期刊精粹 | ​世界文化遗产影响评估内容引介【抢先版】

为了更好地推广学者的研究成果，我们将不定期地推送一些尚未见刊的稿件的精华观点，以飨读者。本文为本刊已录用文章《世界文化遗产影响评估内容引介》的精华版，作品的发布已取得作者授权。欢迎读者指正、讨论。在此感谢在百忙中抽出时间撰写精华版的作者，你们的努力让学术论文的阅读体验变得更好。

文化遗产影响评估（CHIAs: Cultural Heritage Impact Assessments）源自环境影响评估。国际文物保护与修复研究中心（ICCROM）认为其“是一种用以对遗产变化实施管理并消除其负面影响的工具，目的在于保存遗产价值重要性——这也是遗产管理的基本任务”。以遗产价值为导向是文化遗产影响评估不同于环评的最重要特点，主要目标是透彻阐述：遗产的哪些价值受到影响？受到何种影响？影响程度如何？有什么缓解措施？

文化遗产影响评估在英格兰、澳大利亚、加拿大、中国香港等国家和地区实施，成为各地遗产管理的有效方法（图1）。2011年，国际古迹遗址理事会（ICOMOS）主持编写了《世界文化遗产影响评估导则》，将其作为世界文化遗产的一种管理方法推荐给遗产保护领域，进一步推动了遗产影响评估在世界范围的有效开展。 

图1  世界文化遗产影响评估案例：德国德累斯顿易北河谷钢铁桥（上）；英国利物浦海上商城新投资建设（下）

本文以《导则》为纲，结合世界文化遗产案例先进经验，系统梳理世界文化遗产影响评估内容。评估首先进行筛选、范围确定、立项。其中评估范围的划定至关重要，其准确度将直接影响评估结果（图2,图3）。 

图2  文化遗产影响评估范围示意图

图3  世界遗产维也纳历史中心范围示意

在现状研究—价值研究—影响认定—影响评估—缓解措施五个核心环节中，最关键的是将遗产价值的载体和影响诠释、转化为评估对象。依据价值与载体之间的关系（图4），以及载体受到变化规模的大小，综合分析遗产价值损益情况。

图4  遗产价值和其载体关系示意

在现状分析的基础上，价值研究阶段评定价值高低，对价值载体进行权重排序，世界文化遗产承载的突出普遍价值（OUV）大于其他价值，其他价值再划分为很高、高、中、低、可忽略、潜在未知6个等级（图5）；影响认定阶段评判变化规模，按重大变化、中度变化、微小变化、可忽略变化、没有变化5个等级进行排列（图6）。 

图5  价值高低评定

图6  变化规模评判

排序后“变化”的每一项对应“价值载体”要素各级指标按重要性由高到低逐一评估，采用矩阵法，划分影响等级。考虑到影响可能是积极的或消极的，因此《导则》建立了一个以“中立”为中间值，积极、消极各四级（很大、较大、适度、轻微）的九级评估指标（表1）。

表1  文化遗产影响评估影响等级示意

评估时，还可运用GIS分析（图7）、视觉分析（图8）等方法。评估之后提供可选择的、可行的解决方案，指导方案的修改（图9）。 

图7  罗马哈德良别墅缓冲区居住区建设影响评估GIS分析 

图8  金角铁路桥视觉影响研究

图9  加勒古城及其要塞拟建港口影响评估：原方案（上）；修改方案（下）

中国文化遗产影响评估应从城市整体发展的角度出发，以可持续化发展为目标，探索具有中国特色的文化遗产影响评估框架。

作者：冯艳，博士，华东理工大学艺术设计与传媒学院，副教授，硕士生导师，注册城市规划师。[e-mail]

李泓（通信作者），联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心（上海）项目专员。[e-mail]

叶建伟，博士，上海同济城市规划设计研究院有限公司

延伸阅读

编辑、排版：张祎娴

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