学校组织内部和外部空间的活动应避免拥挤，确保在上学日的每个环节都有入口、出口、清晰的流线和足够的距离。

此外，科学技术委员会没有要求课桌间用有机玻璃进行分隔。对于戴口罩暂时没有要求，将在开学两周前根据流行病的变化来更新有关个人防护设备使用的指示。

资讯来源：https://www.teknoring.com/news/sicurezza-sul-lavoro/scuola-la-logistica-anti-covid-19-e-rimandata-a-settembre-come-iniziera-lanno-scolastico/;

https://www.ansa.it/sito/notizie/politica/2020/06/26/a-scuola-distanziati-incognita-mascherine_a4eaf636-39fc-4a6b-8a0b-5ff74e2db9f6.html

以上资讯由本刊意大利站 倪雅 供稿

近期资讯

编辑、排版：张祎娴

本文为本订阅号原创

欢迎在朋友圈转发，转载将自动受到“原创”保护